Статьи

В 2016 году Дмитрий Анатольевич Медведев сказал свою знаменитую фразу: «Денег нет, но вы держитесь». Ситуация с тех пор изменилась только в одну сторону – денег больше нет, но и держаться люди уже не хотят, поэтому возникает новая протестная волна. Она сравнима с волной 2011 года, проявление которой можно было видеть на Болотной площади в Москве. Тогда эта волна была исключительно протестом горожан. Нынешняя ситуация принципиально отличается большей народностью. Она уже не касается только верхов городской интеллигенции, у которых все в общем-то неплохо, но им не хватает свободы. Точкой отсчета нынешней протестной волны стала пенсионная реформа, однако понятно, что на этом месте могла бы быть любая другая история, например, повышение цен на топливо. В данном случае детонировала пенсионная реформа. Сейчас по инерции этот маховик начнет раскручиваться, остановить его быстро и просто вряд ли получится.

Рассматриваемые сегодня вопросы внешне кажутся не совсем связанными, тем не менее, если их продумать, выясняется не только то, что между ними общего, но и каковы вообще причины, которые позволяют ставить эти вопросы.

Новое – это нередко хорошо забытое старое. Следует остановиться на тех проблемах, которые возникают и будут возникать у системной оппозиции и у оппозиционных губернаторов после недавних побед на выборах. Все это – хорошо забытое старое, поскольку подобная ситуация, отчасти схожая, но в гораздо больших масштабах существовала в конце 1990-х годов, когда режим столкнулся с этими вызовами и так или иначе пытался на них отвечать. С тех пор еще известны некоторые уроки подобных ситуаций. Отчасти они повторяются и будут повторяться после прошедших избирательных кампаний.

Уже почти год в российских регионах реализуются программы по формированию комфортной городской среды. Комфортная городская среда должна восприниматься не как благоустройство территории между отдельными домами, а как комплексное решение всего пространства, присутствие всех необходимых функций, которыми должна обладать городская жизнь. Могу сказать как архитектор, что это очень серьезная проблема российских городов, которую нужно решать. То, что сейчас понимается под комфортной городской средой в рамках инициатив, которые сейчас реализуются или предлагаются, мне пока еще не на 100 % ясно. Хоть я и работал над реализацией подобных проектов, в том числе по заказу КБ «Стрелка», которое централизованно решает эти задачи по всей стране, мне все равно остается неясным в полной мере, какие конкретно направления будут выбраны, какой уровень решения задач будет востребован.

Победа оппозиционеров во всех трех регионах – это победа технических кандидатов. Неправильно говорить, что выбор оппозиционных кандидатов был каким-то заблуждением всех технологов власти. Этих людей власть отобрала для себя в качестве безопасных спарринг-партнеров, помогла пройти муниципальный фильтр. Мне кажется, мы имеем дело с другой ситуацией. 

Уже почти год в российских регионах реализуются программы по формированию комфортной городской среды. То, что столичные архитекторы начинают заниматься благоустройством российских городов, – это факт. Но больше всего радует то, что не только столичные специалисты этим занимаются, но и сами города начинают себя рефлексировать, отыскивать архитекторов и тех, кто заинтересован в городском развитии, и развиваться самостоятельно. Часто их фасилицируют московские специалисты, но наша компания, например, также работает с регионами, при этом мы не являемся столичными архитекторами, а находимся в Казани.

В постиндустриальном обществе социальный и человеческий капитал является двигателем экономического прогресса. Люди сейчас достаточно избалованны, они селятся там, где есть комфортная городская среда. Сейчас в России, наверное, только два города могут похвастаться ее наличием – Москва и Санкт-Петербург. Соответственно, туда едут со всей страны. Если движение человеческого капитала сохранится в том же объеме, то мы можем потерять Россию, поэтому, на мой взгляд, создание центральных опорных точек на территории всей страны, которые могли бы концентрировать социальный и человеческий капитал, – это здравое решение. Для этого необходимо сделать так, чтобы людям было комфортно, чтобы город, в котором они живут, был модным с точки зрения архитектуры, давал им возможности реализовать себя.

Новый губернатор Магаданской области Сергей Носов планирует поручить обновление облика Магадана одной из лучших российских компаний-проектировщиков, которая разработала модель парка «Зарядье» в Москве. Когда в далеком 1929 году Маяковский писал известные строки «…и слышит шепот гордый // вода и под и над: // "Через четыре года // здесь будет город-сад!"», Магадану исполнился лишь год со дня основания. Тогда сюда рвались геологи-романтики и отчаянные энтузиасты, плывшие морем работать по комсомольским путевкам. Но и позже десятки тысяч граждан со всех концов страны, приехав работать «по договору на три года», оставались здесь жить насовсем, покоренные невероятным краем – Колымой, тем более что условия жизни и заработок здесь были вполне достойные.

На мой взгляд, победа Валентина Коновалова на выборах главы Хакасии была не очевидной, но и не невероятной. Против него работало много факторов. Один из главных: если ранее Коновалов рассматривался как противовес экс-губернатору Виктору Зимину, то теперь избиратель мог оценить непосредственно самого кандидата и его качества. Здесь на первый план вышли молодость, неопытность, отсутствие команды и так далее, то есть негативные факторы, игравшие на снижение рейтинга.

Валентин Коновалов стал победителем на выборах главы Хакасии. Единственный кандидат от КПРФ по итогам обработки всех протоколов набирает 57,57 % голосов. Часть кандидатов снялись, посчитав для себя безответственным участие в выборах, потому что одно дело – критиковать власть и выдвинуться, а взять на себя ответственность за жизни сотен тысяч людей – совершенно другое. Естественно, некоторые кандидаты сняли свои кандидатуры. Единственный, кому хватило «совести» продолжать эту гонку, – Коновалов, который считает, что он в 30-летнем возрасте вправе брать ответственность за сотни тысяч людей.

Отставки заместителей главы Курской области Александра Криволапова и Александра Зубарева были вполне ожидаемыми. От врио губернатора Романа Старовойта общественность ждет кадровой перезагрузки региональной власти. Он ее начал некоторое время назад с увольнения двух заместителей, Александра Демина и Сергея Дюмина, которые отвечали за коммунальное хозяйство и строительство. Их функционал объединили и назначили на эту должность заместителя директора капремонта Москвы Алексея Смирнова, который родом из Курска. Это была первая замена, и она вполне логична, потому что максимальное количество претензий со стороны общественности и СМИ предъявлялось состоянию инфраструктуры, прежде всего коммунальной.

Инициативы, заявления и реальные действия вновь назначенных врио губернаторов могут повлиять на уровень их поддержки избирателями куда больше, чем агитационно-пропагандистские материалы или формализованные программы. Тем не менее из повестки, которая формируется сейчас командами этих управленцев, складывается, подобно пазлу, масштабная региональная политическая платформа федеральной власти.

Инициатива по объединению партий «Родина» и «Справедливая Россия», которую выдвинул лидер «Родины», правильная. Очевидно, что с политической системой у нас в стране, в том числе в области партийного строительства, надо что-то делать – ситуация назрела. Все дело в том, что наши партии в последнее время не являются центрами объединения политически активных представителей общества, центрами защиты этих людей, центрами продвижения их интересов, центрами карьерного роста тех граждан, которые поддерживают интересы данной партии. Все партии сейчас, даже сомкнувшись тесными рядами и обнявшись, стоят за органами исполнительной власти или активно их поддерживают во всех инициативах (за редким исключением).

Дополнительные сложности из-за отсутствия назначенного президентом врио Сахалинской области могли бы возникнуть, если бы «междуцарствие» на Сахалине затянулось еще на несколько недель. Например, в соответствии с п. 3 ст. 27 Устава региона чиновник, по должности исполняющий обязанности губернатора, в отличие от назначенного президентом врио «не обладает правом обнародовать и отклонять законы Сахалинской области». Это относится и к закону о бюджете. Тем не менее для основной части жителей обсуждение отсутствия врио губернатора будет, скорее, фоновой темой.

В скандальной истории с высказыванием главы департамента молодежной политики Свердловской области Ольги Глацких, которая в Кировограде заявила детям, что «государство не просило родителей их рожать», можно выделить три аспекта. Первый – это реакция чиновников на данную ситуацию. Я считаю, что очень правильно повел себя губернатор Евгений Куйвашев, который, с одной стороны, не стал защищать свою подчиненную, а с другой – не начал «махать шашкой», не разбираясь в ситуации: он дал по этому поводу очень спокойный и адекватный комментарий. Не очень традиционно для России, когда чиновник такого ранга, как Куйвашев, извиняется за подчиненного, но это смелое решение. Реакция самой чиновницы тоже по большей части адекватная: она извинилась, признала, что была не права, и сделала все, чтобы сгладить эффект от скандала.

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Предложение запустить проект «Земельный сертификат» поступило от губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова. Сегодня в нашей области на учете, чтобы получить земельный участок, стоит более 10 тысяч многодетных семей. Из них 8539 семей желают получить участок для индивидуального жилищного строительства. То есть уже сами цифры говорят о том, что люди нуждаются в улучшении жилищных условий. Очередь есть и значительная, а решить в одночасье этот вопрос не представляется возможным. Поэтому губернатор предложил такой вариант: ввести меру социальной поддержки многодетных семей в виде предоставления единовременной денежной выплаты, то есть «Земельного сертификата» взамен предоставления земельного участка в собственность тем многодетным семьям, которые желают строить индивидуальное жилье.

Итоги кампании по выборам депутатов Думы Великого Новгорода и последующее формирование «коалиции развития» в городском парламенте, выборы Старорусской городской думы и главы Старорусского района – таков неполный перечень завершившихся к середине осени 2018 года политических процессов, оказавших влияние на позиции новгородских политических деятелей в рейтинге. Кроме того, в активную фазу вступила публичная кампания по выбору главы администрации Великого Новгорода. Состав лидеров рейтинга подвергся значительной коррекции.

Пресс-конференция губернатора Челябинской области Бориса Дубровского по итогам четырех лет работы получилась достаточно емкой и системной. Губернатор дал содержательные и хорошо аргументированные ответы на все наиболее важные вопросы, волнующие население Челябинской области, включая экологию, обращение с твердыми коммунальными отходами, состояние экономики, подготовку к саммитам, развитие транспорта и городских пространств, социальные аспекты, образование, проблемы с дольщиками, свое участие в выборах и многое другое. Пожалуй, трудно было бы еще лучше наполнить актуальными лаконичными смыслами два часа этой встречи. И даже на провокационный вопрос о семейном бизнесе Борис Дубровский дал очень достойный ответ.

Критерии для переназначения губернаторов за последние несколько лет стали смещаться не столько в сторону оценки объективного состояния экономики на определенной территории, сколько в вопросы консолидации местных элит, возможность избежать скандалов, выходящих в публичную сферу, и прочих негативных факторов. А после единого дня голосования в этом году важность последних факторов возросла, возможность контролировать массовые настроения стала еще более значимой. Этим двум критериям губернатор Вологодской области Олег Кувшинников соответствует. В число губернаторов «на вылет» ни по одному из прогнозов и версий он не попадал.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский на пресс-конференции подвел итоги за все четыре года работы. Принципиальным был выбор места, где проходило мероприятие, – цех «Высота-239» Челябинского трубопрокатного завода. Одна из самых больших проблем, которая возмущает местных жителей, – это экология на Урале. На территории вокруг завода был белый снег – это редкость. Завод – это уникальное высокотехнологичное прибыльное и при этом экологически очень современное производство – нет никакого вреда для населения.

Назначение мэром Уфы Ульфата Мустафина – это вполне предсказуемое региональное политическое событие. Придя к власти, новый глава Башкирии (формально являющийся врио) начал активно формировать свою команду управленцев, и Мустафин единственный из большой группы кандидатов на пост уфимского градоначальника мог рассматриваться как человек Хабирова. 

Врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов пойдет на выборы главы региона в 2019 году. В России традиционно губернатор, назначенный президентом, идет на выборы. Вряд ли в Санкт-Петербурге эта схема поменяется. Логично, что врио губернатора рассматривается как основная кандидатура на участие в выборах ближайшего политического сезона. Беглов для Санкт-Петербурга всегда был своим человеком. Он прошел петербургскую «заточку» и московскую «высшую школу». Он работал в Санкт-Петербурге и в структурах исполкома Ленсовета, на хозяйственных должностях, возглавлял крупные компании, трудился в администрации города. Он был уже какое-то время назад врио губернатора. Поэтому в Северной столице его многие знают и помнят, он знаком с ситуацией. Беглов почти год был в должности полпреда президента по Северо-Западному ФО, и это только помогло восстановить уже имевшееся контакты и наладить взаимодействие с городской системой управления и хозяйствующими институтами. Поэтому говорить, что ему за следующие 10 месяцев только предстоит вникнуть в курс дел в Санкт-Петербурге, излишне – он уже считается здесь своим политиком.

Сергей Фургал принял решение проводить экзамен для кандидатов на замещение государственных должностей в региональном правительстве. Он долгое время был связан с бизнесом, а в бизнесе тестирование кандидатов проходит по аналогичной системе, то есть сначала идет тест на знание предмета, затем кандидаты пишут эссе, где человек в соответствии с необходимой профессией излагает свое видение проекта, развитие отрасли, например. Через это эссе он как раз и показывает, насколько хочет занять это место, насколько он готов это сделать. Такая форма – это очень сильный инструмент. Почему-то во всех СМИ говорится, что Сергей Фургал ввел именно тесты, а про эссе забывают. Однако раньше, например, тесты тоже были, было ограниченное количество времени, но, как показывает практика, листики и ответы можно добыть, а вот эссе и собеседование, которые будут введены в этом году, – это уже более глубокое понимание профессии в целом. То есть кандидат должен не механически знать законы, а уметь мыслить.

У россиян может появиться возможность отзывать депутатов и мэров, сообщает издание «Коммерсантъ» со ссылкой на проект нового Избирательного кодекса, который разрабатывают специалисты МГУ. По действующему законодательству возможен только отзыв губернатора. Норма может появиться в будущем кодексе о выборах и референдумах. Эта тема муссируется с 1994 года в нашей стране, периодически всплывая, отвлекая на себя внимание населения и затем исчезая в никуда. Крайне маловероятно, что удастся разработать эффективный и действенный механизм такого рода процессов. 

11 октября глава Башкирии Рустэм Хамитов подал прошение об отставке. В тот же день временно исполняющим обязанности руководителя республики был назначен Радий Хабиров, до этого возглавлявший подмосковный Красногорск. Изменения, уже произошедшие в Башкортостане за этот краткий период, предполагают серьезную трансформацию политического пространства и конфигурации элит уже в ближайшей перспективе.

Состав нынешней Самарской губернской думы формировался при прежнем губернаторе Николае Меркушкине как орган декоративный. Из 50 (после смерти спикера Виктора Сазонова – 49) депутатов в ней сейчас лишь один более-менее настоящий оппозиционер, полемизирующий с властью и готовый инициировать протесты и предлагать альтернативы. Остальные, независимо от партийной принадлежности, выполняют преимущественно декоративную функцию и довольно жестко связаны экономическими интересами с региональными властями. Так что предлагать альтернативных кандидатов было некому.

Президент РФ Владимир Путин назначил Александра Осипова временно исполняющим обязанности главы Забайкальского края.  Во-первых, стоит отметить, что новый врио губернатора Забайкалья – это человек Юрия Трутнева, он с ноября 2013 года по июнь 2018-го занимал пост первого замминистра по развитию Дальнего Востока и специализировался именно на ТОР (территориях опережающего развития – прим. ред.). Основная задача, которая перед ним стоит сейчас, – это прежде всего нарастить экономический потенциал региона, в котором очень сложная ситуация. За время руководства бывшего губернатора Натальи Ждановой не произошло фундаментальных изменений, более того, начались активные политические движения. Напомню, она имела самый низкий уровень в рейтинге избираемости. Все это свидетельствует о том, что ситуация в регионе довольно сложная.

В Самарской губернской думе выбрали нового спикера. На пост председателя претендовал только Геннадий Котельников, и его кандидатуру поддержали единогласно. Этому есть два объяснения. Первое связано с очень жесткой партийной дисциплиной в «Единой России», которая не подразумевает возможности выдвижения альтернатив. После того как в отношении Геннадия Котельникова решение было принято на уровне губернатора, оно перестало подлежать обсуждению. Второе связано с тем, что Котельников, как человек достаточно мудрый, встретился с представителями всех трех фракций (КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России») и продемонстрировал готовность пойти навстречу их пожеланиям по поводу работы председателя и думы, поэтому другие фракции не стали выставлять альтернативы.

История с задержаниями высокопоставленных сочинских чиновников началась в апреле этого года, когда был задержан первый вице-мэр Юрий Паламарчук. Вторая серия была в октябре, когда задержали первого замглавы Сочи Сергея Юрина и бывшего вице-мэра курорта Анатолия Рыкова. Сейчас мы наблюдаем третью волну задержаний сочинских руководителей.

Председатель правления регионального отделения Партии пенсионеров за социальную справедливость в Приморье Юлия Толмачева заявила, что не планирует вновь участвовать в выборах губернатора края. Более того, она сообщила, что поддержит на них врио губернатора региона Олега Кожемяко. С самого начала предполагалось, что Андрей Ищенко от КПРФ будет главным соперником Кожемяко. Остальные претенденты на пост главы региона были техническими кандидатами. Поэтому поддержка Юлии Толмачевой Кожемяко ничего существенного не даст.

Архангельские и федеральные СМИ распространили информацию, что правительство Архангельской области дало принципиальное согласие на создание экотехнопарка «Шиес» в Ленском районе региона, где в течение 20 ближайших лет будут захоранивать брикетированные бытовые отходы из Москвы. Мусор собираются вывозить из столицы на север по железной дороге.

Председатель правления регионального отделения Партии пенсионеров за социальную справедливость в Приморье Юлия Толмачева заявила, что не планирует вновь участвовать в выборах губернатора края. Более того, она сообщила, что поддержит на них врио губернатора региона Олега Кожемяко. Во-первых, Толмачева останется лидером Партии пенсионеров за социальную справедливость в любом случае. Только партийный съезд и вышестоящее руководство организации решают, останется ли она во главе регионального отделения.

Шанс выиграть у Коновалова, конечно, есть. Но все будет зависеть от того, какие сигналы начнут давать федеральные власти и региональные элиты. Если они будут продавливать голосование против, то избиратель вполне может на это откликнуться. В текущей ситуации оппозиционеры хорошо смотрятся на фоне действующего руководителя, когда есть возможность сравнить, когда влияют антирейтинг, федеральная повестка и так далее. А вот когда Коновалов остался один, то избиратель уже оценивает его собственные качества и возможности. Боюсь, что его молодость и отсутствие опыта здесь уже будут выглядеть как критичные недостатки, а не то, с чем можно смириться на фоне усталости от действующего руководителя.

Как депутат думы городского округа Тольятти, я участвовал во всех переговорных процессах. Это пакетное соглашение, которое составляли все заинтересованные стороны, прекрасно понимая, что 2/3 голосов ни у кого нет, невозможно получить голоса 24 депутатов (так как такого количества депутатов нет ни у одной из сторон). В связи с этим было придумано пакетное соглашение сторон. 

«Единая Россия» сообщила, что не будет выдвигать кандидата на выборы губернатора Приморья. Такое решение в данном случае логично, поскольку врио губернатора Приморья Олег Кожемяко заявил, что пойдет на выборы главы региона в порядке самовыдвижения. А для партии власти ситуация в крае сейчас складывается наилучшим образом с точки зрения возможности перезагрузки, так как муниципальные выборы в этом году показали, что есть большой фронт работы для «ЕР», над которым надо поразмыслить: единороссы выборы не удержали и большинство в ряде территорий потеряли.  

Вариант «большой коалиции», традиционно ассоциирующийся с европейской политикой, был вчера реализован в Тольятти. Кризис после избрания городской думы седьмого созыва удалось преодолеть в результате соглашения представителей «Единой России» и КПРФ. После сентябрьских выборов 17 из 35 мандатов в городской думе Тольятти получили коммунисты, 13 – «единороссы», 3 – «Справедливая Россия», 2 – представители ЛДПР. На фоне внутриэлитных конфликтов в городе проведение последнего заседания думы уходящего, шестого созыва, состоявшееся 1 октября, вызвало серьезное недовольство региональной элиты. 

Выдвижение Юрия Бобрышева в Государственную думу и явная поддержка его кандидатуры со стороны губернатора Новгородской области демонстрируют укрепление позиций этого политика в команде Андрея Никитина. Ясно, что региону необходимо на федеральном уровне как можно больше представителей, которые не просто досконально знают проблемы Новгородчины, но и олицетворяют ее амбиции.

Губернатор Московской области Андрей Воробьев представил новых исполняющих обязанности глав ряда городских округов Московской области: Зарайска, Озер, Краснознаменска и Власихи. Все назначенные долгое время жили и работали на вверенных территориях. И. о. главы городского округа Зарайск был назначен Виктор Петрущенко. Озеры возглавила Алла Черкасова. Виктория Коваленко приступает к руководству Краснознаменским городским округом.

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко представил Заксобранию региона новую структуру краевого правительства – в ней увеличилось количество министерств и управлений. Как и многие в Алтайском крае, я отношусь к реформе структуры правительства, с азартом реализуемой Виктором Томенко, довольно прохладно. Какие-то ее элементы выглядят логично, какие-то странно. Однако единственный элемент, который бы сделал эту раздачу «министерских» мундиров с петушиными перьями осмысленной, там отсутствует. Я имею в виду пост председателя правительства.

Ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов дал понять, что внедрение онлайн-курсов в российскую образовательную систему может быть «не только добровольным». Широкую возможность использования онлайн-курсов признал и глава Рособрнадзора Сергей Кравцов.  Это старая дискуссия, она идет уже давно. Немецкая профессура забеспокоилась об этом около семи лет назад в связи с активизацией американских онлайн-университетов. Американцы очень хитро поступают: они организовывают разовые записи онлайн-лекций, покупают эти лекции, а дальше профессор уже не нужен. Позже они продавали записанные образовательные курсы всем желающим, например, африканцам. Те благополучно проходили дистанционное обучение, наступало время сдавать экзамены, что стоило им гораздо дороже. Но дело даже не в этой хитрой затее. Немцы забеспокоились в связи с тем, что их собственная профессура становилась ненужной и их традиционные сильные университеты превращались в пустое место, потому что там было сложнее учиться, чем онлайн. 

Глава Алтайского края Виктор Томенко представил новую структуру правительства, в которой выросло количество министерств и управлений и увеличилась численность работников. В случае с Томенко пока не все просто. Вообще, само по себе «почкование» бюрократических структур – обычный процесс в тех государствах, где нет реального контроля общества над властью. Недавно, например, в Москве «распочковалось» Министерство образования и науки. Теперь огромное количество людей по всей стране занято сменой кабинетов, кресел, табличек и бланков. Знающие эксперты говорят, что иногда в таких ситуациях не человека подбирают на должность, а должность создают под конкретного «нужного» человека. Однако следует учитывать, что в Алтайском крае сейчас особая ситуация.

Кандидат от Партии роста Александр Мяхар прямо заявлял, что вполне может отказаться от дальнейшего участия в выборах, если поймет, что «с приходом нового врио в республику пойдут деньги, будут решаться насущные вопросы». Поэтому его выход из гонки вряд ли стал для кого-то неожиданностью, даже если не брать в расчет предыдущие «серии» эпопеи с отказом от борьбы со стороны Виктора Зимина и Андрея Филягина.

Александр Михайлов покинул пост губернатора Курской области 11 октября. На сайте администрации региона сообщается, что он объявил о досрочном сложении своих полномочий, пожелав успехов в работе с новым руководителем. Полномочия Михайлова в должности губернатора истекали в 2019 году. Виктора Карамышева, который возглавлял областное Заксобрание, многие называли потенциальным претендентом на губернаторский пост. Тогда Михайлов предпринял попытки вытеснить Карамышева из региональной политики (в итоге его отправили в Госдуму).  

Инициатива по переносу столицы Дальневосточного федерального округа во Владивосток связана с повторными выборами в Приморье. Исходя из того что первым официально данную идею озвучил врио губернатора Приморского края Олег Кожемяко, а после она была поддержана полпредом президента в ДФО, он может записать данное достижение себе в актив. Судя по тому, как развивается ситуация, федеральный центр запланировал перенос. Сказано, что решение будет принято до конца года, как раз до середины декабря продлится избирательная кампания. Соответственно, ближе к выборам федеральный центр примет данное решение, и Кожемяко с полной ответственностью заявит, что это он пролоббировал инициативу, продвинул ее в федеральных коридорах власти, он ее бенефициар, и ему должны быть благодарны жители Приморья. Естественно, это будет заявлено не напрямую, однако именно так произошедшее станут позиционировать и подавать его пиарщики. 

Можно выделить по крайней мере три направления, в которых Вологодской области удалось добиться значительных результатов. Передовой опыт Вологодчины отмечается в сфере туризма, в бюджетной политике и в профилактике социального сиротства. Главный механизм достижения результатов – это ставка на один уникальный проект, который впоследствии становится драйвером развития всей отрасли. Сосредоточенность на этом проекте, постоянное «повышение планки» – это стратегия, за счет которой Вологодская область смогла показать результат. 

Рустэм Хамитов руководил Башкортостаном восемь лет. Это достаточно серьезный срок для того, чтобы сделать выводы и подвести итоги. Прежде всего Хамитов никогда не производил впечатление человека, который держится за власть изо всех сил. И его добровольная отставка тоже свидетельствует об этом нетипичном для большинства политиков качестве. Среди главных итогов работы Хамитова стоит, на мой взгляд, выделить следующие.

Александр Михайлов – достаточно эффективный руководитель, потому что регион под его руководством развивался довольно успешно. Курская область стала одним из ведущих сельскохозяйственных регионов, в хорошем состоянии инфраструктура, есть локальные успехи в промышленной политике, плюс ко всему регион политически и социально стабилен. Тем не менее факт остается фактом: Михайлов правит уже 18 лет, с 2000 года, есть действительно очень высокий эффект усталости. Кремль понимает, что со сменой регионального руководителя отчасти изменятся общественные настроения и станут более позитивными. Особенно если учитывать, что ушел Олег Королев, губернатор Липецкой области, который, кстати, вместе с Михайловым переизбирался в 2014 году.

На заседании правительства рассмотрели законопроект об изменениях в Бюджетный кодекс. В документе предлагается ввести в документ новый вид трансфертов – горизонтальную субсидию, позволяющую одному региону выделять из своего бюджета средства другому на совместные проекты. Сейчас бюджетное законодательство допускает получение регионами трансфертов только из федерального центра.

Сентябрь 2018 года стал бурным в политическом смысле, прежде всего на федеральном уровне. Дискуссия о пенсионном законопроекте, серия вторых туров выборов губернаторов – все это создало масштабную «зону турбулентности». Начали один за другим обозначаться застаревшие проблемные узлы. Для Челябинской области такой проблемной точкой стало давно назревшее закрытие городской свалки и последовавшие за этим серьезные проблемы с вывозом мусора с территории областного центра.  

В правительстве Самарской области произошел ряд назначений. Восемь министров продолжают работать с приставкой «врио». В действиях любого губернатора можно искать определенную логику, когда он принимает те или иные кадровые решения. Ряд решений Дмитрия Азарова меня лично удивили. В частности, переназначение Марины Антимоновой – министра социального развития, потому что это крайне непопулярный министр в народе. После того как ее кандидатура была утверждена, уже не стало неожиданностью переназначение Ивана Пивкина и сохранение постов за министрами с приставками «врио». 

Для Чечни данный договор – это территориальные приобретения, для Ингушетии – это территориальные потери и крупный политический кризис. Заявление о том, что обе республики обменялись территориями в равных пропорциях, Юнус-Бек Евкуров комментировал уклончиво: он сказал, что произошел обмен территориями на равнине, и не ответил прямо на вопрос, что потеряла Ингушетия при проведении линии границы в горах. Активисты, которые протестуют против этого решения, полагают, что Ингушетия передала Чечне 20 тысяч гектаров в горах.

На современное отношение жителей Великого Новгорода к местным властям (как к муниципальным чиновникам, так и к депутатам Думы Великого Новгорода) оказывал влияние ряд специфических факторов. В конечном итоге они же оказали значительное влияние и на электоральный выбор в ходе голосования по выборам городской думы шестого созыва 9 сентября.

Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко продолжил список глав регионов, освобожденных от должности этой осенью. Череда отставок губернаторов, которая в настоящий момент происходит, во-первых, еще далека от завершения – уже сейчас понятно, что это одна из наиболее масштабных волн отставок, а возможно, и самая масштабная, во-вторых, все эти отставки объединены одной идеей: они являются следствием единого дня голосования. То есть эти отставки представляют собой своего рода работу над ошибками или анализ актуальной политической ситуации.

Олег Кожемяко, когда работал губернатором Сахалинской области, оказался в очень выгодной для себя ситуации. Во-первых, поскольку местные элиты были деморализованы в связи с арестом экс-губернатора Александра Хорошавина и целой чередой уголовных дел, Кожемяко даже не требовалось выстраивать с ними отношения, он мог делать с ними почти все что угодно. У элит не было ресурсов для того, чтобы каким-то образом противодействовать губернатору, если бы он вдруг захотел это делать. Во-вторых, у него были хорошие возможности для того, чтобы наращивать свои рейтинг и популярность, поскольку регион после дискредитации готов был сдаться более сильному, популярному, авторитетному главе, и Кожемяко отвечал этим требованиям, что показали и губернаторские выборы, которые он уверенно выиграл. Кроме того, с персоной Кожемяко были связаны ожидания федеральной поддержки, поскольку он человек, имеющий давно налаженные прочные отношения с федеральными элитами, соответственно, в качестве проводника региональных интересов он также был способен выступать.

Смена главы Курганской области ожидаема и неожиданна одновременно. С одной стороны, там ничего принципиально не ухудшилось, чтобы менять губернатора: там тяжелое социальное положение, практически обнулены социальные льготы, но непростое социальное положение там не первый год и раньше вопросов не возникало. Губернатор Алексей Кокорин экономическое и политическое чудо осуществить не смог, но от него, наверное, этого никто и не ждал, поэтому с такой точки зрения его отставка неожиданна: резкого ухудшения ситуации в регионе, которое бы требовало немедленного кадрового решения, там не было.

В Приморье ситуация достаточно серьезная, все произошедшие на выборах события являются, безусловно, политическим вызовом для Кожемяко. Что касается отставок, в частности главы города Виталия Векреенко: мы не можем его за это осуждать, данное решение было осознанным, продуманным и долго вынашивалось. Никто не влиял на него. Векреенко – самодостаточный человек, но не имеющий никаких властных амбиций. Поэтому мотивация для работы у него была заниженной. Сложилась достаточно серьезная ситуация, не имея мотивации, работать на посту главы Владивостока для него, наверное, не имело смысла. Просто помогать городу он может, трудясь в сфере бизнеса.

Одним из самых резонансных политических событий сентября 2018 года стали региональные выборы, электоральные итоги которых уже были детально проанализированы в тематических докладах АПЭК. Тем не менее итоги единого дня голосования пока не привели к заметным изменениям в региональной кадровой политике центра. Вопреки ряду прогнозов, Кремль пока не стал делать ключевую ставку на людей с опытом в публичной политике и не отказывается от направления в целый ряд регионов «внешних» по отношению к ним управленцев (Сергей Морозов в Астраханской области, Вадим Шумков в Курганской, Игорь Артамонов в Липецкой), зато среди новых назначенцев по-прежнему заметную долю составляют люди, успевшие поработать в федеральных структурах (Казбек Коков в Кабардино-Балкарии, уже упомянутый Сергей Морозов, подобные эпизоды есть и в биографии Олега Кожемяко, ставшего врио главы Приморья).

Если в ближайшее время будут приходить новости о непродлении контрактов с действующими сотрудниками администрации Екатеринбурга, то в этом не стоит искать какой-то сенсации. Здесь есть некая закономерность. Главой города был избран Александр Высокинский, естественно, он, будучи руководителем администрации Екатеринбурга и сильным мэром, для проведения своей политики, хозяйственной и экономической деятельности придет со своей командой, с людьми, которым он доверяет, специалистами своего дела. Кадровые изменения при смене власти на муниципальном уровне – это шаг закономерный. На мой взгляд, было бы даже удивительно, если бы от подобных кадровых перестановок отказались. Такие действия могли бы стать в определенной степени сюрпризом.

Мэр Ярославля Владимир Слепцов уходит в отставку и планирует перейти на работу в Подмосковье. На его место прочат нынешнего мэра Переславля-Залесского Владимира Волкова. Отставку Слепцова ожидали достаточно давно, наверное, весь последний год: в кулуарах ходили разговоры о конфликте мэра с председателем правительства региона Дмитрием Степаненко. Резюмируя, можно сказать, что Слепцов так и не стал «своим» человеком в команде губернатора Дмитрия Миронова, хотя изначально на работу в Ярославль Слепцова приглашал именно он (все высшее руководство области на сегодняшний день представляют люди иногородние, Слепцов был фактически единственным ярославцем среди них).

В следующем году 16 губернаторов должны переизбираться. Не все будут переназначены, посмотрим, кого оставят, а кого – нет. Возможно, тех, кто достаточно долго находится у власти, могут сменить. Что и логично: человек не может вечно находиться на губернаторском посту. Это не говорит о том, что он плохой или хороший, все рано или поздно устают, стареют. Возможно, кого-то поменяют в связи с социально-экономическими показателями в регионе, но в этом вопросе все как раз будет индивидуально. Решения по каждой персоне, выдвигаемой на выборы в 2019 году, будут приниматься персонально, исходя из ряда показателей, таких как социально-экономическое положение в регионе, возраст, стаж работы и так далее.

Мэр Владивостока Виталий Веркеенко заявил, что уходит в отставку с 11 октября по собственному желанию. О причинах этого решения знает только сам Веркеенко, потому что для жителей города и для экспертного сообщества по большому счету подобное заявление стало неожиданностью по ряду причин.

После выборов 9 сентября началась динамичная переконфигурация политического поля Свердловской области. На заседании Городской думы Екатеринбурга 25 сентября депутаты единогласно (36 из 36) избрали мэром вице-губернатора А. Высокинского, кандидатуру которого предлагало руководство области. Спикером гордумы был избран тоже ориентированный на областные власти И. Володин. Это очевидное поражение бывшего первого вице-губернатора В. Тунгусова, курирующего внутриполитический блок, однако оно не означает его окончательного отказа от борьбы за влияние на Екатеринбург. 

Президент РФ Владимир Путин провел встречу с заместителем руководителя Федеральной таможенной службы России Сергеем Морозовым, где сообщил о решении назначить его временно исполняющим обязанности губернатора Астраханской области. Все понимали, что рано или поздно это случится, и Александр Жилкин уйдет. На протяжении того срока, который Жилкин занимает этот пост, то есть 14 лет, уже меняли руководителей всех регионов.

Председателем Думы Великого Новгорода избран Алексей Митюнов – представитель «Единой России», не получившей большинства в городском парламенте по итогам выборов. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин на встрече с Митюновым заявил о необходимости формирования в Думе Великого Новгорода «коалиции развития». Вероятность создания такой коалиции высока.

К специфическим чертам Новосибирской области принято относить значительный протестный потенциал территории и высокий уровень внутриэлитного противостояния. Именно поэтому одним из главных аспектов интеграции нового губернатора А. Травникова в политическую жизнь региона стало выстраивание диалога с местными элитами.

27 сентября в Великом Новгороде прошло первое заседание думы шестого созыва. Новгородские депутаты проголосовали за нового спикера. Им стал единоросс Алексей Митюнов. На должность председателя городской думы претендовал и Алексей Старостин от КПРФ. Но за Митюнова отдали голоса 17 депутатов, против – 12.

Олег Кожемяко – один из самых ярких примеров региональных бизнесменов, последовательно работавших над тем, чтобы сделать карьеру на государственной службе. Даже недавнее решение его семьи окончательно выйти из своего основного бизнеса, продав Преображенскую базу тралового флота, наглядно это доказывает: Кожемяко нацелен на политическую карьеру и не хочет смешивать власть с интересами бизнеса. 

Олег Кожемяко получил прозвище Солдат Путина, а в свое время, когда его назначили главой Сахалинской области, на Дальнем Востоке его стали называть «политический Шойгу»: Кожемяко, как и Сергея Шойгу, перекидывают на важные направления и территории «тушить пожары». В этом смысле Олег Кожемяко выступает в роли антикризисного менеджера и управленца: в Амурскую область он пришел, когда там была сложная политическая ситуация, серьезный разлад местных элит и отставка главы региона; когда его назначили в Сахалинскую область, там тоже обстановка была непростая и нужно было работать с территорией после скандального ареста экс-губернатора Александра Хорошавина. В Приморье сейчас ситуация не менее тревожная после последних выборов, то есть Кожемяко снова отводится роль антикризисного менеджера.

С учетом гибкой политической ситуации в нашей стране, немного непредсказуемых результатов последних выборов говорить о стабильности политической конструкции, партийной конструкции достаточно тяжело. Образуются союзы, в рамках исполнительной власти возникают новые договоренности, в том числе затрагивающие формирование правительства. Это естественный процесс. Федеральная повестка в плане идеологических взглядов скорее свойственна Москве, а на уровне регионов наблюдается достаточная разнородность кадров и неготовность отдельных парламентских партий (я имею в виду ЛДПР, «СР» и КПРФ) так или иначе осуществлять те функции, которые им сейчас предстоит выполнять в исполнительной власти. Это объединение, на мой взгляд, является попыткой поиска точек опоры, кадров и возможностей для сотрудничества и реализации каких-то реальных идей и планов, которые заложены в их программы. На уровне регионов эти идеологические различия сглаживаются, потому что там более актуальна региональная повестка и для самих избирателей, и для партий. То есть они не могут изо дня в день говорить людям только о федеральных вопросах. Судя по заявлениям губернаторов, победивших во втором туре, они не слишком жестко придерживаются партийной политики.

ЛДПР и КПРФ договорились о коалиционном соглашении в ряде российских регионов, где на выборах губернаторов победили кандидаты от оппозиции, сообщает ТАСС. Сейчас у нас во многих регионах после прошедших выборов наблюдается ситуация, характеризующаяся высокой степенью неопределенности. Можно понять представителей этих партий, потому что быть оппозицией, которая лишь критикует и ругает власть, — это достаточно легко. А представлять собой оппозицию, которая что-то делает, и за свою работу отчитываться в условиях дефицита ресурсов, сложной экономической и политической ситуации — совершенно другое дело. Желание создать коалицию, во-первых, как мне кажется, идет от осознания собственной неготовности к управлению регионами. Похвально, если они это осознают. Во-вторых, чем кардинально отличается КПРФ от ЛДПР? Обе партии в последние годы занимались тем, что ругали власть, но во все сложные моменты всегда с ней договаривались и получали те бонусы, которые хотели.

Победа Владимира Сипягина (ЛДПР) во втором туре выборов губернатора Владимирской области стала неожиданностью, поскольку действующим главой региона Светланой Орловой («Единая Россия») проводилась мощная мобилизация электората, были, по нашим сведениям, подключены фальсификации: по Владимиру процент голосов за Орлову гораздо больше, чем мог быть, и есть подозрения, что происходили фальсификации, но они были остановлены, когда пришли данные из районов, и стало понятно, что Орлову уже «не вытащить». Победа кандидата от ЛДПР связана с абсолютно протестным голосованием, потому что Сипягина по-прежнему не знают во Владимирской области, а он сам меньше всех был готов к тому, чтобы стать губернатором.

Кандидат от ЛДПР Сергей Фургал победил на выборах губернатора Хабаровского края. Депутат Госдумы набрал почти 70 % голосов после обработки 100 % бюллетеней. Шансы у Шпорта были крайне низкими. Было понятно, что проведение второго тура выборов в Хабаровском крае аккумулировало высокую активность протестного электората. Я до сих пор уверен, что действующий губернатор Шпорт пользуется поддержкой большей части жителей края. Но электорально активная часть населения поддерживает больше Фургала, и этому есть ряд объяснений.

На 23 сентября были назначены вторые туры губернаторских выборов в трех регионах. В Хакасии второй тур был перенесен на 7 октября, в двух других регионах гонка закончилась победой представителей ЛДПР: Сергея Фургала в Хабаровском крае и Владимира Сипягина во Владимирской области.

Решение Виктора Зимина сняться со второго тура выборов в Хакасии, очевидно, продиктовано тем, что он проигрывал. Были попытки вбросов о том, что у него хорошая социология и что он идет на победу, но… видимо, не дошел. По всей видимости, реальная закрытая социология показала, что он проигрывает, причем конкретно. В такой ситуации есть три варианта: первый – это просто проиграть, но он, естественно, никого не устраивает, потому что если будет губернатором коммунист, то для федерального руководства сейчас это очень большая проблема, так как это уже становится тенденцией. Как показывает Иркутская область, адекватный коммунист во главе региона очень даже может стать примером для своих коллег по партии, но ведь таким образом эта история разрастается.

Ищенко победил на выборах губернатора Приморья. Совершенно очевидно, что подведение итогов последних 2 % бюллетеней были, скорее всего, административным образом подкорректированы. Причем стоит конкретизировать: здесь не Ищенко выиграл, а Тарасенко проиграл, потому что люди голосовали не за Ищенко, они голосовали против Тарасенко. И этот исход скорее ожидаемый, потому что у Тарасенко был достаточно обнадеживающий результат. Каких-то неожиданностей не планировалось. 

Для Виктора Зимина даже не победа, а просто серьезное наращивание поддержки перед вторым туром является очень сложной задачей. Тем не менее, если бы он вовсе отказался участвовать в теледебатах, это вело бы к дополнительной демобилизации его собственного электората. В данном случае неважно, смотрели эти избиратели сами дебаты или просто услышали о них в новостях. Зимин никуда не исчез из информационного пространства региона – для его базового электората это уже сигнал. Есть, наверное, уже приевшаяся многим цитата из «Алисы в Зазеркалье», но она вполне подходит, чтобы описать положение главы Хакасии: Зимину нужно сейчас «бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте». Как известно, кроме дебатов, другими публичными мероприятиями с участием главы республики за последнее время стали, например, пресс-конференция в Музейном комплексе Абакана и встреча с избранным мэром Саяногорска, представителем ЛДПР Михаилом Валовым (ранее не сумевшим преодолеть муниципальный фильтр для участия в выборах главы региона).

В Приморье я скорее ожидал победы оппозиционера. На это работало несколько факторов: общая политическая ситуация, связанная с пенсионной реформой, другие оппозиционные кандидаты не оттягивают голоса, возможность победы оппозиционера мобилизует протестный электорат и демобилизует лоялистов, часто при прямом столкновении один на один оппозиционера и провластного кандидата выигрывает первый.

9 сентября состоялись выборы в Государственное собрание – курултай Республики Башкортостан. В шести партийных списках по единому округу были выдвинуты 734 кандидата. По одномандатным округам в выборах приняли участие 285 кандидатов, в том числе 6 самовыдвиженцев и 279 кандидатов от 10 политических партий.

Близкие результаты Тарасенко и Ищенко во втором туре выборов губернатора Приморья были ожидаемы. Судя по итогам первого тура, можно утверждать, что, с одной стороны, есть перевес у врио губернатора, с другой стороны, есть потенциал для наращивания поддержки оппозиционного кандидата. Поэтому возникли проблемы, связанные с тем, что уровень поддержки обоих основных кандидатов оказался сопоставимым. В этом смысле электоральный исход был ожидаемым. Важен и политический результат, и мы видим, что сейчас борьба идет именно за него. То есть состоится ли признание победы оппозиции, что мне, исходя из того что происходит в регионе, представляется маловероятным. И будет ли признана победа Тарасенко, что связано, в свою очередь, с очень большими репутационными издержками. Поэтому в общем и целом, если оценивать политический исход, это тупиковая ситуация, потому что понятно, что победа любого из кандидатов будет сопровождаться массой репутационных издержек, и с этой точки зрения, возможно, даже имеет смысл проводить новые выборы, поскольку результаты слишком противоречивы, неоднозначны и сомнительны.

Конечно же, вызывает сомнение такой резкий скачок процентов во втором туре губернаторских выборов в Приморском крае у врио главы региона Андрея Тарасенко на последнем отрезке. Хотя не факт, что там обязательно было что-то неправильно: такой результат возможен, но это очень редкое явление, когда люди в последний момент дружными рядами стали голосовать за одного из кандидатов. Поэтому, собственно, и началась вся катавасия – если бы те же проценты Тарасенко получил на два часа ранее, не в последний момент, то никаких разговоров не было бы. Но раз все это случилось, то сейчас необходима гласная и очень широкая проверка жалоб от обеих сторон.

Архангельское областное собрание ждет смена спикера – Виктор Новожилов, руководивший работой парламента последние четыре года, может стать сенатором в Совете Федерации. Это решение было принято давно, поскольку информация о том, что ранее представлявшая регион в сенате Людмила Кононова планирует завершить свою карьеру, появилась еще весной. Именно тогда, вероятно, и были проведены соответствующие консультации с губернатором и спикером и, скорее всего, была предложена та конфигурация, которая сейчас начинает постепенно реализовываться.

Выборы депутатов Законодательного собрания Иркутской области, в результате которых лидером гонки стала КПРФ, сумевшая обойти «Единую Россию», представляют собой, по сути, экспериментальную модель того, как власть в нашей стране переходит от одной политической силы к другой.

В пользу Глеба Никитина, который уверенно победил на выборах губернатора Нижегородской области с результатом 67,75 %, сыграли два обстоятельства. Во-первых, то, что он год назад был назначен врио главы региона президентом и за это время ничем не успел разочаровать нижегородцев. С его выбором не было связано никаких ожиданий, как в свое время было с губернатором Валерием Шанцевым, потому что от Шанцева ждали, что он сделает из Нижнего Новгорода маленькую Москву, воспринимали его как правую руку Юрия Лужкова и думали, что он, как Лужков, сможет резко в области все поднять.

С моей точки зрения, количество проголосовавших за действующего главу Тюменской области оказалось не столь же высоким, как, например, в той же Чечне, где кандидаты набирают по 90–99 %. Это показывает высокий уровень развития гражданских институтов, спокойное, адекватное и честное отношение органов власти к волеизъявлению людей. Поэтому я оцениваю расклад проголосовавших за тех или иных кандидатов как свидетельство очень развитой в нашей области системы политических отношений и как институтов гражданского общества, так и политических институтов. 

Конечно, того, что во Владимирской области будет второй тур выборов и что губернатор не наберет 50 %, никто не ожидал. По нашим исследованиям, а мы делали довольно пессимистичные прогнозы, мы ожидали, что Светлана Орлова с трудом, но все-таки преодолеет 50%-ный барьер. Были исследования, по которым рейтинг колебался на уровне 25–30 %, но с учетом того, что реальных конкурентов не было, все равно с трудом верилось, что будет такой результат. Это сенсация.

Конец лета 2018 года стал переломным моментом между традиционным затишьем и резким оживлением политической активности. На Южном Урале общефедеральная повестка усиливалась серьезной политической борьбой в связи с подготовкой саммитов ШОС и БРИКС и продвижением проекта строительства ВСМ «Челябинск – Екатеринбург». Все это отразилось на конфигурации влияния челябинских политиков.  

Прошедшие выборы продемонстрировали новую политическую стилистику. По итогам нынешней избирательной кампании оказалось, что борьба и конкуренция в нашей стране присутствуют. Существуют каналы, через которые можно канализировать протест. Демократия тоже есть. И главный вопрос не в том, как все это создать, а как с этим теперь жить.

Есть определенные циклы избирательной активности: если мы вспомним кампанию 2008 года, когда президентские выборы выиграл Дмитрий Медведев, то осенью того же года «Единая Россия» стала терять города на выборах. Дело в том, что, когда люди поддерживают президента, они поддерживают некий курс на внешнюю политику, но в то же время пытаются увидеть какие-то изменения и во внутренней политике, причем быстрые. Поэтому уже осенью идет обратная реакция, ответная от избирателей по отношению к партии власти («Единой России»). Еще тогда эту тенденцию отметили.

По итогам выборов 2018 года можно говорить, что новая политическая реальность, постмартовская, постепенно формируется и обретает свои черты. Отчасти она моделируется сверху, учитывая, что и выборы в регионах у нас традиционно носят тестовый характер для всей системы, отчасти процессы идут спонтанно. Учитывая все известные результаты, вопрос контроля, управления, видимо, будет еще более важным, чем раньше. Остается открытой та часть вопроса, будет ли этот контроль более жестким или более гибким.

Выборы продемонстрировали гибкость и устойчивость сложившейся в России политической партийной системы. Власть сохраняет контроль над политическим процессом, а парламентская оппозиция – это новый тренд – демонстрирует, что может канализировать протестные настроения, которые обусловлены преимущественно региональной спецификой.

Прошедшие региональные и муниципальные выборы продемонстрировали гибкость и устойчивость сложившихся в России политической и партийной систем. Власть сохранила контроль за политическим процессом, а парламентская оппозиция продемонстрировала, что может канализировать протестные настроения, обусловленные преимущественно региональной спецификой.   

Пенсионная повестка, как показали результаты в целом по стране, оказала серьезное влияние на итоги выборов. То есть произошел некий перелом в электоральном поведении граждан. Это мы видим в первую очередь по результатам регионов Сибири и Дальнего Востока, где кандидаты в губернаторы от «ЕР» не смогли одержать победу в первом туре. На выборах в заксобрания в некоторых регионах коммунисты обходят «ЕР».  

Существует много причин, приведших к такому результату. Конечно же, присутствует и недовольство действиями нынешнего руководства регионов. Всеми любимые губернаторы во второй тур не выходят при любых раскладах. Но к проведению второго тура в данных регионах привела еще и все-таки легитимизация выборов, их честное проведение. Прежние схемы выстраивания политической реальности предполагали отсутствие должных барьеров для организации вбросов или «каруселей», когда ничего не стоило поставить нужную цифру в результатах о голосовании. В настоящий момент губернаторы, даже понимая, что они рискуют попасть во второй тур, не могут предпринять практически ничего для того, чтобы усилить свои позиции прежними методами. Маркитанить и мухлевать в процессе выборов становится все сложнее и сложнее.

Врио главы Кемеровской области Сергей Цивилев уверенно победил на выборах губернатора региона, набрав более 80 % голосов. Явка на губернаторские выборы, а также на выборы в облсовет ощутимо просела по сравнению с 2015 годом – на 25 %. Однако этому есть объяснение: в 2015-м на выборы шел губернатор Аман Тулеев, у которого была сложившаяся технология мобилизации электората. Сейчас эта система несколько изменилась, хотя и по сей день избирательные участки становятся точками притяжения интересов избирателей и своего рода центрами разъяснений и представления услуг. То есть от многих технологий, которые были апробированы при Тулееве, администрация врио губернатора Сергея Цивилева не отказалась.

Явка в Красноярском крае на губернаторские и муниципальные выборы оказалась немного ниже, чем ожидалось (29,06 %), поэтому я думаю, что результаты несколько не те, на которые все рассчитывали. Хотя врио главы региона Александр Усс по итогам выборов одерживает уверенную победу, ведь все-таки 60 % – это уверенный результат. Однако, безусловно, Усс мог набрать больше, если бы явка оказалась выше. Но здесь надо отметить, что практическая жилка, здравый житейский смысл у части красноярцев взял верх, потому что идет уборка урожая, закрытие дачного сезона и подготовка к зиме, послеотпускное время, то есть люди занимались своей жизнью и не пошли на выборы. К тому же они не стали делать свой выбор, возможно, будучи уверенными в победе одного из кандидатов.

Прошло все достаточно ожидаемо, сказалась на результатах во многом явка, которая была, естественно, ниже, чем в марте на выборах президента, а также ниже, чем в прошлых избирательных циклах. Кроме того, сказались погодные условия и, конечно, негативный тренд, вызванный экономической ситуацией и изменениями в пенсионном законодательстве.

Явка на выборы в Великом Новгороде составила порядка 20–25 %. Это стабильная явка, которую показывает на муниципальных выборах город. Возможно, она по итогам всех подсчетов будет чуть выше, чем пять лет назад.

Иркутская область начнет эксперимент по переходу на госплан – механизм планирования с ключевыми задачами сроком на пять лет, заявил иркутский губернатор-коммунист Сергей Левченко. На мой взгляд, это апелляция к людям со стороны Левченко и чисто политическое заявление в преддверии выборов, потому что многие у нас хотят вернуться в СССР с его предсказуемостью.  

Встреча главы субъекта Федерации с президентом – это очень важное и знаковое событие в политическом пространстве нашей страны. Потому что глава государства принимает персонально руководителей, исходя из значимости вопроса, статуса политика. Это показатель важности региона и деятельности врио губернатора в текущем положении дел в сфере социально-экономического развития, и политической ситуации, в частности предвыборной. Поэтому встреча с президентом в предвыборный период будет иметь определенный положительный эффект для Дмитрия Азарова. У президента высокий уровень поддержки, основная масса избирателей доверяют его выбору при назначении врио губернатора и продвижении этой кандидатуры на выборах главы Самарской области. На мой взгляд, это даст положительный эффект, окажет дополнительную поддержку Дмитрию Азарову. Сомневающиеся, в большинстве своем сторонники президента России, видимо, поддержат и одобренную им кандидатуру.  

Предвыборная обстановка в области достаточно спокойная на фоне других регионов. Есть отдельные проявления, характерные для последних недель кампании, когда оппозиционные кандидаты активизируются и совершают определенные нападки на «Единую Россию», но они несерьезны.

Интрига конкурса по выборам главы Екатеринбурга не потеряна, а только приобрела дальнейшее развитие. Потому что решение комиссии носит рекомендательный характер, а в списке претендентов остаются те же 19 кандидатов. Просто комиссия высказала свое мнение относительно трех претендентов, которых она рекомендует к избранию. Но при этом депутаты нового созыва, безусловно, будут самостоятельно выбирать тех кандидатов, которых они сочтут компетентными для того, чтобы занять пост главы города. Это будет один из представленных 19 человек.

Конкурсная комиссия по выборам главы Екатеринбурга определилась с кандидатами, рекомендованными к назначению. Среди них заместитель губернатора Свердловской области Александр Высокинский, депутат свердловского Заксобрания Виктор Маслаков и юрист Надежда Абакумова. Выбрать одного из них городская дума должна на первом заседании, которое ориентировочно состоится 25 сентября. Между тем, по сообщениям местных СМИ, главной интригой, которую разрешил предпоследний этап конкурса, стали вовсе не фамилии одобренных, а отклоненная кандидатура первого замглавы администрации Екатеринбурга Алексея Кожемяко.  

Скорее всего, второго тура в этих регионах не будет. Однако если будет реализован такой сценарий, что не исключают многие эксперты, то ничего страшного не произойдет, это укладывается в особенности демократической системы, в которой проходят выборы. У каждого главы региона есть небольшие проблемы в своем субъекте Федерации, у каждого есть и достижения. Какой из сценариев развития событий будет реализован, покажет время, но небольшая вероятность выхода голосования на второй тур действительно есть.   

Изменения в пенсионной системе по-прежнему остаются фактором, влияющим не только на федеральную, но и на региональную политику. Однако после августовского обращения Владимира Путина к гражданам РФ меняется соотношение ответственности между федеральными и региональными властями в этой сфере. Если на первых этапах после анонсирования данной реформы (в течение большей части лета 2018 года) основную долю политических рисков в связи с ее проведением принял для себя центр, то теперь расширяется зона ответственности региональных властей (прежде всего по вопросам сохранения региональных льгот для лиц предпенсионного возраста).  

Следует отметить, что субъекты РФ различаются по целому ряду факторов, оказывающих влияние на финансовое состояние в области. Первый – это задолженность региональных бюджетов перед коммерческими банками и структурами. Напомню, что после 2014 года на фоне сложной экономической ситуации ряд регионов начал привлекать денежные средства из коммерческого контура, то есть из коммерческих финансовых организаций, ставки на тот момент были достаточно высокими. Кроме того, финансовым организациям приходилось иметь социальные обязательства, а доходная часть их упала. Поэтому некоторые регионы оказались в очень сложной ситуации. Кредитная задолженность является очень важным бременем, которое, во-первых, вымывает доходную составляющую бюджета, во-вторых, является серьезным стабилизирующим фактором. Ведь есть же и федеральные обязательства субъектов РФ. Как известно, федеральный центр старается замещать такого типа долги.

Премьер-министр Дмитрий Медведев на днях провел совещание по подготовке бюджета-2019, речь зашла и о финансировании региональных программ развития. Как сообщает издание «Коммерсантъ», объем таких расходов премьер публично называть не стал. При этом он обозначил как главную задачу соотнесение запросов регионов с возможностями федерального бюджета. Сейчас приоритет для правительства – исполнение майского указа через запуск нацпроектов. 

По предвыборному прогнозу ВЦИОМ, бесспорным фаворитом на выборах мэра Москвы является Сергей Собянин. Прогнозируемый результат действующего главы города составляет 69,4 %. При этом результат следующего за ним кандидата Вадима Кумина – 13,2 %. Такая разница в показателях свидетельствует о вероятной победе действующего мэра в первом туре. К такому прогнозу можно было бы отнестись скептически, ведь предполагаемый результат выборов мэра в 2013 году существенно отличался от фактического: главный соперник Собянина, Алексей Навальный, смог набрать 27 % вместо ожидавшихся 13–15 %. 

Премьер-министр Дмитрий Медведев на днях провел совещание по подготовке бюджета-2019, речь зашла и о финансировании региональных программ развития. Как сообщает издание «Коммерсантъ», объемы таких расходов премьер публично называть не стал. При этом он обозначил как главную задачу соотнесение запросов регионов с возможностями федерального бюджета. Сейчас приоритет для правительства – исполнение майского указа через запуск нацпроектов. Напомним, что в правительстве приоритетными принято считать три макрорегиона: Крым, Дальний Восток и Северный Кавказ. Для Крыма сформирована своя ФЦП, а Дальний Восток и Северный Кавказ, помимо собственных госпрограмм, имеют и право на спецразделы в отраслевых госпрограммах. 

На Ямале, по данным на конец августа, досрочно проголосовали на выборах губернатора Тюменской области уже более 8 тысяч человек, проживающих в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа, что составляет 53,59 % от числа запланированных. Предварительное голосование никогда не бывает большим – обычно это около 10 % избирателей в регионах. Однако Ямал – это специфический регион, он очень удаленный, здесь люди проживают далеко друг от друга, и иногда для жителей полуострова предварительное голосование – это единственный способ выразить свою гражданскую позицию.

Я бы не стал относиться к увольнению 15 генералов как к какому-то особенному событию: идет процесс плановой ротации, кадрового усиления правоохранительных органов. Хотя стоит обратить внимание на некоторые назначения. В частности, на то, что в настоящее время формируется новая команда МЧС. После трагического случая в ТЦ «Зимняя вишня» отправлены в отставку руководители этого ведомства, которые не сумели обеспечить надлежащий уровень безопасности на вверенных участках работы.

В июне этого года губернатор внес в очередной раз законопроект, в котором предлагается вернуть прямые выборы мэра. Это одна из фишек КПРФ, у нее не так много интересных инициатив, поэтому она очень любит эту тему, тем более что на ее фоне партия неплохо делает политические кампании. Коммунисты разыгрывали эту карту во время выборов губернатора Иркутской области в 2015 году, и это положительно сказалось на результате, потому что в областном центре очень хорошо раскачивается протест: иркутяне любят сами все решать, поэтому им не очень нравится то, что были отменены прямые выборы.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

Пенсионная реформа – это болезненное и непопулярное решение. Но, мне кажется, в своем обращении президенту удалось донести совершенно искренне и честно ту мысль, что есть, к сожалению, в нашей жизни вещи, которые делать нужно, даже если они нам неприятны. Он, как глава государства, объяснил, почему это необходимо сделать. Президенту также удалось развенчать многие популистские лозунги, которыми пользуются некоторые политики. 

Президент традиционно совершил визиты в три региона Сибирского федерального округа, где 9 сентября будут избраны губернаторы. Причем этих губернаторов он лично пригласил на эти должности. Это имеет ключевое значение. Фактически он продемонстрировал поддержку тех людей, которых выдвинул на должности.

В доработанной Министерством экономики «Стратегии пространственного развития» предлагается разделить Россию на 14 макрорегионов. Цель – «раскрытие социально-экономического потенциала территорий» за счет экономической специализации регионов.  Во-первых, нужно отметить, что сама схема перехода к программам комплексного пространственного развития является правильной. Такая концепция реализовывалась еще в СССР, но по-своему. В международной практике это тоже распространенное явление, потому что регионы, как правило, собираются в промышленные комплексы и кластеры. Они взаимозависимы.

В доработанной Министерством экономики «Стратегии пространственного развития» предлагается разделить Россию на 14 макрорегионов. Цель – «раскрытие социально-экономического потенциала территорий» за счет экономической специализации регионов. Предполагается «назначить» 35–40 центров экономического роста, которые в 2035 году должны будут обеспечивать до 65 % экономического роста России. Можно отметить несколько важных моментов. Первый касается того, что районирование и выделение каких-либо плановых районов, в том числе объединяющих отдельные административно-территориальные единицы, производится достаточно часто во многих странах. 

Последние события, связанные с арестом заммэра Йошкар-Олы Андрея Загайнова – одного из одиозных представителей муниципального руководства столичного округа Марий Эл, были вполне ожидаемыми. Поймите правильно, прогнозируемыми не в том плане, что кто-то публично указывал пальцем конкретно на заместителя мэра города Йошкар-Олы Андрея Загайнова. Нет, имелась сугубо векторальная информация о начале практических действий силовиков в отношении исполнительной прослойки на местах. И действительно, задержание Загайнова для нашего региона обладает аховым значением.

Общий объем инвестиций в подготовку и проведение в Челябинске в 2020 году саммитов ШОС и БРИКС превысит 53 млрд рублей. Сейчас работа по подготовке вошла в активную фазу, в региональном оргкомитете создано 19 рабочих групп, четырьмя из которых руководит непосредственно губернатор Челябинской области Борис Дубровский. Глава региона отметил, что руководители всех уровней, задействованные в организации саммитов, будут нести персональную ответственность за выполнение поставленных задач.  

В регионах к инициативе генсовета «Единой России» по отказу от пенсионных надбавок и льгот отнеслись по-разному. В парламенте Ленинградской области сказали, что не понимают ее цели, в Севастополе вопрос решили внимательно изучить и задумались, стоит ли вообще отказываться от надбавок, в Удмуртии и Пермском крае заявили, что и так уже урезали льготы местным депутатам. Хочу подчеркнуть, что подобная реакция ряда региональных депутатов является абсолютно недальновидной и близорукой с точки зрения политических процессов в условиях, когда происходит серьезное общественное обсуждение пенсионной реформы, результатом которого является наличие значительного числа критических замечаний по этой реформе. 

Общий объем инвестиций в подготовку и проведение в Челябинске в 2020 году саммитов ШОС и БРИКС превысит 53 млрд рублей. Сейчас работа вошла в активную фазу, в региональном оргкомитете создано 19 рабочих групп, четырьмя из которых руководит непосредственно губернатор Борис Дубровский. Кроме того, в правительстве Челябинской области будет внедрена новая информационная система для контроля за подготовкой к саммитам. По словам главы региона, руководители всех уровней, задействованные в организации, будут нести персональную ответственность вплоть до увольнений. 

Общий объем инвестиций в подготовку и проведение в Челябинске в 2020 году саммитов ШОС и БРИКС превысит 53 млрд рублей. При этом уже нынешней осенью смета может быть скорректирована. Более 1,2 млрд рублей из федерального бюджета пойдет на рекультивацию челябинской городской свалки. Уже началась деятельность по отбору волонтеров, которые будут работать на саммитах. Челябинская область – регион с серьезным накопленным экологическим ущербом. Качество воздуха, городская свалка, промышленные предприятия, автомобильный и общественный транспорт, вопросы городского планирования и озеленения, состояние водных объектов – это то, на что обращено внимание региональных, а теперь и федеральных властей.

Великий Новгород длительное время оставался территорией с высокими показателями протестного голосования и при этом раздробленным оппозиционным электоратом. На нынешних региональных и муниципальных выборах практически по всей стране оппозиция делает ставку на критику пенсионной реформы гораздо активнее, чем на любую федеральную тему в ходе предыдущих кампаний того же уровня. Станет ли именно эта тенденция главным фактором для перераспределения сил оппозиции после выборов в думу Великого Новгорода? И что именно произойдет?

Президент РФ Владимир Путин представил в парламент Ингушетии трех кандидатов на пост главы субъекта: Юнус-Бека Евкурова, Ильяса Богатырева и Урусхана Евлоева. В докладе АПЭК по общественно-политической ситуации в Ингушетии мы уже указывали, что альтернативы Евкурову на предстоящих выборах главы республики не видим. Что, собственно, подтверждаем и сейчас. Наша точка зрения основана на следующих фактах.

Тенденция, когда кандидаты в губернаторы дистанцируются от партии, существует, корни ее можно увидеть в политике 1990-х и начала 2000-х годов. Кроме того, губернаторские кампании, где ключевой фигурой выступает физическое лицо, отличаются от кампаний, главным участником которых является политическая партия. Губернаторский пост, который является центром соответствующей избирательной кампании, предполагает выход за партийные рамки. Но есть и другая сторона этого явления. «Единая Россия» – это партия большинства. Без поддержки этой партии фактически никакой кандидат на должность первого лица региона не имеет серьезных перспектив. После избрания успех деятельности главы региона также будет в значительной степени зависеть от поддержки партии большинства в этом субъекте Федерации. Поэтому нынешнее поведение кандидатов в губернаторы, которые во многих случаях дистанцируются от «ЕР», объяснимо некоей инерцией из прошлого и определенной спецификой губернаторского поста. Тем не менее, чем дальше, тем больше она воспринимается как определенная ненормальность.

Несмотря на то что наибольшие шансы на победу у Воскресенского, имеется ряд факторов, способных осложнить ему достижение этой цели. Воскресенский – это молодой «варяг». Воскресенский уже год управляет регионом, но в глазах избирателей не смог преодолеть того, что фактически он был посажен Москвой на управление регионом. Поэтому он воспринимается избирателями как московский чиновник, присланный управлять. Впрочем, ивановцы смогли убедиться, что министерское прошлое Воскресенского помогло ему решать региональные проблемы: скоростной поезд в Москву, перевод в Иваново подразделений крупных компаний, получение кредитов на развитие промышленности и социальной сферы. Воскресенский стремится себя показать именно как эффективный менеджер, круг его встреч в регионе ограничен предпринимателями и руководителями бюджетных предприятий.

Наша основная цель – активное освоение российской Арктики. Без полноценной транспортной инфраструктуры реализовать задачи, поставленные президентом России, не представляется возможным. Приоритет – организация железнодорожной сети и ее главной магистрали – Северного широтного хода (СШХ). Проект существенно сократит протяженность доставки грузов и разгрузит южный железнодорожный маршрут, выходящий на Транссибирскую магистраль. От реализации данного транспортного проекта выиграет весь Уральский федеральный округ.

Во Владимирской области идет, прямо скажем, вялотекущая избирательная кампания, особенно после снятия единственного кандидата, который мог претендовать на какую-то оппозиционность, – Максима Шевченко (КПРФ): его сняли, потому что он не прошел муниципальный фильтр. Таким образом, кандидатами стали исключительно те люди, которые не составляют никакой конкуренции действующему губернатору Светлане Орловой, которая 9 сентября вновь станет главой области.

Выборы в Законодательное собрание Иркутской области – довольно нестандартная политическая история, к которой стоило бы присмотреться всем регионам. Партия власти попадает в «идеальный политический шторм». В одном месте сошелся целый ряд ключевых неблагоприятных факторов: губернатор-коммунист, не брезгующий использовать административный ресурс (то есть опереться на региональный ресурс невозможно, напротив – здесь зона напряжения); фракция «Единой России» в Госдуме приняла в первом чтении непопулярный законопроект о повышении пенсионного возраста (на федеральный ресурс не опереться, он только вредит); кризис на крупнейших промышленных предприятиях региона (Братском, Иркутском алюминиевых заводах), грозящий ухудшением экономических показателей системообразующей компании «Иркутскэнерго», и другие, менее существенные факторы.

В Новгородской области предвыборная ситуация является во многом традиционной для нашей страны. На выборах в думу Великого Новгорода нынешним летом переплелось несколько важных формирующих процессов. Во-первых, это традиционное противостояние губернатора субъекта Федерации и мэра столицы субъекта Федерации. Такие конфликты возникают то здесь, то там и имеют даже не партийную окраску, а являются результатом административной борьбы за контроль над ресурсами. Встречающееся иногда в таких случаях противоборство партий тоже не является системообразующим элементом. Это как раз элемент использования дополнительного партийного ресурса в аппаратных играх. В Новгородской области давно ярко и открыто, с большими или меньшими скандалами разгорается конфликт между губернатором Андреем Никитиным и Юрием Бобрышевым.

Предвыборная ситуация в Кемеровской области, по мнению большинства экспертов, безусловно, отличается спецификой. Врио губернатора Сергей Цивилев проводит свою кампанию на фоне одиозного «политического наследства» предыдущего руководителя области. Прежде всего это связано с длительным пребыванием во власти региона Амана Тулеева, который был по сути единоличным правителем Кузбасса и федеральным политическим тяжеловесом. Это было положение, при котором Тулеев получил карт-бланш на руководство территорией в обмен на полную электоральную управляемость, что вполне устраивало Москву. «Кузбасский электоральный султанат» – так называли иногда Кемеровскую область в экспертном сообществе. И если бы не трагедия в «Зимней вишне», то с высокой степенью вероятности Тулееву дали бы посадить в кресло губернатора своего преемника, который продолжил бы курс предшественника.

В единый день голосования, 9 сентября, состоятся очередные выборы депутатов думы Великого Новгорода. Дума региональной столицы шестого созыва формируется по смешанному принципу. 15 депутатов будут представлять политические партии, еще 15 избираются по одномандатным округам. По партийным спискам (единому избирательному округу) в городскую думу были выдвинуты 333 кандидата. Но до 17 июля не все из них подали документы в избирком, продолжить борьбу за 15 мест в думе смогли 318 человек. Одномандатниками изъявили желание пойти 124 кандидата, из них 13 баллотировались как самовыдвиженцы. По итогам проверки подписей, собранных в поддержку партийных списков кандидатов и претендентов на депутатские мандаты по избирательным округам, регистрацию в качестве кандидатов удалось получить лишь 85 претендентам. По единому избирательному округу будут избираться только те пять партий, которые уже представлены в городском парламенте: «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР и «Яблоко».  

Предвыборная ситуация в Великом Новгороде в целом спокойная. Оппозиционные группы кандидатов в думу Великого Новгорода, от которых можно было ожидать активной кампании с использованием провокаций и черного пиара, ведут себя достаточно тихо и занимаются стандартной агитацией и продвижением с использованием собственных медиаресурсов. При этом спикеры-оппозиционеры в своих выступлениях стараются обойти острые углы и максимально смягчают критику действующей власти. Не проявляют себя и оппозиционные партии. Непарламентская партия «Яблоко» не может похвастаться большим количеством своих сторонников в Великом Новгороде и области, поэтому их деятельность, акции не очень заметны для широкой аудитории. Парламентские партии тоже решили уйти от прямой критики местной власти, а апеллируют к федеральной повестке – увеличение НДС, изменения в пенсионном законодательстве. Здесь выделяется ЛДПР, которая поставила первым номером в списке Владимира Жириновского и использует его выступления для агитации.

Иркутская область отличается в политическом плане от большинства регионов России тем, что у нас практически сложилось двоевластие, когда губернатором стал коммунист Сергей Левченко, а большинство в Заксобрании, среди мэров городов и районов, в местных думах, как и по всей стране, имеет «Единая Россия». Поэтому, на мой взгляд, политическая ситуация у нас приближена к стандартам равновесной конкуренции: нет такого, чтобы у одной из сторон был перевес в СМИ, информационном поле – там присутствуют обе силы, причем они достаточно резко высказываются друг о друге в предвыборном контексте.

В Свердловской области началась агитационная кампания перед выборами в думу Екатеринбурга. Она сопровождается сообщениями о нападениях на кандидатов и начальников их штабов, агитационными материалами с призывом «не допустить криминал к власти». Нужно отметить, что агитационные материалы кандидатов частично содержат криминальную тему, которую ряд участников кампании пытаются вбросить в информационное пространство. Но эта тема не получает широкой поддержки и освещения как в СМИ, так и в экспертной среде или у избирателей. 

Конец июля – начало августа – традиционный период политического затишья и стабилизации; это особенно заметно с учетом естественной консолидации региональных управленческих элит. Сезонный фактор прямо влияет на конфигурацию рейтинга 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области в июле 2018 года.

В Иркутской области специфическая ситуация – мы живем практически в условиях двухпартийной системы: КПРФ имеет своего губернатора, «Единая Россия» тем не менее является партией власти и контролирует Заксобрание, в нее входят много влиятельных, ресурсных людей. Но эта ситуация делает противостояние и конкуренцию политических сил интересными и интригующими. Можно говорить о примерном равенстве этих двух сторон. Стратегии, которые выбрали эти две партии, изначально были предсказуемыми: КПРФ основной темой выборов сделала пенсионную реформу, то есть втянула федеральную повестку в региональную. По сути, в своей агитационной продукции, которая представлена в виде листовок, газет, интернет-рекламы и баннеров, она показывает, что все единороссы несут коллективную и личную ответственность за увеличение пенсионного возраста.

Текущая предвыборная кампания в России не будет яркой, она пройдет технически. Никто из кандидатов в губернаторы Подмосковья не соперничает с действующим главой региона, возможно даже не ставит себе такой цели. Более или менее интересные ролики представила партия «Альянс зеленых», от которой выдвинута Лилия Белова. У остальных ролики и билборды сделаны неграмотно, они попадают мимо целевых аудиторий партий и содержат призывы к тому, что людей не особенно волнует. Создается впечатление, будто бы кандидаты выстраивают свою кампанию не на победу, а наоборот, чтобы не дай бог не набрать лишних процентов на выборах.

Несмотря на традиционное летнее затишье, каникулы в работе органов законодательной власти и сезон отпусков в органах управления, политическая жизнь в Новгородской области остается активной. В единый день голосования, 9 сентября, завершаются выборные кампании в шести муниципалитетах региона. Основное влияние на повестку оказывают кампании по выборам депутатов Думы Великого Новгорода шестого созыва и депутатов Совета депутатов Старой Руссы четвертого созыва. И Великий Новгород, и Старорусский муниципальный район осенью ожидает отбор кандидатуры главы муниципалитета, который сделают депутаты по итогам работы конкурсной комиссии, что добавляет текущим политическим кампаниям остроты.  

Началась активная фаза избирательной кампании в Нижегородской области. Начали появляться агитационно-пропагандистские материалы кандидатов в губернаторы. Основной претендент (врио губернатора Глеб Никитин), конечно, доминирует в наглядной агитации. Невероятное количество билбордов, выполненных в довольно блеклом виде и по непонятной причине с логотипом, идентичным логотипу Партии роста, выпуск агитационной газеты «Губернские ведомости», которая распространяется повсеместно, и, конечно, недавно приобретенные «Ростехом» медийные ресурсы.

Последствия задержания мэра Оренбурга Евгения Арапова для региона очень неприятные, как и влияние этого события на предстоящие выборы губернатора. Тем более что параллельно с арестом Арапова в регион приехал один из кандидатов в губернаторы – депутат Государственной думы РФ, бывший кандидат в губернаторы от объединенной оппозиции (в 2014 году) Сергей Катасонов, который уже давал интервью в эти дни и сказал, что готов идти на выборы губернатора, если ЛДПР выдвинет его. 

Врио главы Самарской области Дмитрий Азаров занял свой пост 25 сентября 2017 года, то есть чуть менее чем за год до губернаторских выборов. Такой длительный временной промежуток между назначением на должность врио губернатора и датой выборов, как правило, создает дополнительные вызовы для политиков – общественный энтузиазм, связанный с самим фактом смены главы региона, спадает, риск информационных атак повышается, избиратель оценивает шаги главы региона более скептически. Если конкурентами врио губернатора на выборах не становятся региональные политики-«тяжеловесы» (при этом сохранившие потенциал для привлечения колеблющегося избирателя), эти «вызовы первого года» не ведут для него к серьезным электоральным рискам, но могут работать на создание неблагоприятного информационного фона в ходе кампании.  

Решение главы Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко идти на очередной губернаторский срок делает актуальным вопрос, возможно ли создать интригу и сделать выборы конкурентными. Выборы состоятся только в 2019 году. Однако уже сейчас в политической жизни Санкт-Петербурга прослеживаются тенденции, которые говорят о постепенно снижающейся вероятности заметной конкуренции.

В России началась агитация в преддверии единого дня голосования. В этом году сразу 22 субъекта России проводят выборы губернаторов. В частности, в Орловской области, помимо действующего врио губернатора Андрея Клычкова, официально были зарегистрированы еще четверо кандидатов на должность главы региона, примут участие в выборах 9 сентября. Ролики и многие другие агитационные материалы в нашем регионе пойдут с 21 августа. Пока у нас агитация идет за счет изображений кандидатов на транспорте и билбордах. Кампания разделилась на две части: первая представляет собой референдум о доверии врио губернатора, вторая – это своего рода рейтингование ведущих партий России, кроме «ЕР», которая в этих выборах не участвует по понятным соображениям.

Думаю, что за 30-летнюю историю избирательных кампаний Воронежской области предстоящие выборы губернатора и нынешняя предвыборная кампания будут самыми спокойными и, наверное, самыми конструктивными. На сегодняшний день выдвинулись шесть кандидатов в губернаторы: Александр Гусев («Единая Россия»), Николай Воронин (КПРФ), Аркадий Минаков («Родина»), Виталий Климов («Справедливая Россия»), Игорь Перевезенцев (Партия роста) и Олег Бурцев (ЛДПР). Они приступили к проведению своих кампаний, однако все выглядят достаточно скромно.

Тема развития Дальнего Востока возникла не вчера и не сегодня. Эта идея обсуждается уже несколько лет. Пристальное внимание к данным территориям наблюдается давно, в этом сенсации какой-то нет. Что касается туристической отрасли и развития Дальнего Востока, в моей книге «Что делать, Россия?» я писал, что туристическая отрасль может стать основным драйвером развития для данных территорий. Потому что все промышленные объекты могут привлечь на Дальний Восток, по моим подсчетам, около 100 тысяч человек в качестве постоянного населения. Все это никоим образом Дальний Восток не заселяет, не создает там какую-то гигантскую структуру, способную поднять регионы.

Цель визита Цуканова в Челябинскую область – ознакомительная. Он только недавно стал полпредом по УФО, раньше его трудовая политическая биография ничем не была связана с этими краями. Поэтому, сначала собрав всех региональных руководителей у себя в Екатеринбурге, он затем последовательно поехал по территориям. Первая плановая поездка в Челябинскую область состоялась.

Александр Кобенко ушел с должности врио министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области. Теперь он будет работать операционным директором в Национальной инжиниринговой корпорации. В условиях управленческой перестройки, когда предстоят выборы разного уровня, в том числе избрание губернатора, кадровые перемены всегда естественны. Они предопределяются особенностями управления, поиском соответствующих ресурсов для развития, в том числе кадровых, которые бы действовали именно в нужном направлении. Поэтому какие-либо факты перемещений, замен, поиск или приход новых людей – это вполне естественный процесс.

В Челябинской области построят новые объекты обращения с твердыми коммунальными отходами. На территории региона появятся новые мусоросортировочные комплексы и установки, а также мусороперегрузочные станции. Об этом заявил губернатор Борис Дубровский. Думаю, что экологическая тема сама по себе очень сложная и актуальная. Она последовательно решается как региональным правительством во главе с губернатором Борисом Дубровским, так и на федеральном уровне. Проблемы копились десятилетиями и не решались длительное время.

В Челябинской области построят новые объекты обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). На территории региона появятся новые мусоросортировочные комплексы, утилизационные установки а также мусороперегрузочные станции, заявил губернатор области Борис Дубровский. В этой теме есть несколько проблем, которые связаны как с новым законодательством по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), так и с культурой населения. Вообще, программа, которую озвучил губернатор, очень дорогостоящая, и мне представляется, что он назвал только часть средств, которые нужны региону для ее реализации.

Вряд ли имеет смысл гадать, укрепила ли встреча позиции Сергея Носова: они и так уже достаточно крепки — и именно крепость его позиций стала основой для кадрового решения президента. Кто такой Носов? Человек, очень характерный для основного тренда кадровой президентской политики: с одной стороны, профессиональный, состоявшийся, добившийся очень многого сам и именно в таком своем качестве популярный — и не только в местном, нижнетагильском, масштабе.

Избирком Якутии снял с выборов в Ил Тумэн (Государственное собрание Республики Саха (Якутия)) список партии «Родина», который возглавлял действующий депутат и крупный предприниматель Владимир Федоров. Он же баллотировался от этой партии в мэры Якутска, но руководство «Родины» сняло его с выборов. Решение об отзыве лидера списка в реготделении «Родины» объяснили тем, что в ходе предвыборной кампании Федоров не сотрудничал с партией и дистанцировался от нее.

В Калмыкии назначили нового врио начальника Малодербетовской районной станции по борьбе с болезнями животных. Мясное животноводство является ключевой отраслью экономики Калмыкии, демонстрируя в последние годы заметный рост как по поголовью скота, так и по производству экологически чистой мясной продукции и числу перерабатывающих предприятий. Руководство республики даже зарегистрировало торговую марку «Калмыцкое мясо», которую уже хорошо знают не только в соседних регионах на юге России, но и в Москве и Санкт-Петербурге. Достигнуто соглашение с властями Крыма о регулярных поставках на полуостров больших партий продукции из степной республики после открытия грузового сообщения по Керченскому мосту, чтобы крымчане могли покупать именно свежее охлажденное, а не замороженное/размороженное мясо из Калмыкии.

Определились все претенденты на пост губернатора Красноярского края: эсер Александр Лымпио и либерал-демократ Егор Бондаренко зарегистрированы в качестве кандидатов. Иван Серебряков от партии «Патриоты России» не предоставил нужное количество подписей и необходимые документы. Ему отказано в регистрации. Выборы губернатора Красноярского края проходят по классическому сценарию, так называемому референдумному, который уже стал привычным в политической практике. Итоговый расклад кандидатов, которые прошли муниципальный фильтр, понятен. 

При сохранении серьезного резонанса вокруг изменений в пенсионной системе в июле сохраняли значимость и другие направления региональной политики центра, которые в перспективе могут оказать значительное влияние на внутриэлитный баланс и политическую повестку на местах.  

У губернатора Сергея Левченко есть две проблемы. Первая – это очень слабое правительство, им созданное, вторая – очень сильное Законодательное собрание. Обе проблемы косвенно бьют по нему, по его имиджу и репутации. В 2015 году, придя к власти, Сергей Левченко заявил, что разработает стратегию социально-экономического развития Иркутской области, что это будет принципиально иной документ, не такой формалистский, как обычно, что там будут прорывные темы, газификация и прочее. Он называл срок составления стратегии – полгода. 

Секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак отметил, что «нужно закреплять приоритет отечественных решений над иностранными при создании инфраструктуры, необходимой для реализации программы «Цифровая экономика».  Во-первых, формально российские разработчики и производители товаров уже имеют преференции в случае госконтракта. Если есть отечественный аналог зарубежной продукции, то российский производитель получает преимущество.

Когда Александр Левинталь еще только пришел на пост губернатора Еврейской автономной области, были надежды на то, что ему удастся повысить уровень управления в регионе. Проблемы там были связаны с низким качеством управления, которое демонстрировали местные элиты и предыдущий губернатор, было достаточно коррупционных скандалов, претензии по линии организации работы власти в сфере здравоохранения и так далее. Получается, что внешняя, хабаровская, команда во главе с Левинталем тоже не смогла справиться с проблемами. 

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ 2018 года Ханты-Мансийский автономный округ значительно усилил позиции, заняв 14-е место (рост на 16 строк). Почему это произошло? ХМАО – ресурсообеспеченный регион. Однако этот фактор – важная, но не единственная причина успеха округа. Обеспечение инвестиционного процесса происходит не только за счет природных ресурсов, но и с помощью грамотно выстроенной системы взаимодействия с системообразующими организациями, действующими на территории региона, а также сформировавшихся институциональных процедур.

Командой предыдущего губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрия Кобылкина, в которую входил и его заместитель Дмитрий Артюхов (ныне врио губернатора), в свое время был выбран стратегический путь реализации на территории подшефного региона крупных межрегиональных и международных инфраструктурных проектов. Это путь сложный, долгий. Результаты он принес не сразу. Но ставка, что называется, сыграла. Сегодня приток инвестиций в основной капитал ЯНАО достиг 1 трлн рублей в год. Таким показателем из субъектов РФ может похвастать только Москва.

Встречи главы Республики Мордовия Владимира Волкова с министром здравоохранения России Вероникой Скворцовой и с заместителем председателя правительства России Ольгой Голодец носили, безусловно, плановый характер, они были ожидаемы, поскольку он регулярно встречается и с вице-премьерами федерального правительства, и с федеральными министрами. На этот раз его работа в Москве заключалась в основном в обсуждении вопросов социального блока.

Часто говорится, что доля нефтяного сектора в экономике страны снижается, и действительно, роль нефтедоходов в федеральном бюджете за последние годы также снизилось по отношению к 2014-2015 годам (когда она составляла более 50 % доходов федерального бюджета). Тем не менее для ряда регионов нефтяной сектор будет иметь преобладающее значение, в их число входит с некоторых пор Ненецкий АО. Он не был таковым еще лет 20 назад. Но сейчас, без сомнения, это один из центров нефтедобычи с населением всего 40 тыс. жителей. Очевидно, нефтяной сектор будет играть в данном регионе превалирующую роль и дальше.

9 сентября состоятся выборы в региональный парламент (курултай) Республики Башкортостан. В настоящий момент завершено формирование пула кандидатов по партийным спискам и по одномандатным округам. Всего по 55 одномандатным округам выдвинуты 335 человек, по партийным спискам – 908 человек, представляющих восемь политических партий.

Мост через Обь является ключевой частью масштабного проекта «Северный широтный ход» (СШХ) – железнодорожного коридора протяженностью более 700 км от станции Обская до Надыма, который сведет Северную и Свердловскую железные дороги в единую систему и откроет выход грузам к Северному морскому пути. В мае исполняющий обязанности министра транспорта Максим Соколов, гендиректор РЖД Олег Белозеров и глава ЯНАО Дмитрий Кобылкин дали символический старт возведению моста. Сегодня специалисты производят там отсыпку площадки для проведения изысканий, испытаний оборудования и стыковки свай. Ожидается, что до конца сентября будет определена несущая способность грунта и изменена проектная документация. Непосредственная реализация проекта начнется уже зимой 2018–2019 годов.

Выборы в Санкт-Петербурге традиционно являются сложными и даже скандальными. Высокая активность оппозиции, конфликтный характер конкурентных предвыборных кампаний ставят в крайне трудное положение сотрудников избирательных комиссий всех уровней. Но городская избирательная комиссия всегда с честью проходила через все испытания и кризисы, не поддавалась на провокации, четко и спокойно решала любые конфликтные ситуации в рамках законодательства.

Российский лидер Владимир Путин сообщил, что поручил правительству изучить вопрос о строительстве моста, который свяжет материковую Россию и остров Сахалин. Что касается экономической составляющей, уже есть более или менее консолидированное мнение экономистов и профильных специалистов, что строительство окупится только в том случае, если будет продолжен маршрут в Японию. Таким образом, мост станет частью единого маршрута Азия — Европа, а Россия — транзитной территорией, на что она, в принципе, и претендует. Правда, с другой стороны, в Японии уже сейчас есть наработанный маршрут по морю до Владивостока и дальше по Транссибирской магистрали. Вопрос: зачем пускать еще один маршрут в обход? Он пока остается открытым. То есть, если речь идет только о строительстве моста на Сахалин, говорить о том, что он окупится за счет потока грузов или населения на материк и обратно, не приходится.

Уже больше 100 лет для ментальности русского народа очень важным элементом являются крупные суперпроекты, которые имеют не столько экономический, сколько даже больше психологический эффект – это общность целей и интересов, гордость за свершение, возможность для молодежи применить свою силу и добиться чего-то значительного, оставить свой след в истории. Это всегда был очень эффективный элемент объединения нации, в том числе в последние десятилетия, начиная со строительства БАМа.

Безусловно, сосредоточенность силовиков на знаковых проектах с привлечением федеральных средств или просто имиджевым мероприятиям вполне логично и обусловлено их значимостью. Ведь к этим событиям приковано внимание достаточно высокопоставленных фигур. Но я бы хотел сделать еще один акцент. Он связан с предстоящими выборами губернатора Челябинской области, которые состоятся в 2019 году. Если посмотреть ретроспективно на выборы, которые прошли за последнее время, то можно отметить некую закономерность, связанную с тем, что силовые структуры примерно за год до избрания губернатора или его назначения достаточно энергично приступали к активным действиям. 

Проблема развития Северного Кавказа – это его индустриальная отсталость: если в других регионах России так или иначе промышленность развивалась, строились новые предприятия (можно вспомнить Калужскую, Ленинградскую области, Подмосковье), то регионы СКФО всегда рассматривались как инвестиционно непривлекательные. В результате здесь образовалась огромная безработица, потому что, во-первых, эти регионы молодые, там многодетные семьи, соответственно, в отличие от других регионов России, где сейчас испытывается дефицит молодых кадров, там их переизбыток.

Состояние центра Челябинска проблемное, потому что водная артерия, как Москва-река в столице или Нева в Санкт-Петербурге, должна быть центром интереса и внимания жителей и гостей города, а у нас Миасс – это проблемная зона, требующая достаточно больших вложений. Все, что связано с организацией городского пространства в центральной части, требует работы, во-первых, по очистке русла реки, во-вторых, по формированию набережной, не только гранитной или каменной, но и пешеходных и велосипедных зон для того, чтобы организовать нормальную область для отдыха, встреч и общения жителей Челябинска и гостей. Конечно, в процессе решения этой проблемы надо найти креативные решения, позволяющие рассчитывать на то, что это будет интересно, привлекательно, полезно для всех.

Владимир Путин в ходе своего выступления на Московском урбанистическом форуме заявил, что обязательным условием развития российского урбанизма должно стать внедрение технологий защиты окружающей среды, пишет РИА Новости. По словам президента, современный город для людей – это прежде всего город экологического благополучия без свалок, с чистыми воздухом и водой. В данном случае понятие «экология» нужно воспринимать шире, не просто как чистый воздух, обилие животных и растений, а как систему устойчивого развития среды. Это касается и развития пространства, и социума. Потому что вопрос экологии заключается и в том, чтобы был сбалансированный социальный состав, то есть не было бы отдельных районов для бедных и богатых. Соответственно, эти аспекты должны сочетаться через призму пространства.

Безусловно, можно считать это сообщение поддержкой Сергея Собянина. Основной момент, связанный с избирательной кампанией действующего мэра, на сегодняшний день заключается в некоем отсутствии легитимности в глазах некоторой части москвичей. Потому что участвуют немного кандидатов, они практически никому не известны. Конечно, на их фоне Собянин выглядит игроком другой лиги.

Появление партии «Народ против коррупции» во Владимирской области было инициировано бывшим вице-губернатором Александром Леонтьевым из команды экс-губернатора Николая Виноградова, который в том числе заявляет о своих губернаторских амбициях, но, скорее всего, он не пройдет муниципальный фильтр. То есть если эту партию зарегистрируют, то она будет достаточно оппозиционной: пойдет на выборы с критикой губернатора со всеми вытекающими последствиями – Леонтьев является одним из открыто оппозиционных губернатору политиков.

Думаю, выступление Собянина перед президентом – это предвыборный ход, ведь скоро состоятся выборы мэра Москвы. Наша политическая система устроена так, что, когда губернатора или мэра меняют, на его место ставят врио, который назначается указом президента. Таким образом, на выборы он идет уже в качестве человека, которого одобрил и поддерживает президент. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

600 человек, претендующие на 70 мест в республиканском парламенте Якутии, – это нормально (именно столько людей выдвигаются на сентябрьские выборы). У нас большой парламент – 70 депутатов. Когда на один мандат претендуют семь-восемь человек, это не так уж и много, бывало и больше. 

Прогнозы экспертов о низкой явке в единый день голосования 9 сентября вполне оправданны. Фактор повторных выборов, безусловно, играет свою роль, но не является основополагающим. Активность избирателей традиционно ниже на выборах регионального уровня, чем на местных или федеральных (президентских), поскольку интерес к ним заведомо меньше. Кроме того, налицо определенная усталость населения от выборной процедуры в России вообще. Выборы все больше превращаются в протокольное мероприятие, к сожалению, девальвируется сам институт прямой демократии. 

На уровень явки оказывает влияние множество факторов. Ранее прошли выборы президента, была проведена мобилизационная работа с электоратом, выборы показали беспрецедентную явку. Более того, за Владимира Путина проголосовало свыше 50 % от общего числа избирателей. Такого в истории нашей страны ранее не было. Однако потом люди испытали глубокое разочарование после внесения законопроекта о повышении пенсионного возраста, подорожания бензина, роста налогов и так далее. 

Ряд информационных порталов написали о том, что Россию «накрыла новая волна прогнозов о готовящемся укрупнении регионов», причем возможным называют объединение и некоторых кавказских республик: Чечни и Ингушетии, Республики Адыгеи с Краснодарским краем, Карачаево-Черкесии со Ставропольским краем, а также Республики Адыгеи, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии в один крупный регион.

Главным событием для Саранска стало проведение четырех матчей ЧМ по футболу. Игры прошли, и теперь главное, над чем будут думать органы государственной власти, органы местного самоуправления, некоммерческие организации и гражданские активисты, – как распорядиться наследием чемпионата, чтобы оно не просто сохранилось, а развивалось, работало, повышало качество жизни горожан, создавало дополнительные условия для экономики и социальной сферы. Учитывая эти обстоятельства, к работе будет привлечена и Общественная палата, в составе которой общественные деятели, эксперты, профессионалы в разных отраслях деятельности.

В условиях минимальных электоральных рисков у главы региона все равно остаются мотивы для ведения достаточно активной предвыборной кампании. Просто это планирование на чуть более отдаленную перспективу. Интересным примером такого подхода может служить стартовавшая кампания врио главы Алтайского края Виктора Томенко.

В сентябре в ДФО пройдут масштабные избирательные кампании губернаторов Якутии, Амурской и Магаданской областей, Хабаровского и Приморского краев, Чукотки, состоятся выборы и довыборы депутатов Законодательного собрания. На этом фоне разнообразные выборы глав муниципалитетов и муниципальных депутатов, намечающиеся в Дальневосточном округе, кажутся незначительными. Вместе с тем особое место занимают выборы главы центра округа – мэра Хабаровска. Якутск и Хабаровск – это крупные административные центры субъектов ДФО, где всенародные выборы еще сохранились.

В фокусе текущей повестки Новгородской области в июне находилось ее социально-экономическое развитие: улучшение инвестиционного климата, поддержка предпринимательства, инноваций, конкуренции и экспортной деятельности предприятий, а также деятели, оказывающие на него воздействие. Значительное влияние на ситуацию в области продолжала оказывать подготовка политических партий к выборам депутатов Думы Великого Новгорода шестого созыва. Кампания обещает быть высококонкурентной.

Ситуация с отзывами регионов на проект пенсионной реформы неоднозначная и требует разбора по целому ряду пунктов. Во-первых, сами игры с цифрами (больше половины субъектов прислали позитивные отзывы или меньше половины) лишены какого-либо смысла. Госдума может принять законопроект без сбора отзывов и без внимания к поступившим отзывам. Это всего лишь элемент политической игры и желание разделить ответственность за принятие непопулярного решения между центром и регионами (что вполне естественно, ничего предосудительного в таких намерениях нет).

Анализируя численный состав фракций «Патриотов России» в региональных парламентах страны, мы видим, что из 85 субъектов РФ они представлены в восьми парламентах. Четыре региональных отделения сумели продвинуть по одному депутату (в том числе в Башкирии), одно отделение – 12 депутатов, одно – троих, два – двоих. Наибольшей численности партийцы достигли в парламенте Республики Северная Осетия – Алания. В нем два созыва подряд фракция «Патриотов России» составляет 12 человек и занимает второе место по численности депутатского корпуса после «Единой России» (46 депутатов).

На сегодняшний день одним из приоритетных направлений развития Камчатского края является туризм, потому что в нем заложено будущее. Это возобновляемый ресурс, постоянно развивающийся, и поэтому он, конечно же, является для Камчатки приоритетом. Для этого в крае есть все необходимые ресурсы: уникальная природа, уникальные ландшафтные возможности, где развивается горнолыжное направление, фри-райд, экстремальные виды туризма, охота, рыбалка, а также возможности созерцательного туризма, к примеру, наблюдение за вулканными пейзажами.

Июнь 2018 года на Южном Урале оказался богат на политические события, обусловленные как общефедеральными (дискуссии и протестные акции по поводу пенсионной реформы, назначение нового полпреда УРФО), так и региональными (начало реальной подготовки саммитов ШОС и БРИКС, конфликтная кампания по выборам главы Миасса) причинами. Естественно, они – в разной степени – сказались на влиянии региональных политиков.  

На очередном заседании инвестиционного совета губернатор Андрей Никитин очень точно охарактеризовал ситуацию, в которой находится Новгородская область. Мы действительно передвинулись в «середнячки», перезагрузили институты поддержки предпринимательства, создав с помощью федеральных коллег и несколько новых. Положительная динамика была оценена и составителями рейтинга инвестиционной привлекательности и некоторыми инвесторами за пределами региона.

В Санкт-Петербурге традиционно и всегда в элитах обсуждается «приближающаяся» отставка того или иного губернатора. Каждый год в Смольном возникают «чемоданные настроения», но тем не менее город стабильно проходил все выборы по плану, никаких резких кадровых перемен не было. Тема отставки Георгия Полтавченко также регулярно обсуждается, ожидались досрочные выборы в текущем году. Однако сейчас можно утверждать, что выборы пройдут по плану в 2019 году, а по кандидатам и времени отставки Полтавченко, действительно, есть вопросы: непонятно, останется ли Полтавченко до конца своего срока или нет (ведь в случае назначения нового врио ему понадобится время, чтобы завоевать доверие горожан).

Главные электоральные последствия для «Яблока» наступили в результате выборов в Государственную думу и выборов президента РФ. Ни на одних, ни на других выборах партия не смогла набрать 3 %. Это стало катастрофой для «Яблока» как для некогда крупного игрока политической жизни. Все-таки именно барьер в 3 % обеспечивал партии возможность получения государственного финансирования и позволял поддерживать региональные отделения, увеличивал представительство ее членов, давал шанс вести в федеральных СМИ какую-то активность.

Валентина Матвиенко не просто так делает те или иные заявления. Жданова давно уже находится в предотставочной ситуации. Постоянно по ней проходятся, она часто привлекает внимание федерального центра в негативном аспекте. Несмотря на ее достаточно серьезные позиции и поддержку, мы видим, что есть люди, которые хотят потеснить Жданову с поста. Это довольно частая история, когда кто-нибудь проходится по Забайкальскому краю и губернатору Ждановой. В этот раз – Матвиенко. Думаю, что это часть общего тренда негативно оценивать происходящее в Забайкалье.

Валентина Матвиенко уже выступала в роли если не «адвоката недовольных», то лица власти, в большей степени расположенного к диалогу с «рассерженной» общественностью. Такая роль подразумевает, с одной стороны, демонстративные шаги в сторону протестной среды. Вспомним, как в июне 2017 года председатель Совфеда общалась с пикетчиками, протестовавшими против реновации в столице, а потом СМИ сообщали, что после звонка ее помощников в ОВД «Тверское» полиция освободила задержанного на этой акции «яблочника» Сергея Митрохина.

События июня показывают: выход страны из режима предвыборной кампании и начало структурных и социальных реформ будут усиливать роль институтов, ответственных за прямую коммуникацию между федеральными властями и населением, а также потребуют более оперативной реакции губернаторов на проблемы даже самых отдаленных территорий. Кроме того, будет усиливаться контроль центра за выполнением поставленных перед регионами задач и финансовыми потоками.

Я рассматриваю рабочую встречу президента с врио губернатора Новосибирской области Андреем Травниковым через электоральную призму. Встреча любого врио с главой государства в период избирательной кампании может рассматриваться только в данном контексте. Это одно из ключевых электоральных мероприятий для любого кандидата в губернаторы из числа врио. Таким образом часть рейтинга Владимира Путина транслируется на главу региона.

Сергей Левченко – член КПРФ, председатель обкома партии, в первую очередь, а уже во вторую очередь – губернатор Иркутской области. Он сам заявляет, что партийные интересы и партийная стратегия являются для него приоритетными. Мы все понимаем, что КПРФ будет выступать против повышения пенсионного возраста, уже сделаны заявления на этот счет. Пенсионный возраст и величина пенсии – это две категории, которые имеют прямую зависимость. Чем больше пенсионеров, тем ниже пенсия. 

Создание эффективного механизма работы коалиционного правительства, а также внутриэлитный и межпартийный консенсус – значимый итог шестилетней работы Алексея Островского в качестве главы Смоленской области. 20 апреля 2012 года он был назначен врио губернатора, в 2015-м выиграл прямые выборы с результатом 65,2 %. Островский – единственный российский губернатор, представляющий ЛДПР. А смоленское «коалиционное правительство» – уникальный феномен и специфический управленческий механизм.

Губернатор Тверской области Игорь Руденя отчитался о результатах деятельности правительства региона за 2017 год. По его словам, социально-экономическая ситуация в Тверской области в прошедшем году характеризовалась поэтапным развитием многих секторов экономики – АПК, ЖКХ, строительного, социального и так далее. Известно, что все отчеты пишутся под копирку, в них всегда все замечательно у всех губернаторов, но на самом деле в Тверской области не все так прекрасно.

Депутат Госдумы России от Ярославской области Александр Грибов назначен исполняющим обязанности секретаря политсовета ярославского отделения «Единой России» вместо Михаила Боровицкого, которого федеральное руководство обвинило в «балагане мнений» по поводу пенсионной реформы и отправило в отставку. Михаил Боровицкий как специалист с определенным управленческим стилем формировался при командах прежних губернаторов, когда его ключевой задачей было, грубо говоря, собирать информацию с мест, ее максимально систематизировать, артикулировать и передавать выше, чтобы правительство уже принимало какие-то решения. 

Принятие нового генплана Великого Новгорода в первом чтении – это финал достаточно масштабной работы новгородских архитекторов, причем архитекторов нового поколения, учитывающий реалии нашей жизни. Последний раз в основе этих документов лежали разработки, которые касались послевоенной истории Великого Новгорода. Принятие генплана – это историческое событие для города. Оно стало возможным благодаря конструктивному взаимодействию мэра Великого Новгорода с управленческой командой губернатора. Следует отметить, что генплан принят концептуально в первом чтении, и, разумеется, нас ожидает масштабное общественное обсуждение этого проекта.

Интрига не в том, кто станет главой Екатеринбурга, а в том, при каком составе гордумы пройдут его выборы. Известно, что сейчас в соответствии с областным законом прямые выборы мэра отменены. Речь идет о выборах, но фактически о назначении сити-менеджера как руководителя исполнительной власти. Процедура выдвижения кандидатов объявлена, она будет проходить в течение всего июля. Кандидаты на эту должность могут подать документы – сделать это достаточно просто. Но главный вопрос в том, когда будут определяться с главой города: до выборов нового состава гордумы или после? 

У меня есть свой вариант социально-экономического развития города Екатеринбурга. Депутатом я являюсь уже 17 лет. За время моей работы у меня сформировалось свое видение решения тех проблем, которые есть сейчас в городе. Могу отметить, что не всегда отсутствие финансирования является главной причиной нерешения проблем. Многие из них могли бы быть исчерпаны при грамотной организации процесса.

Судя по тому, как организовываются и проводятся акции протеста против пенсионной реформы, пока они ни на что влияния не окажут, а станут лишь возможностью для выпускания пара у населения. Акции должны быть не разовыми или одиночными, иметь хорошо спланированную организационную и информационную программы. Во главе должны стоять не только члены КПРФ, но и остальные политические и профсоюзные объединения, возможно даже лидеры общественного мнения: известные спортсмены, артисты, ученые, даже предприниматели. Потому что такой вариант поднятия пенсионного возраста опасен для всех. Тогда это даст эффект и система давления будет иметь вес. Разовые акции могут только стать для людей поводом выпустить пар, потом они все равно поймут, что это бесполезно.

Акции протеста против планов правительства России повысить пенсионный возраст начались в Татарстане в Набережных Челнах. Недавно там прошел митинг, причем он был организован партией «Коммунисты России». Надо сказать, что партия провела нормальный по масштабам для такого города митинг, и сейчас создается впечатление, что пока она возглавляет этот социальный протест.

Камчатка просит Сахалин соблюдать добрососедские отношения на промысле лосося на северных Курилах. Сахалинские компании ведут, по мнению камчатцев, варварский промысел, перекрывая пути миграции лосося на нерестилища. Это может привести к потере ценного вида рыб. На Курильских проливах ведется очень активный промысел сахалинскими рыбаками. Поэтому, чем будет он интенсивнее, тем меньше шансов, что лосось будет возвращаться в Камчатские реки, а, если он не будет туда возвращаться, соответственно, его не будет ни у Сахалина, ни у Камчатки, ни где-либо на западном побережье. Поэтому здесь нужна добрая воля наших сахалинских друзей. Так как рыбный промысел сам по себе, все знают какой, люди сильно не задумываются о будущем, важно сейчас получить прибыль.

Не имеет смысла говорить о том, что эти выборы могут быть для Сергея Собянина проиграны. Нужно говорить о том, зачем он начал предвыборную кампанию так рано. На самом деле, это довольно большой вопрос, потому что впереди летняя информационная пауза, впереди очень традиционное забывание обывателем действий, которые были совершены до этой информационной паузы, и, на первый взгляд, это кажется излишним и не очень рациональным.

15 июня о выдвижении кандидатами в губернаторы Орловской области облизбирком уведомили два претендента: депутат облсовета, бизнесмен Виталий Рыбаков (выдвинут партией «Российский общенародный союз») и Елена Крачнакова (выдвинута партией «Патриоты России»). Самым первым, кто подал документы в избирком, был врио губернатора Орловской области Андрей Клычков. С учетом того, что в области существует муниципальный фильтр для кандидатов в губернаторы, все будет зависеть от того, получат ли они возможность собрать голоса депутатов районов и соответствующих советов. Сейчас стоит говорить о том, смогут ли они задействовать свои партийные ресурсы, прежде всего, речь идет о ресурсах двух фактически федеральных структур: «Российский общенародный союз» и «Справедливая Россия», сумеют ли они на высшем партийном уровне решить вопрос о выдвижении своих кандидатов. А после прохождения муниципального фильтра можно будет рассуждать, насколько фигуры кандидатов вообще соответствуют восприятию населением области.

Источники в Совете Федерации не исключают, что после лета может смениться 42 сенатора. Совфед у нас обновляется достаточно регулярно, поэтому это не что-то экстраординарное, его обновление связано с избирательным циклом, поскольку собственно само формирование Совета Федерации завязано на власти субъектов федерации. Поэтому любые региональные выборы, как правило, приводят к существенному обновлению состава Совета Федерации, и это нормально. Также очевидно, что в этом сентябре данный процесс будет более масштабным, чем обычно. Это связано с большими и существенными изменениями в составе губернаторского корпуса, и тем, что в сентябре будут избраны губернаторами нынешние врио, а это новые лица.

Глава Удмуртии Александр Бречалов во время встречи с депутатами гордумы попросил не поддерживать кандидатуру спикера городской думы Олега Гарина на выборах главы Ижевска и выдвинул других конкурсантов — бизнесмена Константина Сунцова и директора гуманитарного лицея Михаила Черемных. Удивителен сам факт того, что в Ижевске сохранились выборы мэра, потому что по всей России тенденция такова, что мэров будут назначать, к тому же они будут проводиться на фоне стагнирующей экономики нашего региона: регион дотационный, а на выборы нужны деньги – в этой ситуации разворачивать такую политическую деятельность мне кажется странным.

Врио губернатора Орловской области, коммунист Андрей Клычков имеет высокий шанс на победу на предстоящих выборах. Орловская область была «закреплена» за КПРФ еще при прошлом губернаторе этого региона Вадиме Потомском. Кроме того, Орловская область — это родина Геннадия Зюганова, он очень любил ездить туда. Данный регион «по наследству» достался Клычкову и он, конечно, победит на грядущих выборах по той простой причине, что там не будет кандидата от «ЕР». А местные единороссы, скорее всего, поддержат Клычкова также, как раньше поддерживали Потомского. Кроме того, Клычков будет не совсем оппозиционным коммунистическим губернатором, он станет, скорее всего, надпартийным главой региона, который будет работать с большинством представителей «ЕР» в местном заксобрании. От того, как будет выстроено это взаимодействие, будет зависеть многое. Но я не сомневаюсь в том, что на выборах Клычков победит, причем в первом туре.

Неприятие пенсионной реформы основано на определенном количестве мифов, возникших вокруг этой системы на объективной почве, потому что правительство в очередной раз умудрилось ничего не объяснить. И это становится системной проблемой, потому что любая структурная реформа требует постоянного диалога между правительством, населением и бизнесом. Любой шаг должен быть максимально подробно разъяснен, особенно то, что касается пенсионных вопросов, ведь это относится к каждому российскому гражданину. Рано или поздно каждый столкнется с выходом на пенсию. Пока же мы видим какую-то парадоксальную вещь — сказано о пенсионной реформе, но все сведено только к повышению пенсионного возраста. А многие другие вопросы, которые крайне важны, требуют ответов. В этом смысле секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак, предложивший максимально широкое обсуждение реформы в регионах, прав. Эта тема требует подробного, тщательного обсуждения не только на федеральном уровне, но и в регионах.

3 июня в Республике Башкортостан состоялось внутрипартийное голосование партии «Единая Россия». По итогам праймериз будет  сформирован список своих кандидатов на выборы в Государственное Собрание – Курултай республики Башкортостан, которые пройдут осенью текущего года.  

На мой взгляд, основная причина повышения пенсионного возраста - в излишних социальных обязательствах государства и фактическом провале настоящей пенсионной реформы. Я напомню, что в конце нулевых государство попыталось действительно реформировать пенсионную систему, разделив пенсию на страховую и накопительную. На мой взгляд, со временем это дало бы возможность снять часть нагрузки с пенсионного фонда. Само собой на первых этапах мы бы увидели и скандалы с НПФ, и вывод активов из фондов, и откровенное воровство. Собственно, история с большим московским банковским кольцом все это продемонстрировала. Но любая новая система подвержена подобным рискам, нужно уметь переживать подобные «детские болезни». К сожалению, когда в 2014 году начался спад экономики, на перечисление накопительной части был введен мораторий, и дальнейшая судьба этой части пенсионной системы совершенно не понятна.

Цена за бензин в России повышается и при дешевеющей нефти, и при дорожающей. А в 2016 году как раз начался затяжной рост цен на сырьё. И почти за два года от 27,7 доллара за баррель мы пришли к сегодняшней вилке 75–80 долларов. Но в мае этого года расценки на топливо и углеводороды совершили совсем уж некачественный рывок. Если на 1 мая литр 95-ой горючки в среднем стоил 41,9 рубля/литр, то уже к 1 июня цена достигла 45,01 рубля/литр. И, к сожалению, ценопада нам ждать не стоит, а вот скачка потребительской инфляции к осени – очень даже. Поскольку удорожание бензина скажется, в первую очередь, на рядовых гражданах. Это проезд в транспорте, разумеется, цены на автозаправках, подорожание товаров народного потребления, которые также перевозят по стране на почти «золотых» грузовых автомобилях. Народ бунтует, требует от президента навести порядок и прекратить топливный беспредел, поскольку представляет себе масштабы катастрофы, и видит вполне реальным ценник на литр бензина в 100 рублей. Что происходит далее?

Инвестиционный потенциал становится важным политическим ресурсом российских регионов, за который разворачивается серьезная конкуренция. В рамках тренда на технократизацию российской административной системы недавно были уточнены критерии оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации. Согласно этим критериям, оценивается не только уровень фактических инвестиций, но и усилия по созданию соответствующего климата, позиции в рейтингах инвестиционной привлекательности. Инвестиционная привлекательность – сложный феномен, требующий системной оценки.  

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Возможный арест главы Серпуховского района Александра Шестуна вызывает больше вопросов, чем ответов. Во-первых, нет подтверждённой информации о его аресте. Во-вторых, если предположить, что он состоялся, мы не знаем, чем мотивировано это решение. Не исключено, что его скоро отпустят. Мы понимаем, что за главой Серпуховского района стоят мощные силы, а значит, вокруг фигуры Шестуна начнётся определённая игра. 

Так как губернатора ЯНАО изберут не жители, а депутаты регионального Заксобрания, то говорить о какой-либо конкурентной или проблемной избирательной кампании в чистом виде не приходится. Артюхов имеет все шансы быть поддержанным депутатами регионального Заксобрания, тем более, что большинство из них представляют «Единую Россию», то есть доверие президента является для них ключевым фактором. Как показывает практика последних лет, даже в случае прямых выборов у назначенных врио губернатора имеются очень высокие шансы на победу. Казус Сергея Левченко, который победил в Иркутской области от КПРФ, в ближайшее время повторен не будет. События в Новосибирской области, когда мэр Локоть отказался от вступления в избирательную гонку и достиг договоренностей с врио губернатора Травниковым о совместной работе, показывают, что региональная элита даже в таких проблемных регионах консолидируется. Объединение групп влияния характерно и для таких благополучных регионов как Ямал. 

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев отчитался о работе правительства за 2017 год перед депутатами Заксобрания. Могу назвать 2017 год – годом успешной работы, потому что мы четырежды вносили изменения в бюджет: депутаты Заксобрания с удовольствием в течение года увеличили доходную часть на 18 млрд рублей, а расходную на 22,8 млрд рублей, предполагая исполнение всех социальных обязательств, поэтому у нас действительно выполнены не только те обязательства, которые мы своими областными законами принимали, но и указы из послания президента: это и решение вопросов ветхого и аварийного жилья, поддержка многодетных семей, детей, оставшихся без попечения родителей, а также решение вопросов обманутых дольщиков, по которым губернатор в своем докладе очень четко поставил задачу, чтобы к 2024 году эту проблему снять абсолютно.

Появилась информация от источников, близких к Кремлю, что мэр Новосибирска Анатолий Локоть может отказаться от участия в выборах губернатора Новосибирской области. Вероятность того, что Локоть не пойдет на выборы, довольно высока, потому что слухи, публикации идут, а если бы за этим ничего не стояло, то опровержение последовало бы незамедлительно со стороны Локотя. Но такого опровержения не последовало: Локоть не говорит, что пойдет, и не говорит, что не пойдет. Хотя он и ранее заявлял, что пойдет на выборы с большими оговорками: если поддержит партия, ветераны, и так далее. Сейчас же данное молчание с его стороны означает, что с высокой степенью вероятности он не пойдет.

Считается, что градоначальник Анатолий Локоть — сильный оппонент врио губернатора Андрею Травникову. Я с этим категорически не согласен. Дело в том, что мэр Новосибирска за 4 года нахождения у власти растратил фактически всю свою поддержку. Более того, нужно вспомнить, что значительная часть его поддержки (имеется в виду количество голосов, отданных за него на выборах мэра — прим.ред.) была протестной. Это был не его электорат, а люди, проголосовавшие против Владимира Знаткова (он занимал должность и.о. мэра Новосибирска с 10 января по 22 апреля 2014 года – прим.ред.). Поэтому от 34% голосов, которые Локоть набрал на выборах мэра, стоит отнять как минимум 7% (объем протестного электората). 

Значимой политической кампанией мая для Новгородской области стал отбор кандидатов в депутаты Думы Великого Новгорода от партии «Единая Россия». По результатам суммирования «живого» и электронного голосования в предварительном отборе кандидатов приняли участие 3095 человек. Логично поэтому, что председатель Новгородской областной Думы, лидер правящей партии в регионе Елена Писарева заняла 2-е место в рейтинге. Мэр Великого Новгорода Юрий Бобрышев переместился на 3-ю позицию. Впрочем, средний балл оценки его влияния даже несколько увеличился (с 7,2 до 7,33). Стабильно на 4-й позиции рейтинга -- заместитель губернатора Сергей Сорокин. Он успешно завершил «рокировку» глав муниципальных районов, обеспечив конкуренцию на конкурсом отборе кандидатов в Чудовском и Парфинском муниципальных районах. 

В Мордовии 3 июня, как и по всей стране, прошли праймериз «Единой России». Партия выбирала кандидатуры для последующего выдвижения на дополнительных выборах в единый день голосования. Уже этой осенью 9 сентября лидеры праймериз вместе с кандидатами от других политических партий поборются за освободившиеся мандаты. В Саранске их два. В Государственном Собрании республики Мордовия депутатское кресло освободилось после трагического ухода из жизни главного врача «Республиканской клинической больницы №3» Сергея Каткова. В городском Совете депутатов также стало на одного народного избранника меньше после того, как решением депутатов Валерий Левин был назначен на должность Уполномоченного по правам человека в республике.

Явка по результатам предварительного голосования партии «Единая Россия» в Камчатском крае превысила отметку в 16% - это один из самых больших показателей в стране и самый высокий среди регионов Дальневосточного федерального округа. На мой взгляд, это обусловлено рядом характерных факторов. Во-первых, камчатский регион – северный, и в нем всегда были сильны позиции правящей партии. Люди, которые не являются электоратом «Единой России», на праймериз этой партии не ходят. Во-вторых, сказался уровень плебисцитов: в этом году на Камчатке не будет больших выборов – всего семь избирательных кампаний, и все они в поселениях.

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Праймериз в Екатеринбурге показали, что городская администрация владеет ситуацией: в абсолютном большинстве территориальных групп победили люди, которые работают на администрацию. Однако в нескольких округах победили знаковые противники городской администрации. Имеется ввиду один округ в Орджоникидзевском районе, где победил Игорь Володин и ещё один в Чкаловском районе, где первым стал Анатолий Шарапов – это два человека, которые однозначно позиционируются, как противники городской администрации. В большинстве других округов победила горадминистрация.

В «Единой России» Екатеринбурга назвали первых победителей праймериз в городскую думу. Отмечается, что в оргкомитет по проведению праймериз поступило 126 обращений и жалоб от участников предварительного голосования. Изначально идея праймериз заключалась в попытке устроить честное соревнование и соответствующий партийный дискурс для достойных партийцев. На мой взгляд, эта конструкция не работает, потому что результаты вполне себе предсказуемые: в победители вышли те кандидаты, которые пользуются поддержкой тех или иных политических центров, принимающих решения на региональном уровне.

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин отчитался о проделанной работе перед главой государства. Президент и Андрей Никитин постоянно общаются лично, и, на мой взгляд, гораздо чаще, чем Владимир Путин встречается с другими губернаторами. Они общаются, в том числе на мероприятиях, связанных с Агентством стратегических инициатив, то есть, я думаю, что примерно раз в неделю они разговаривают. Поэтому данную встречу, в первую очередь, можно рассматривать, как знак того, что Никитин сохраняет определённые контакты на федеральном уровне, сохраняет прямой доступ к главе государства по вопросам пространственного развития Новгородской области и тех проектов, которые здесь реализуются, что было видно из повестки этой встречи.

В Пскове начался сбор подписей под требованием лишить полномочий мэра города Ивана Цецерского, который занимает пост с 2009 года. Занимаются этим представители оппозиционных партий.  Псковская область традиционно входит в группу регионов с высокой протестной активностью, что определяет как электоральную специфику этой территории, так и её общую социально-политическую ситуацию. В регионе активно работают региональные отделения оппозиционных политических партий, как системных, так и несистемных. Отдельная история - активность "Яблока", для которого Псковская область давно стала опорной территорией поддержки. Партия имеет здесь реальную поддержку, активны её лидеры.

На "прямой линии" в Клубе публичной политики губернатор Иркутской области Сергей Левченко заверил, что в Москве его ничего не прельщает, что федеральные связи ему нужны для помощи родному региону - не более. Уверен, что встреча губернатора Сергея Левченко с участниками Клуба – это не то, о чём его хотели спросить. Его и раньше приглашали, и хотели спросить о чём-то... Это, скорее, анонс того, что он хотел сообщить публично. 

Весна 2018 года стала знаковой для Южно-Уральского региона. Достойные результаты на выборах президента Российской федерации, вступление в фазу реализации инициированных губернатором Борисом Дубровским проектов проведения в Челябинске саммитов ШОС и БРИКС и строительства ВСМ «Челябинск-Екатеринбург» – все это не только способствовало усилению влияния команды губернатора, но и в перспективе способно дать региону серьезные ресурсы и дополнительные возможности.  

Решение об отставке губернатора всегда принимает президент. Если экс-губернатор уходит условно на повышение, логично, что интересуются его мнением по кандидатуре нового главы субъекта. Оно может быть принято к сведению, а может и нет. В данном случае, как видно, президент остановился на одной из кандидатур уходящего губернатора. Это свидетельствует как о качествах самого Дмитрия Артюхова, так и об одобрении действующей стратегии развития округа.

В первый же день после того, как губернатор Владимир Якушев покинул свой пост, стало известно, что на место главы региона претендуют два основных кандидата: Александр Моор — мэр Тюмени и вице-губернатор Тюменской области Сергей Сарычев (который временно исполнял обязанности губернатора после отставки Якушева до момента назначения Моора). Оба они являются членами команды Якушева, поэтому совершенно ожидаемым было текущее назначение. Особенно если учесть, что в практике современных российских властей назначать преемников эффективных губернаторов, которые ушли по-хорошему. Соблюдая таким образом преемственность власти в регионах, где есть положительная динамика развития. Что и было сделано. Поэтому никакой неожиданности в назначении Моора не было. 

В сентябре 2018 г. в Башкирии состоятся выборы в Госсобрание – Курултай республики. Это серьезный тест для административных элит республики. И хотя вероятность конфронтационного сценария избирательной кампании представляется маловероятной, электоральный процесс обещает быть конкурентным.  

Каким бы феноменальным не казалось перемещение Камчатки в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности с 68-го на 32 место, этот взлет все-таки следует признать закономерным. Рост на 36 позиций является результатом комплексной слаженной работы правительства края, всех уровней исполнительной власти региона, законодателей, итогом умело выстроенного позитивного диалога с бизнесом, в чем не последнюю роль сыграла КРКК.

Глава Тюмени Александр Моор указом президента назначен врио губернатора Тюменской области. Это событие, хоть некий элемент таинственности был, нельзя назвать сенсацией. Сценарий банальный, «изюминки» в подаче назначения нет. Кроме того, слухи о том, что это произойдет, в регионе ходили  довольно давно.

История о перераспределении доходов столицы многолетняя и длинная. Отметим, что часть компаний все-таки из Москвы ушла и перерегистрировалась в других областях. В Санкт-Петербург у нас отчасти переехали подразделения ПАО «Газпрома», банк ВТБ тоже там присутствует. Ряд нефтегазовых компаний тоже вернулись в регионы, в которых у них сосредоточена основная добыча, поэтому данный процесс был запущен в прошлые годы, он идет со своей скоростью и компании принимают необходимые решения в связи со своими перспективами. Поэтому, я бы относился к данной теме спокойнее и не подстегивал. Это естественный процесс.  

Информация об отставках губернатора Магаданской области Владимира Печеного и главы Якутии Егора Борисова появилась давно. Просто сейчас все сошлось во времени. Полпред в ДФО Юрий Трутнев собирает свою команду и обновляет ее. Дан аванс и мэру Нижнего Тагила Сергею Носову. То, что он перейдет куда-либо, тоже было известно, поскольку Владимир Путин несколько раз приезжал в Нижний Тагил, мэра заметил. Носов - достаточно сильная фигура.

Продолжение карьеры экс-губернатора Амурской области Александра Козлова на федеральном уровне, на мой взгляд, это неожиданное решение. Центр действительно стал чаще привлекать губернаторов в федеральное правительство. Козлов, пожалуй, в качестве возможных претендентов на пост министра не фигурировал вплоть до последнего времени, тем не менее, речь идет о ведомстве специфическом, которое занимается вопросами Дальнего Востока. И в связи с уходом министра Александра Галушки, как раз вариант с продвижением одного из дальневосточных губернаторов на его место оказался достаточно логичным.

Глава Якутии Егор Борисов подал в отставку по собственному желанию. Ситуация вокруг теперь уже экс-главы Якутии была достаточно сложная: кроме того, что с ним был связан ряд скандалов, и он всё-таки достаточно возрастной руководитель, но самый большой показатель того, что в республике не всё в порядке – это прошедшее голосование на выборах президента, где большинство высказалось за представителя КПРФ, и это был самый большой по России показатель у коммунистов. А такие голосования, как правило, показывают, что избиратели сильно недовольны не только федеральной, но и региональной властью. Это и стало крайней точкой в принятии решения об отставке главы Якутии.

Решение Егора Борисова о преждевременном уходе с поста главы Якутии не было стопроцентно самостоятельным. На него оказывалось определенное давление. Кто, с какими целями - это хороший вопрос, но одно точно - будь его воля, то он попытался бы пролонгировать свои полномочия. Напомню, что среди последних скандалов, возникающих вокруг его фигуры  - и история со слухами об отставке, которые публиковали ведущие федеральные СМИ, и история с помощником, которая тоже не просто так всплыла в прессе. Ясно, что определенные группы влияния вели господина Борисова к отставке, а он сопротивлялся до последнего. Это было видно по его реакции в конце прошлой недели, но это решение продавили. Егоров активно вел игру за то, чтобы остаться, но ему не хватило лоббистского ресурса.

В полемике первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова и мэра Москвы Сергея Собянина о возможности направления на нужды регионов части налога на прибыль, получаемого в Москве, показательна прежде всего тональность ответа мэра. "Отнять и поделить" - этот лозунг эпохи революции, который вряд ли кстати вспомнил Собянин, прежде всего чрезмерно эмоционален. Он отсылает к печально закончившемуся для властей Татарстана "раскулачиванию" от Рустама Минниханова или давним речевым находкам Юрия Лужкова. Раньше подобный стиль не был свойственен мэру. Но главное - он оскорбителен для Силуанова и федерального правительства.

Предварительное голосование «Единой России» традиционно становится одним из самых обсуждаемых политических событий в апреле-мае. В 2018 году инаугурация президента и формирование правительства потеснили эту тему в федеральной информационной повестке. Тем не менее в медиа-пространстве предвыборных регионов предварительное голосование под эгидой  партии активно обсуждалось, по крайней мере, с конца апреля. В последней декаде мая – начале июня вполне предсказуем выход темы праймериз «Единой России» в число наиболее обсуждаемых федеральных политических новостей.

Обратим внимание именно на политико-пропагандистский аспект Петербургского международного экономического форума для губернаторов. Любые мероприятия с их участием на данном форуме дают куда больший информационный эффект, чем аналогичные соглашения глав регионов с представителями бизнеса, состоявшимися вне этого мероприятия. В последнем случае заметное внимание прессы могут привлечь только очень масштабные договоренности и проекты. В ходе ПМЭФ и вполне будничные рабочие встречи и соглашения, заключаемые главами даже таких регионов, которые обычно находятся на периферии федеральной медиа-повестки, хоть мельком, но попадают в поле зрения общенациональных СМИ. 

Петербургский международный экономический форум - это площадка, на которой российские политические и экономические элиты встречаются с иностранными бизнес-элитами. В неформальной обстановке разговор идет не только о международной политике, но и о реализации конкретных проектов в конкретных субъектах. В этом свете участие в ПМЭФ так важно для губернаторского корпуса. Форум дает руководителям регионов массу возможностей для привлечения инвестиций в регион, даже возможностей для выполнения своей политической задачи - задачи по развитию экономики в субъекте.  

Глава Нижнего Новгорода Владимир Панов, избранный депутатами 17 января 2018 года, отчитался перед ними о работе администрации в прошлом году, когда он ее не возглавлял. В 2017 году произошла смена власти в городе и области, причем у городской власти этот процесс занял почти год, потому что сначала в отставку ушел один глава, затем другой, и, естественно, в наших условиях, когда для любого представителя власти «своя рубашка ближе к телу», те, кто находились у власти, больше заботились о своих проблемах и о своем последующем трудоустройстве. Поэтому городской власти, по большому счету, было не до обеспечения блага нижегородцев и даже не до подготовки к чемпионату мира по футболу. Свидетельством чему стал неудачный ремонт пешеходной зоны на главной улице города - Большой Покровской.

Все ждали решения губернатора Владимирской области Светланы Орловой, пойдет она на выборы или не пойдет. В любом случае решение принимает не лично Орлова, а администрация президента. Соответственно, все ждали решение Кремля. Кроме того, по косвенным признакам было понятно, что Орлова сама некоторое время назад еще не знала, будет ли она принимать участие в выборах. В конце 2017 года на итоговой пресс-конференции я задавал ей вопрос, пойдет ли она на второй срок, но она уклончиво отвечала, ссылалась при этом на народ, что если попросят, то она вроде бы и готова. За пределами Владимирской области ей предложений не поступило, и она начала действовать здесь.

В России, как и во всем мире, есть публичные персоны, политики, чиновники, которые благодаря эмоционально-окрашенной риторике с легкостью заставляют всю страну говорить о себе. В их ряды попал и мэр Новосибирска Анатолий Локоть. На церемонии награждения местного СМИ он сравнил его воздействие на читателей с «кофеином и кокаином». Безусловно, сегодня этот ролик облетел весь интернет, и граждане активно обсуждают все крылатые фразы, оценивая их при этом как позитивно, так и негативно. Однако значит ли это, что у господина Локотя теперь могут быть какие-то трудности с карьерой?

Уровень эффективности управления в городских округах, согласно первому рейтингу эффективности управления в городских округах РФ, нельзя назвать высоким, если говорить о средних баллах. Это, на мой взгляд, является абсолютно закономерным результатом исследования. Местным  властям, действительно, есть о чем задуматься. Городской уровень отягощен множеством проблем, в том числе управленческого характера. Поэтому, несмотря на то, что в нашем рейтинге есть лидеры, говорить о том, что это действительно замечательные результаты, не стоит. 

Города Московской области в ближайшее время при грамотном управлении могут стать новыми центрами развития всей приграничной зоны ЦФО между столицей и соседствующими регионами. Я совсем не удивилась, что Подольск оказался в первом рейтинге эффективности управления в городских округах РФ наравне с такими городами, как Калуга, Тула, Рязань. Мы всегда оценивали Подольск именно как город, а не ближний пригород Москвы. 

Уход Ройзмана с поста мэра Екатеринбурга -  событие ожидаемое, потому что сложилась ситуация, связанная с аннулированием поста, который он занимает. Естественно, он занял резкую отрицательную позицию и старался всеми способами не пропустить это решение, которое приняли, с одной стороны, депутаты Заксобрания, с другой стороны, муниципальные депутаты. Поэтому это совершенно логично было.

События, которые происходят в последние дни, например, отставка мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана, дают повод для серьезных размышлений о перспективах городского самоуправления и системы городской власти. Эти проблемы поднимались в первом рейтинге эффективности управления в городских округах РФ.  Несколько выводов исследования: во-первых, невысокий уровень эффективности управления в городских округах, максимальный показатель эффективности только 0,64 балла, если мы исходим из того, что 1 — это возможный максимум. Минимальный показатель всего 0,37 баллов. При этом выделяется довольно плотная группа относительно благополучных муниципалитетов с баллами в пределах 05,-0,6.

Агентство политических и экономических коммуникаций (АПЭК) и Лаборатория региональных политических исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) представляют первый рейтинг эффективности управления в городских округах Российской Федерации. Опираясь на многолетний опыт составления ежегодного рейтинга эффективности управления в субъектах Федерации, мы разработали и применили специальную методику для исследования российских городов – субъектов местного самоуправления. Наш новый рейтинг также основан на синтезе экспертных оценок и специальным образом обработанных статистических данных, представляя собой результаты уникального исследования, не имеющего аналогов в российской практике изучения муниципальной власти.

В первую очередь снята интрига с назначением губернаторов. На работу в федеральный кабмин перешли три руководителя регионов - глава Тюменской области Владимир Якушев стал министром строительства и ЖКХ, руководитель Приамурья Александр Козлов получил должность министра по развитию Дальнего Востока, губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин назначен министром природных ресурсов.  Назначение  Якушева связывают с лобби мэра Москвы Сергеем Собяниным. Градоначальник ранее сам возглавлял этот регион и связь с местными элитами он поддерживал. Кроме того, это назначение поможет воплотить в жизнь его идею распространения московского опыта строительства в другие регионы, которую ранее продвигал прошлый градоначальник Юрий Лужков. Это хорошо, потому что проблемы действительно есть по всей стране. 

Губернаторы трех российских регионов – Владимир Якушева (Тюменская обл.), Александр Козлов (Амурская обл.) и Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий автономный округ, ЯНАО), перешли на работу в правительство. Это нормальная практика, когда губернаторов приглашают в федеральные органы власти для того, чтобы внутри федеральных органов власти сформировать некоторую компетенцию, связанную с регионами. В этом смысле важна даже не конкретная фигура губернатора, хотя здесь я бы выделил экс-губернатора Алексея Гордеева – это абсолютно отдельная ситуация. Скорее, странно, что Гордеев был губернатором, чем вице-премьером – все практически ждали его назначения на пост вице-премьера.

На праймериз «Единой России» перед выборами мэра Новокузнецка, которые пройдут в сентябре, выдвинулись четыре кандидата. Среди них действующий мэр Сергей Кузнецов, беспартийный глава администрации Заводского района Новокузнецка Алексей Ермолаев, два члена «Единой России» — член молодежного парламента Новокузнецка Евгений Асамов, работающий подручным сталевара, и тренер детско-юношеской спортивной школы Святослав Колкотин. Список этих кандидатов в мэры, конечно, ещё предварительный, пока среди тех, кто есть, явный фаворит Кузнецов: за его плечами опыт работы, административный ресурс – остальные кандидаты явно ему проигрывают. Если реальные соперники и появятся у него, то позже, потому что политическая обстановка в регионе сейчас развивается, и окончательный список кандидатов в мэры Новокузнецка станет известен в конце июня.

Политическая ситуация в Башкирии активизируется. Запланированные на сентябрь 2018 выборы в Госсобрание, безусловно, оказывают влияние на конфигурацию власти, определяют динамику и тактику политических игроков. Ход праймериз в Башкирии уже сейчас позволяет с высокой долей вероятности заключить, что ряд министров республиканского правительства покинут свои должности и примут участие в выборах в Госсобрание. Осенью Башкирию ждет ротация в правительстве, а также с высокой долей вероятности замена (полная или частичная) состава сенаторов в Совете федерации. На этом фоне все заметнее бросается в глаза отсутствие компромисса между «Башкирской содовой компанией» (ОАО «БСК») и республиканскими властями (контролируют 38,28% акций предприятия). Спор не носит политического характера и касается стратегии развития крупного промышленного предприятия.  

Информация о размере официальных и неофициальных доходов народных избранников всегда интересна не только экспертам, но и самым простым людям. В этом смысле сообщение о том, что 14 членов региональных парламентов получили за 2017 год нулевые доходы, а еще 54 живут за чертой бедности, владея при этом элитной недвижимостью и марками машин - случай анекдотичный.

Иркутское реготделение «Единой России» завершило прием заявок на участие в праймериз для отбора кандидатов в депутаты заксобрания. Документы подали около 200 человек. Иркутское заксобрание последнего созыва, на самом деле, было весьма и весьма эффективным: оно выступало инициатором многих интересных законов, в ситуации, когда регионом руководит губернатор-коммунист, оно пыталось проводить политику президента, принимать его указы, материнский капитал и прочее. То есть они выступали инициаторами основных программ и законодательных инноваций. 

В администрации Кемеровской области состоялись новые назначения: начальником департамента внутренней политики стала Татьяна Минаева – бывший руководитель аппарата Совета народных депутатов региона, а на должность управляющего делами администрации Кемеровской области назначен бывший военный Аркадий Шадрин. Если комментировать кадровую политику врио губернатора Сергея Цивилева, то из тех новых людей, которые пришли в правительство, а это замгубернатора Ольга Турбаба, замгубернатора по ЖКХ и дорожному комплексу Вячеслав Телегин, замгубернатора по работе с территориями Алексей Синицын, то я знаю их только с хорошей стороны. Хотя они и являются моими политическими оппонентами, но, на мой взгляд, это люди слова, порядочные, с которыми можно иметь дело, в том числе и оппозиции в лице КПРФ.

«Левый фронт» со мной не согласовывал появление моей фамилии в списке участников праймериз на выборах губернатора Самарской области. Но, насколько я понимаю, согласие кандидатов и не требуется, поскольку это общественная инициатива, которая просто объявляет рейтинг кандидата, который мог бы быть выдвинут от «левых». Эта технология была отработана «Левым фронтом» вместе с КПРФ на президентских выборах, когда была определена кандидатура Павла Грудинина. И ее сейчас активно продвигают на региональных выборах. Поэтому я к этой процедуре отношусь нормально, как и к своему присутствию в этом списке. Ничего удивительного в том, что мою политическую деятельность заметили, наверное, нет, с учетом того, что как политик я действительно имею достаточно много сторонников.  

Сегодня  42 депутата из 50-ти Заксобрания Петербурга проголосовало за разработанный фракцией единороссов законопроект о парламентских расследованиях. Документ после принятия позволит законодателям проводить расследования в отношении чиновников и властей муниципалитетов, если им переданы отдельные государственные полномочия. Как указано в проекте закона, поводом к разбирательству может стать нарушение прав и свобод человека, исполнения бюджета, пользования госсобственностью.

Процедура выдвижения кандидатов для участия в праймериз «Единой России» в Кемеровской области завершилась. Стало известно, что в ней не участвует экс-губернатор, а теперь председатель Совета народных депутатов региона Аман Тулеев. Никого из ярких оппозиционеров, которые могли бы обострить внутрипартийную конкуренцию и внести интригу в борьбу, в том числе на стадии голосования, «Единая Россия» не пропустила. Речь идет, прежде всего, о новокузнецких оппозиционерах Викторе Смирнове и Олеге Мальцеве. Но при этом самым удивительным открытием этих праймериз стало включение в список Игоря Вострикова, который потерял всю семью во время пожара в ТЦ «Зимняя вишня» и в последние несколько недель усилил медийную активность.

Максим Соколов, исполняющий обязанности министра транспорта, выполнил свое общение и посетил республику Мордовия, несмотря на то, что федеральное правительство находится в транзите. Предыдущий визит был сорван из-за авиакатастрофы 11 февраля. Глава Минтранса проинспектировал основные объекты подготовки к чемпионату мира по футболу и оценил готовность региона к принятию многочисленных гостей предстоящего футбольного события.

С одной стороны, мы прекрасно понимаем, что первый заместитель губернатора Свердловской области Владимир Тунгусов — человек, который давно находится в политике, у него, конечно же, есть противники и союзники. Есть масса людей, заинтересованных в том, чтобы его позиции ослабли. Поэтому, наверное, говорить о том, что в данной ситуации нет персональной направленности, было бы неправильно.

Скандал на предварительном голосовании в Екатеринбурге показал, что местное отделение «Единой России» не смогло достигнуть консенсуса между основными элитарными группами в регионе и городе. В итоге нашлись недовольные подобным раскладом. Они и решились на подобный публичный демарш. Так как тема вылилась на страницы федеральных СМИ, то этот скандал уже бьет по позициям федеральной «Единой России» и становится угрозой репутации всему институту праймериз, которая тщательно выстраивалась на протяжении нескольких лет. 

Выдвижение сразу четырех членов кабмина Республики Башкирия на праймериз повышает статус партийного мероприятия и создает вокруг него новые инфоповоды, которые выгодны башкирским единороссам. Практика участия в предварительном голосовании чиновников высокого ранга была обкатана в 2016 году на выборах в Госдуму татарстанским региональным отделением партии власти, в тот период участниками праймериз стали почти все члены правительства национальной республики, правда большинство из них остались на своих прежних местах. 

Пока весьма вероятен сценарий, что сама по себе предвыборная кампания-2018 в Орловской области окажется «тихой», допущенные до выборов кандидаты-оппоненты не будут агрессивными критиками врио губернатора, но Андрей Клычков по-прежнему будет находиться под огнем информационных атак. Пока среди врио губернаторов «осеннего призыва-2017» Клычков оказался, практически, в числе рекордсменов по интенсивности критических материалов в его отношении, появлявшихся в СМИ, в том числе федеральных. 

Участники праймериз «Единой России» в думу Екатеринбурга и руководители местных отделений обратились к федеральному руководству партии с открытым письмом, в котором раскритиковали главу администрации свердловского губернатора Владимира Тунгусова. Они требуют распустить оргкомитет по проведению праймериз и сформировать новый — чтобы прекратить «жульничество и воровство голосов».  Если внимательно рассмотреть саму ситуацию, эскалацию этого конфликта, то есть несколько этапов: первый, на него все обратили внимание, он указан в открытом письме - это обнародование списка Тунгусова. Люди, по сути, были не просто обозначены в этом документе, а презентованы как будущие победители на праймериз. 

Парламентарии Государственной думы и Совета Федерации предложили лишать свободы или штрафовать простых граждан и бизнесменов за соблюдение в России западных санкций. Соответствующий документ сегодня уже внесли в нижнюю палату парламента. Я это сообщение расцениваю, как указание на то, что продолжаются бессмысленные гонки двух палат федерального собрания Российской Федерации за статусом самого слышащего сторонника власти, Кремля, президента.

Исполняющий обязанности министра транспорта Максим Соколов во время визита в Саранск ознакомился со спортивными объектами, которые были введены в связи с подготовкой города к Чемпионату мира по футболу. Во-первых, «Восточный обход Саранска» – это объездная 16-километровая дорога, которое имеет важное значение для нашего региона, помогает не только удобно добраться из одного района города в другой, но также и поможет вывести весь грузовой трафик за пределы города. 

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский инициировал отставку мэра Миасса Геннадия Васькова. Насколько я понимаю, ситуация протокольно выглядит понятно: Васьков второй год подряд получает неудовлетворительную оценку по итогам отчета перед советом депутатов Миасса – это формально. Фактически же это выглядит как неприятие Васькова и отсутствие поддержки со стороны городских групп интересов, что и проявилось в конечном итоге, вылившись в его отставку. Это очередная головная боль для региональных властей, потому что она возникает периодически: её как-то различными «анальгетиками» временно решают, но потом она все равно снова появляется.

После инаугурации президента в политической и околополитической среде начали ходить слухи не только о кадровом обновлении кабинета министров, но и о кардинальных перестановках в администрации первого лица страны. На фоне этого перенос партконференции «Единой России», на которой должны были обсуждаться реализация майских указов главы государства, а также продление праймериз в регионах на неделю, даже связали с «серьезными перестановками в АП». 

Изменение политического ландшафта по итогам региональных избирательных кампаний 2017 г. и президентских выборов 2018 г. диктует необходимость формулирования новых принципов региональной политики. Внимание к человеку и его проблемам президент Владимир Путин определил в своей инаугурационной речи как содержательную основу нового курса. Поэтому постепенное преодоление коммуникативных проблем во взаимоотношениях между властью и гражданами - задача, к решению которой нужно стремиться в первую очередь. 

Выводы о том, каким конкретно будет правительство и курсе его работы, преждевременны. Потому что мы знаем только предполагаемый состав вице-премьеров, хотя понимаем, что анонсирован — значит назначен, с учетом того, что кандидатуру Дмитрия Медведева одобрили на пост председателя правительства. Кроме того, еще будут назначения на министерские посты, которые могут занять политики-тяжеловесы, став противовесом какому-либо вице-премьеру. Пока неизвестно, какова будет структура и роль президентской администрации в ближайшие несколько лет. Возможно, часть экономических функций будет реализовываться именно этой структурой. Но вопросов по-прежнему очень много.

Я думаю, что принципиальных перемен в составе правительства России не должно было быть. В конечном счете народ проголосовал не только за Путина, но и за его команду. Победив на выборах, выгонять свою команду — это как-то противоестественно. Что касается конкретной смены, конфигурация правительства несколько изменилась, потому что появились два первых вице-премьера. 

Президент РФ Владимир Путин одним из первых майских указов после повторного вступления в должность главы государства поручил правительству ликвидировать в России все несанкционированные свалки. Во-первых, про свалки президент говорит не отдельно, а в рамках гораздо большего документа – Указ: «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», определяющего политику страны на среднесрочную перспективу. И свалки там идут в разделе "Экология" – одном из двенадцати разделов Указа. 

Акции протеста в Кемерово и Волоколамске в марте-апреле 2018 года вновь актуализировали вопрос о перспективах протестной активности в стране - по крайней мере, в ближайшем будущем. Пока можно предположить, что с явными вызовами в этой сфере могут столкнуться более экономически значимые и потому более благополучные регионы. Дополнительный информационный резонанс может получить активность протестных групп, которые были ранее на периферии внимания местных элит. При этом власти попытаются выстроить новые каналы коммуникации с протестными группами.  

Для губернаторского корпуса важным водоразделом может стать не инаугурация Владимира Путина, а формирование нового состава российского правительства. Пока губернаторов может обеспокоить сообщение, что первым вице-премьером, «сохраняя возможности в рамках Министерства финансов», должен стать Антон Силуанов – сторонник жесткой экономии, в том числе для региональных бюджетов. Хотя наверняка будет и противовес такой жесткой линии. Стоит отметить, например, что в подписанном президентом сразу после инаугурации указе «О национальных целях и стратегических задачах развития  РФ на период до 2024 года» обозначено довольно много задач в социальной сфере.  

У китайцев были грандиозные планы создать в Забайкалье туристический парк. Но пока воплощение этих идей далеко от реальности. Мне кажется, что к программе развития Забайкалья до 2025 года стоит относиться с большой долей осторожности, потому что сейчас у нас с точки зрения пространственного развития и региональной политики первый приоритет — это среднесрочная стратегия развития РФ, которая должна быть направлена на развитие малых и средних поселений и городов (это более  тысячи точек, где в общей сложности проживает порядка 30 млн человек).

Начался новый срок президентства Владимира Путина. Официально вступив в должность, глава государства сразу же предложил парламентариям рассмотреть кандидатуру Дмитрия Медведева на пост председателя правительства. Ввиду этого, а также связанных с этим причин и обстоятельств, я бы не стал ожидать резких изменений в региональной политике и губернаторском корпусе.

Врио губернатора Омской области Александр Бурков, объявляя об открытом конкурсе на замещение трёх министерских должностей - руководителей минстроя, минприроды и минпрома, подчеркнул, что таким образом регион поддерживает заданный президентом тренд на учет мнения общественности при отборе кадров. Почему же и.о. региона так активно подчеркивает, что в его субъекте все «в тренде»? Есть несколько моментов. Во-первых, недавно завершился проект подбора кадрового резерва на федеральном уровне, выявлены победители и некоторые из них уже весьма прилично трудоустроены. Для региональных руководителей было бы странно не воспользоваться данным примером на своем уровне, не изобретая ничего нового, ни в организации, ни в пиаре.

На мой взгляд, заявление, сделанное Сергеем Левченко о том, что он идет на выборы губернатора на второй срок не имеет отношения в данный момент к самим выборам губернатора, поскольку это событие отдаленного будущего. Это событие имеет отношение сугубо к выборам в Законодательное собрание Иркутской области. Это политтехнологический ход. Левченко, скорее всего, возглавит список КПРФ на выборах в сентябре. Эти выборы для него крайне важны, потому что сейчас его действия находятся под пристальным вниманием, в частности Законодательное собрание формирует повестку контрольно-счетной палаты (КСП) Иркутской области. 

В апреле федеральному Центру в основном удалось сдержать нарастание локальных протестных настроений. Кроме того, именно в апреле обозначились темы, которые со значительной степенью вероятности могут влиять на федеральную политику в отношении регионов как минимум до кануна парламентских выборов 2021 года.

Андрей Клычков входит в курс дел региона, которым он направлен руководить. Это очень важный момент, потому что какое-то время назад он выступал с инвестиционным посланием и тогда очень многие эксперты говорили, что оно было очень абстрактным и по нему сразу было заметно, что пока Клычков не очень хорошо себе представляет тот регион, в который он прибыл в качестве врио губернатора.

Ситуация с недовольством бизнесменов, глав ТСЖ, горожан по поводу запрета на размещение киосков во дворах в Перми, призывами к отставке депутатов городской думы, связана больше с политикой, нежели экономикой.

О том, что третий срок президента Владимира Путина будет отличаться повышенным уровнем политической конкуренции, мы говорили еще в конце прошлого года. В связи с этим все политические институты уже проводят внутреннюю работу по реструктуризации, ребрендингу, а зачастую и кардинальной перестройке, направленную на укрепление своего потенциала и позиции в новом политическом пространстве.

Глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт отчитался перед депутатами краевой думы о работе правительства за прошлый год. При этом он получил долю критики со стороны оппозиции, которая заключается в том, что по отчету все хорошо, а на деле не везде ситуация обстоит лучшим образом. Проблема, на которую обратил внимание сам Шпорт, связанная с будущими ТОРами, компаниями, которые будет в них работать – это отсутствие кадров, собственных трудовых ресурсов. Он привел данные о том, что наблюдается нехватка трудовых ресурсов, и нет возможности покрыть потребности будущих предприятий.

Политсовет нижегородской «Единой России» выдвинул четырех кандидатов на участие в праймериз по выборам губернатора Нижегородской области, в их числе и врио главы региона Глеб Никитин. Все эти кандидаты вполне могут быть значимы в своих профессиях, но в данном случае они выдвинуты не более чем в качестве статистов, чтобы создать видимость выбора на праймериз, так как победитель известен заранее – это Глеб Никитин.

Вопрос о премьерстве после инаугурации Владимира Путина - это вопрос о выборе между резким поворотом в социально-экономической политике или более мягким полуоборотом. При резком повороте будет новый премьер-министр с новыми идеями, полностью поменяется состав кабинета министров. При полуобороте - варианте наиболее вероятном - Дмитрий Медведев сохранит пост и, скорее всего, будет принимать сложные решения по повышению пенсионного возраста, индивидуальных налогов и так далее.

Зарубежные страны активизировались по отношению к Арктике, и это должно быть предметом беспокойства России, считает заведующий кафедрой Факультета государственного управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Климанов.

В Арктическую зону Российской Федерации входят Мурманская область, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа, муниципальное образование городской округ «Воркута» (Республика Коми), ряд муниципальных образований Архангельской области (в том чиле муниципальное образование «город Архангельск»), несколько районов Красноярского края (Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, Туруханский район, городской округ город Норильск), северные улусы Республики Саха (Якутия), а также некоторые земли и острова Северного Ледовитого океана

Глава Курганской области Алексей Кокорин отчитался перед депутатами областной думы о работе правительства в 2017 году. Курганская область находится в достаточно сложной социально-экономической ситуации, потому что бюджет у нас дефицитный, закредитованный, достаточно много экономических проблем, хотя определенная работа проведена, о которой губернатор рассказал. Но я задал ему вопрос про расширение базы источников дохода бюджета, которое происходит, однако достаточно медленно. 

Заявление врио губернатора Новосибирской области Андрея Травникова об участии в выборах является закономерным и вполне ожидаемым. Было бы странно, если оно было другим. Например, будучи врио, он вдруг отказался от участия в сентябрьских выборах. Логика функционирования действующей системы выборов глав регионов, которая сложилась за последние годы в стране, указывает на тот факт, что, как правило, все назначенные врио при поддержке федерального центра в итоге становятся губернаторами, причём побеждают в первом туре. 

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Глава Карелии Артур Парфенчиков отчитался в Законодательном Собрании об итогах деятельности правительства республики за прошлый год. Для него это был первый отчёт с момента вступления в должность губернатора Карелии. С середины февраля 2017 г. приступил он к обязанностям временно исполняющего обязанности главы Карелии. Почти полгода ушло на формирование правительственной команды, и процесс этот не завершён по сию пору. 

CМИ со ссылкой на источники в администрации президента сообщают, что после инаугурации Владимира Путина главу Хакасии Виктора Зимина отправят в отставку. Причины недовольства Кремля - низкий уровень поддержки населения республики, слабые позиции губернатора, связанные с арестами высокопоставленных чиновников в администрации региона, положение республики как самого закредитованного региона.

Отчет губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко перед Законодательным Собранием – это традиционная процедура, которая уже достаточно спокойно воспринимается, и в тоже время, этот отчет является не только своеобразным подведением итогов, но и высвечивает некоторые перспективы развития по аналогии с Посланием президента Федеральному Собранию.

Следственный комитет задержал главного архитектора Краснодара Игоря Мазурка. Его подозревают в злоупотреблении и превышении должностных полномочий. Действительно это резонансное задержание для города, я заметил, что и по Махачкале архитектора задержали за злоупотребление полномочиями, поэтому мне кажется, что пока не будут отрегулированы вопросы земельной собственности, ценообразования земли, вопросы, связанные с регламентацией земельных отношений, архитекторы всегда будут находиться «на отстреле», потому что это конечная инстанция, которая дает разрешение на строительство.

Глава Серпуховского района Подмосковья Александр Шестун в видеообращении к президенту Владимиру Путину сообщил, что силовики и областное руководство оказывают на него давление, угрожают из-за его позиции по вопросу уничтожения Серпуховского района и полигона ТБО «Лесная». Александр Шестун  - серьезный политический игрок и далеко не первый раз выступает против силовых структур. Достаточно вспомнить, что благодаря ему в 2011 году СК РФ возбудил дело против Прокуратуры РФ по «игорному делу», в результате чего своих постов лишилась вся прокурорская верхушка Подмосковья.

Самая главная тема послания губернатора Иркутской области этого года – это заявление, достаточно непрозрачный намек Сергея Левченко о намерении баллотироваться на второй срок. Глава региона в послании сказал следующее: «Нами многое сделано, многое удалось изменить, но еще больше предстоит в ближайшие два с половиной года и последующие пять лет. Поставим перед собой масштабные задачи». Я расцениваю это, как заявление о намерении баллотироваться, только не вполне понятно, зачем это заявление было сделано сейчас, в данный момент губернатор находится на экваторе своего первого срока.

Ленинградский депутат Владимир Петров в своем пакете законопроектов предлагает за продажу беременным женщинам алкоголя и сигарет штрафовать продавцов и женщин в положении за употребление табака, алкоголя и наркотиков. Предлагается требовать справки «о небеременности» при покупке такой продукции, ставить на «профилактический учет» беременных, которые запрещенное все же потребляют.

У губернаторов очень мало инструментов и полномочий, которые позволяют им увеличивать экономический потенциал своего региона. Система межбюджетных отношений  устроена таким образом, что глава региона, по сути, может более или менее свободно распоряжаться только собственным резервным фондом в случае чрезвычайной ситуации, все остальное очень жестко зарегулировано бюджетным кодексом. 

Глава Республики Крым Сергей Аксенов заявил, что стрессовый период для Крыма закончился, последствия от нахождения полуострова в составе Украины преодолены.  Об этом много говорили - Крым в украинский период как территория развития просто терял время. Киевские власти относились к нему как к «дойной курортной корове» для бюджета и своих карманов. При этом в инфраструктуру Крыма денег не вкладывали.

Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников назначил двух новых вице-губернаторов, нового руководителя управления культуры, а также поменял местами директора и заместителя департамента экономического развития города. Кадровая проблема характерна для Крыма в целом и для Севастополя в частности. Если глава Крыма местный и делает ставку на местные кадры, то несмотря на то, что в Крыму продолжается кадровая чехарда (буквально на днях уволили очередного министра), всё равно назначаются лояльные главе Крыма люди из местных.

После трагедии в Кемерове произошло много крупных пожаров. Свежие случаи -  горящий городской рынок в Нальчике и пожар в архангельском ТЦ «Фокус». При этом во многих регионах такие события освещают слабо, без остроты. Не всегда и власти дают обширные комментарии по сложившейся ситуации. Объясняется такое положение дел необходимостью не увеличивать количество вопросов к местным властям, прямая профессиональная обязанность которых обеспечивать безопасность.   

Я полностью поддерживаю кадровые решения врио губернатора Кузбасса Сергея Цивилева, отправившего в отставку четырех заместителей.  Он начал с чисток, потому что перед ним и перед Тулеевым сейчас стоят абсолютно разные задачи. Думаю, что на ключевые посты будущей команды придут «варяги», при этом не исключаю, что это будут представители силовых ведомств и преимущественно специалисты из Москвы, возможно, Санкт-Петербурга. Почему я считаю, что в регион приедут силовики? Это для того, чтобы кошмарить прошлую команду и не давать им разыгрывать их аппетиты. Поэтому Цивилеву нужно сегодня провести выборы в областной совет, выиграть губернаторские и муниципальные выборы для того, чтобы у него был мандат на смену команды и на смену направления работы. Я считаю, что у него есть прекрасные для этого перспективы.

Отставки в правительстве Кемеровской области ожидаемы, потому что врио губернатора Сергей Цивилев после беседы с президентом, конечно, должен был поменять ряд ключевых фигур, которые связаны с центральным блоком (от должностей освобождены заместители губернатора). В данном случае по поводу здравоохранения Путин говорил, что в Кемеровской области очень высокий уровень заболеваемости туберкулезом и ВИЧ-инфекцией, более того, сам заместитель губернатора по здравоохранению некогда был и начальником департамента по охране здоровья населения, поэтому, вне всякого сомнения, это вполне понятная отставка. Равно как и отставка замгубернатора по ЖКХ и дорожному комплексу, потому что, опять же Путин сказал о том, что необходимо решать проблему ветхого и аварийного жилья. 

Президент неоднократно встречался с мэром Москвы Сергеем Собяниным после того, как тот заявил о своем намерении выдвигать свою кандидатуру на мост мэра столицы на новый срок. Первый раз о своем выдвижении он заявил еще в прошлом году (Собянин допустил, что в следующем году выдвинет свою кандидатуру на выборах мэра столицы в октябре 2017 года — прим.ред.). Каждую встречу можно назвать своего рода актом поддержки. Если бы он с ним не виделся, очевидно, ни о какой поддержке его выдвижению говорить бы не пришлось. 

Послание главы Мордовии Владимира Волкова как обычно в Мордовии прошло на самом высоком «идейно-организационном» уровне. Волков определил это послание как рубежное, и совершенно понятно, с чем это связано. До определенного момента драйвером развития Мордовии выступали различные масштабные мероприятия, такие 1000-летие единения мордовского народа с народами Российского государства, или Чемпионат мира по футболу. Под эти проекты привлекались значительные средства не только республиканского и федерального бюджета, но оказывалась и целевая поддержка со стороны федерального центра.

Глава Карелии Артур Парфенчиков назначил вице-премьером по вопросам экономики республики Дмитрия Родионова. Это человек новый в Карелии, вероятно, ранее был знаком с главой региона. Родионов совмещал два поста три месяца – вице-премьера и министра экономического развития, вторая должность, с его слов, была не основной, и всё это время администрация искала нового главу Минэкономразвития. Когда нашли, Родионов просто остался в структуре правительства, то есть никакого повышения для него не произошло, всё это планировалась. Он достаточно активный, но не знаю пока насколько эффективный, время покажет. У нас в последнее время настолько часто меняются кадры во власти, что мы не успеваем отслеживать работу этих людей. Сейчас в Карелии есть тренд на судебных приставов, которые приезжают в регион извне и занимают высокие посты – это люди, близкие главе региона Артуру Парфенчикову, который ранее был главным приставом России.

Тема экологии всегда была комплексной и интегральной. Она всегда одновременно имеет отношение и к экологии, и к психологии, и к политике. Тема экологии звучала в чистом виде только до начала 70-х годов прошлого века, когда она была просто биологической наукой. А начиная с 1972 года она стала не просто биологической дисциплиной, но и некой предметной областью знаний, которая базируется на экологии, знаниях экосистем, но включает в себя еще много других областей знаний. Можно ли успеть за два года построить нужную инфраструктуру в российских регионах для сбора и сортировки мусора? Это вполне достаточный срок для того, чтобы все подготовить. Стоит отметить, что существует раздельный сбор отходов и сортировка мусора после его смешанного сбора.

Отставка главы администрации Ульяновска Алексея Гаева была достаточно неожиданной. Стоит отметить, что какие-бы ни были версии ухода, они все будут достаточно поверхностными. Потому что Гаев, в принципе, был лучшим сити-менеджером за последнее время в городе, и Ульяновск достаточно неплохо выглядит на фоне других городов Поволжья, да и городов вообще, и в части уборки, благоустройства и в части организованности структур мэрии.

В настоящее время действительно есть определенное смещение акцентов в наполнении повестки дня протестной активностью, причем это смещение акцентов происходит не только и не столько из-за какого-то внешнего влияния, как на этом настаивает власть. Внешнее влияние может быть даже не из-за границы, а внешнее по отношению к власти и протестующим, какая-то третья сила, которая пытается это использовать, но, тем не менее, она опирается на изменения в общественном сознании, которые происходят. 

Основным политическим событием марта 2018 года стали для Новгородской области выборы президента России. Форма участия в кампании, а также успех сопутствующих проектов, ориентированных на повышение явки, значительно повлияли на изменение позиций участников рейтинга. Кроме того, большинство формально не связанных с выборами событий, очевидно, воспринимались экспертами в их контексте. Поддержка избирателями Владимира Путина в регионе продемонстрировала рост на 14,79% по сравнению с 2012 годом.

Кандидатов у оппозиции, будь то парламентские (КПРФ, ЛДПР, СР) или непарламентские движения («Яблоко» и прочие), на предстоящих выборах мэра Москвы нет. Проблема с кандидатами для них будет очень большая: выборы в Москве слишком важны для оппозиции, и участвовать ради участия в них они не могут - им нужно добиться результата. Все помнят, какого результата в 2013 году добился Алексей Навальный на выборах мэра Москвы, после этого многие представители оппозиции посчитали, что с властью можно конкурировать в электоральном поле и можно добиваться высокого результата. Те выборы фактически превратили Навального в неформального лидера оппозиции.

Депутаты Госдумы от Кемеровской области попросили врио губернатора региона Сергея Цивилева поддержать выдвижение Амана Тулеева на пост председателя совета народных депутатов Кузбасса. Непонятно, насколько корректна эта инициатива депутатов, поскольку они выдвигались от партии «Единая Россия» и для начала должны были бы спросить мнения на этот счет у федерального политсовета, как он относится к данной инициативе, и если бы он поддержал, то, естественно, это было бы очень неплохо. Причем здесь врио губернатора, который, вроде бы, даже ещё не входит в парторганизацию, и в данном случае депутаты отдельно, а врио отдельно.

Идеи губернатора Смоленской области Алексея Островского по возвращению плановой экономики в регионы лежат в логике экономической школы, которую условно можно назвать "производственниками". Они рассуждают в категориях произведенного количества продукции и мер госстимулирования производства. Проблема в том, что произведенную продукцию нужно еще и продать, а эта часть у "производственников" обычно хромает.

Конечно, из каждого трагического события нужно извлекать уроки, но пока прошло очень мало времени, чтобы делать какие-то долгоиграющие и очень серьёзные выводы из того, что произошло в Кемерове. Однако, вне всякого сомнения, я прогнозирую снижение определенной популярности партии «Единая Россия» в Кемеровской области, активизацию протестных настроений: мы видим, что есть силы, которые хотели бы в областном совете следующего созыва получить свое присутствие. Поэтому я думаю, что, прежде всего, политические партии, не входящие в Госдуму, окажут внимание Кузбассу и представят как кандидата в губернаторы, так и будут избираться в областной совет. Так что здесь будет очевидное оживление общественно-политической активности.

Трендом последнего месяца в федеральном информационном поле стала тема "мусорного протеста" в столичном регионе. По мере того, как проблематика Волоколамска и других подмосковных городов, где возникли точки общественного сопротивления, активно продвигалась в текущую повестку, тема из собственно экологической закономерно трансформировалась в политическую. Более того, в ней стала просматриваться персональная критика, объектом которой стал действующий губернатор.

Поездки и инициативы Владимира Путина в ходе президентской гонки, итоги этой кампании на региональном уровне, шаги федеральных властей по поддержке территорий, а также протестные акции на местах повлияли на позиции глав регионов в марте 2018 года. Инерция президентской кампании сделала федеральный фактор особенно значимым в региональной политике в прошедшем месяце.

Все три варианта появления главы города легитимны: прямые выборы мэра как председателя Думы, прямые выборы мэра как главы администрации и назначение мэра по представлению комиссии. Вопрос не в том, какая форма будет выбираться. Есть несколько точек зрения, в основном, считается, что должен быть сильный мэр, который выбран прямым голосованием горожан. Лично мне близка система, когда мэр скорее популист и политик, а хозяйством занимается нанятый сити-менеджер. Но это лично моя точка зрения. Если выбирать между прямыми выборами и назначением мэра комиссией, я за первый вариант.  

На митинг (против отмены прямых выборов мэра Екатеринбурга) в минувший понедельник собрались люди с совершенно разными целями. Судя по обзору социальных сетей, кто-то пришел потусоваться, другие действительно хотели поддержать существование прямых выборов городского главы в Екатеринбурге, третьи таким образом высказывали поддержку лично Ройзману и так далее. Но в основном организаторы митинга преследовали цель — иметь возможность принять участие в сентябрьских выборах депутатов в городскую думу. Им нужна была повестка, желательно протестная. Поэтому сразу несколько партий объединились и вышли с соответствующими лозунгами, обсуждали все, что считали нужным, вплоть до отставки губернатора (Так говорила одна из представителей партии КПРФ). Ее поддержали некоторые местные оппозиционно настроенные эксперты и политологи, в частности, Федор Крашенинников.

Если бы отставки Амана Тулеева не было, то встал бы вопрос о том, насколько президент в этой ситуации себя адекватно ведет. Отставка была не то, что ожидаема, это было единственно возможное решение. Потому что после такой трагедии должны были лететь головы, кто-то должен был за это ответить. Губернатор вместо того, чтобы искать виновных в этой трагедии, уволил своего заместителя по внутренней политике за то, что тот не смог предупредить митинг на площади Кемерове, то есть акценты сбиты настолько, что страшно представить, что творится у него в голове. В этой ситуации это действительно тот случай, когда неотставка губернатора бросала бы тень и на президента. Президент все-таки остается в ситуации адекватным, поэтому и пошел на этот шаг. 

Трагедия, случившаяся в Кемерово, конечно, заставила государство и общество очень внимательно отнестись к системе безопасности в торгово-развлекательных центрах. Я поддерживаю желание вице-губернатора Санкт-Петербурга ужесточить меры контроля за ТРЦ. Предложение по перемещению общепита и других торгово-развлекательных помещений на первый этаж я считаю оправданным. Более того думаю, что нужно особое внимание уделить безопасности детей, и если речь идет о помещениях, предназначенных для них (кинотеатры, развлекательные зоны), конечно, их нужно особо тщательно охранять и оберегать, и, безусловно, они не должны быть на высоких этажах, как это было в «Зимней вишне». Безусловно, здесь можно и нужно рассматривать подобные инициативы.

Идея вице-губернатора Санкт-Петербурга Игоря Албина о том, что торговые центры нужно переносить за городскую черту, несколько неправильная, потому что она должна звучать по-другому: «Мы будем настаивать, чтобы бизнес инвестировал в строительство торговых комплексов не в центре Санкт-Петербурга, а вкладывал деньги в Ленинградскую область и там строил ТЦ».

Главное событие марта 2018 года – выборы президента Российской Федерации. Фактическое отсутствие нарушений, явка 66,4% (лучший областной результат за 10 лет; выше, чем в соседних областях) и уровень поддержки Владимира Путина (73%) свидетельствуют о том, что команде губернатора удалось одновременно мобилизовать элиту, вовлечь граждан в процесс голосования и продемонстрировать высокий уровень управляемости регионом. 

По моему мнению, в результате массовой проверки торговых центров в регионах после трагедии в Кемерове до их закрытия  дело не должно дойти, но предписаний и предупреждений данный бизнес получит много. На текущий момент к любому зданию, построенному на территории РФ, имеются вопросы, порядки и требования к пожарной безопасности меняются очень часто. Поэтому, я думаю, что волна проверок будет, конечно. По-хорошему необходимо ставить планы проверок и проводить их спокойно и взвешенно. Потому что в авральном режиме, как правило, происходят самые необычные, не всегда обдуманные процедуры. Нужно спокойно и планово проверить все объекты. 

Свердловские единороссы планируют провести заседание регионального политсовета партии и назначить праймериз перед выборами в думу Екатеринбурга. Недавно выяснилось, что выборы в местную гордуму будут проходить по старой схеме, которая была в 2015 году, хотя её до последнего момента хотели поменять (изменить число депутатов, избираемых по партийным спискам, и одномандатников). Это стало неожиданностью для свердловских единороссов, потому что все настроились на новую схему, и сейчас они в спешном порядке меняют свои планы, поэтому политсовет по запуску праймериз, скорее всего, перенесется на один из самых поздних возможных дней.

При выборе Павла Грудинина кандидатом на пост губернатора Красноярского края коммунисты исходили из того, что надо искать такого кандидата, который на сегодня имеет наибольшую известность, тем самым они к себе привлекут внимание. Во всех региональных парторганизациях борются за то, чтобы привлечь к себе внимание федерального центра. В Красноярском крае в свое время коммунистическая организация была неплохая, но в последнее время особых достижений нет, и ими, видимо, был предпринят такой неожиданный шаг, поскольку на сегодня, во время президентской кампании, все публичные политики коммунистического направления отошли на задний план, и хотя Грудинин не член компартии, но тем не менее это привлекательная фигура.

Новые дагестанские министры, назначенные Владимиром Васильевым, это люди, во-первых, из системы, государственники и военные, имеющие хороший послужной в органах правопорядка. Это, скорее всего, и является основным критерием доверия. Но это все те же люди, которые были в системе, показывали свою трудоспособность. На мой взгляд, резкого успеха сейчас не будет. Строительный сектор, например, в Дагестане особый, чувствительный. И сегодня, когда делаются какие-то резкие шаги, это пугает инвесторов. А те, кто вкладывали в этот сектор, предпочитают изымать средства и вкладывать в регионы, где обстановка более спокойная. Сегодня владелец какой-то определенной стройплощадки различными путями делает все необходимые документы, строит, вкладывает деньги, завтра меняется руководитель, говорит, что это незаконно и сносит, послезавтра опять меняется руководитель и говорит, что законно, и это происходит постоянно. 

Юг России, как и юг любой страны, серьезно отличается от других регионов клановостью, коррумпированностью, влиянием каких-то криминальных структур на процессы управления регионом. Всё это следствие 90-х годов, того, что происходило в стране и регионе тогда. Здесь так привыкли жить, поэтому уголовное дело в отношении заместителя главы минэкономразвития Ставрополья Елены Кильпы не вызывает особого удивления (она подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ, по данным следствия, чиновница на 9 млн рублей завысила стоимость госконтракта). Это здесь нормальное явление: 9 миллионов сюда, 9 миллионов туда – не свои же деньги. Если бы это было в частном бизнесе, то, конечно, любой руководитель частного бизнеса не стал бы платить 10 миллионов за работу, которая выполняется за 1 миллион: он наоборот бы снизил стоимость этих работ до полумиллиона. А здесь денег государственных не жалко - так привыкли жить.

Выводы о скорой отставке Амана Тулеева в связи с трагедией в Кемерове делать рано. Тем не менее, под удар попадает не только действующий губернатор Кузбасса, но и политическая система, сложившаяся в регионе. Подтвердился прогноз, что немедленной отставки Амана Тулеева не последует. Реакция Кремля ожидаемо оказалась не столь прямолинейной, как считала часть наблюдателей.

Когда в результате какого-либо происшествия, митинга или нестандартной ситуации начинают отправлять в отставку губернаторов, это ситуация крайне нежелательная, прежде всего, для нас самих. Представьте, что гипотетически в каком-то городе России губернатор поспособствовал справедливому наказанию бизнесмена или политика. А тот ему решил отомстить и, например, послал какого-нибудь человека поджечь торговый центр. Тот выполнил свое дело, губернатора отправили в отставку, этот нечистый на руку предприниматель потирает руки, он своего добился.

Отставка главы Кемеровской области Амана Тулеева может быть только в том случае, если он сам примет это решение. Что касается вопроса, отправит ли его президент в отставку или нет, этого не произойдет, это не в характере президента, и в последние годы политическая культура России таких примеров не демонстрировала. Поэтому отставки Тулеева, связанной с трагедией в Кемерово, не будет.

 Будут отставки чиновников из-за мусорных протестов в Подмосковье или нет, зависит от многих обстоятельств, о которых сейчас трудно судить. Во-первых, от конкретных управленческих решениях тех или иных руководителей этих районов и городов. Об их эффективности и качестве будут судить вышестоящие начальники. Во-вторых, это будет зависеть от того, как они ведут диалог с жителями своих субъектов федерации. В-третьих, на отставку влияет такой немаловажный фактор, как наличие персональной ответственности этих руководителей за ту ситуацию, которая сложилась с подмосковными мусорными свалками. 

Есть две основных версии пожара в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня»: неисправность электропроводки и поджог социально-дезадаптивными подростками. Самое главное, что этот развлекательный центр абсолютно не соответствовал тем требованиям пожарного надзора, которые предъявляются подобного рода объектам. Это касается неисправности самой сигнализации и системы пожаротушения, она не сработала. Рассказывают о том, что сигнализация срабатывала много раз по ложной тревоге и ее просто отключили. Здесь также стоит вопрос о том, каким образом был принят в эксплуатацию этот объект пять лет назад. Потому что в данном случае должностные лица органов местного самоуправления, подписав акт, все-таки не выполнили свою работу добросовестно, поскольку очень много горючих материалов использовалось, которые ни при каких обстоятельствах не должны были быть ни в залах кинотеатра, ни уж тем более в детских игровых комнатах.

Накануне в торгово-развлекательном центре "Зимняя вишня" в Кемерове произошел сильный пожар, который унес жизни более 60 человек, среди них много детей. Ещё более десятка людей пока числятся пропавшими без вести. Я уверен, что чиновнику, который принимал это здание по линии пожарной безопасности, «закрыли» глаза круглой суммой. С представителем пожарного надзора, возможно, вопрос проработали также. Так что во всем виновата коррупция, и её нужно выжигать каленым железом, особенно, когда она приводит к таким последствиям.

Депутат Госдумы РФ Наталья Поклонская попросила генеральную прокуратуру проверить «законность функционирования полигона "Ядрово"», из-за выбросов на котором отравились около 50 школьников в Волоколамске, а жители вышли на стихийный митинг. При этом Поклонская требует проверить эффективность работы властей Московской области по этой проблеме. Я не склонен сегодня винить Воробьёва или министерство экологии Московской области в том, что они довели до этой ситуации. Я считаю, что корни этих проблем уходят ещё в конец 90-х годов прошлого века - тогда надо было принимать эти меры.  Если вы посмотрите на Подмосковье, то проблема с мусорными полигонами не только в Волоколамске, но и в Балашихе, Чехове, Серпухове - всем этим свалкам по 25-30 лет, они же не сегодня образовались

Глава Калининграда Александр Ярошук, который возглавлял город десять лет, ушел в отставку. Свое решение он объяснил предложением поработать на федеральном уровне. На его место теперь прочат депутата Госдумы от Калининградской области, единоросса Алексея Силанова.

«Мусорная тема» - тот случай, когда массовый протест сочетается с серьезными внутриэлитными противоречиями. Ситуация в Волоколамском районе Подмосковья  хорошо иллюстрирует эту тенденцию. Волоколамский район – территория, которая давно характеризуется внутриэлитными конфликтами. Нынешний глава района Евгений Гаврилов начинал карьеру вовсе не в Подмосковье, а в Мурманской области (будучи, в том числе, заместителем главы администрации Ковдорского района этого региона).

Закрыть мусорный полигон в Волоколамске можно хоть завтра. Но остановить работу полигона и решить сложившуюся ситуацию — это не одно и то же. Дело в том, что за почти 50 лет работы этого полигона, который открыли в начале 70-х годов прошлого века, там накопилось огромное количество органических отходов, которые в условиях отсутствия кислорода бродят, разлагаются, превращаются в смесь газов, среди которых наиболее заметен метан и сероводород, они являются токсичными. Метан не имеет ни вкуса, ни запаха. В данном случае свалочный газ диагностируется по запаху сероводорода, который токсичен. 

Итоги президентских выборов для Башкирии характеризуются сохранением прежних электоральных предпочтений жителей республики при традиционно высокой явке, превышающей среднероссийские показатели. Сопоставляя результаты голосования башкирских избирателей в 2012 году - 76,38% и соответственно в 2018 - 75,4% заметно, что у абсолютного большинства сформировалась активистская политическая культура.

Несмотря на советско-консервативную стилистику агитпродукции в поддержку Павла Грудинина (отметим агитационые ролики этой кампании), в Московской области ему удалось привлечь и более широкий протестный электорат, в том числе ранее тяготевший к либералам. Весьма показательна в этом смысле ситуация на избирательном участке №338 в Долгопрудном, находящемся в здании МФТИ и традиционно отличавшимся высокими результатами либеральных сил. Григорий Явлинский здесь набрал значительно меньше, чем «Яблоко»на думских выборах 2016 года, бывшее здесь безусловным лидером (9,22% против 36,53%).

Обновление и расширение путинского большинства, а также новые факторы перезагрузки партийной системы – таковы первые итоги завершившийся президентской кампании в России.  Прежде всего опровергнуты ожидания рекордно низкой явки, долгое время циркулировавшие в медиа и экспертном сообществе. Проявили себя не только традиционные «цитадели» высокой явки (ряд национальных республик, включая Мордовию, а также Тюменская и Кемеровская области). Из северных территорий заметна достаточно высокую активность избирателей в ЯНАО и в ХМАО, где в ходе недавних думских выборов были довольно скромные показатели по явке (в 2016 году - 39,3%). Благоприятна ситуация и в тех национальных республиках, которые, конечно, раньше демонстрировали более высокие результаты явки по сравнению со среднероссийскими, но по сравнению с другими национальными регионами выступали по этому показателю более консервативно (вспомним Башкирию или Северную Осетию). На Дальнем Востоке стоит обратить внимание на Камчатский край. Активность избирателей выше ожидаемой зафиксирована и в ряде индустриальных регионов (отметим Челябинскую область на Урале или Самарскую в Приволжье), в ряде территорий ЦФО и СЗФО с непростым социально-экономическим наследием (таковы Смоленская или Новгородская области). 

Особенность выборов в Новосибирской области заключается в том, что в нашем регионе, как показало голосование, установился статус-кво: электоральные настроения людей изменились в соответствии с федеральными трендами. Новосибирская область традиционно являлась регионом, где уровень поддержки президента был несколько ниже, чем в среднем по стране, а уровень кандидата от КПРФ, напротив, был всегда несколько выше. Если в 2012 году здесь за Путина проголосовало 57%, а по стране 63%, то сейчас 71% он получил у нас, и 77% по стране. При этом явка осталась примерно на прежнем уровне.

Предварительные результаты выборов, которые известны сейчас, а также результаты экзит-поллов, дают уверенную победу действующему президенту, что в общем-то не является никаким сюрпризом, это ожидаемо. Единственное, что можно сказать – президент получил полноправный мандат доверия от избирателей. Также нужно отметить удачное выступление новичков избирательной кампании: Павел Грудинин показал хороший результат и уверенно занял второе место, что не было очевидным изначально, и предполагалась его серьёзная борьба с Владимиром Жириновским. Но результаты свидетельствуют в пользу того, что кандидат от КПРФ оказался существенно успешнее старожила Жириновского.

В Мордовии выборы проходят традиционно спокойно, с высокой явкой и без значимых эксцессов. На 15 часов в республике свой выбор сделали более 58% избирателей. Мордовия в числе лидирующих регионов по этому показателю. Можно уверенно предположить, что явка в республике превысит 80 % и приблизится в итоге к 90% . Уже сейчас явка на избирательных участках значимо превышает результаты зафиксированные на прошлых выборах.

В преддверии этих выборов Центральная  избирательная комиссия провела большую работу, в первую очередь это связано с чисткой избирателей, приведение их в соответствие. Кроме того, технология «Мобильный избиратель» дала возможность многим голосовать там, где они находятся физически, а не ехать долгое время куда-то. Это очень важно не только для крупных городов, где очень высока районная мобильность, но и для небольших населенных пунктов, потому что очень часто на той же самой Чукотке и Дальнем Востоке муж и жена живут вместе в одном городе, а прописан кто-то из них в другом.  А это порядка 10-20% избирателей, которые готовы пойти на выборы, но они не идут, потому что им некогда ехать туда, где они зарегистрированы.

Глава Омской области Александр Бурков заявил, что Омск накопил долги размером с годовой бюджет, и назвал его городом-банкротом. Дело в том, что администрации Омской области и Омска на протяжении более двух десятков лет находились в состоянии перманентной войны. И одним из основных «орудий» этой войны у региональной власти являлся максимальный увод из города крупных налогоплательщиков. Так было с компанией «Сибнефть», которая, по сути, работала в Омске, но зарегистрирована была в Омской области. Так было и с массой других предприятий: они специально выводились за пределы муниципалитета, чтобы не давать омскому бюджету дополнительного финансирования.

Визит Владимира Путина в Крым показывает, что глава государства уделяет особое внимание республике, и всё, что здесь делается, у него на контроле. Что касается атмосферы, то вся страна видела, как севастопольцы с восторгом встретили президента, несколько десятков тысяч жителей вышли на площадь Нахимова, лично я наблюдал за этим по телевиденью и сожалел, что я не там. Очень приятное сообщение услышали о том, что, возможно, уже после 9 мая будет открыто автомобильное движение по Крымскому мосту. Мы гостей ждем, понимаем, что это для развития Крыма сыграет большое значение.

Нужно отметить, что сельское хозяйство в нашей стране в последние годы получило дополнительный импульс для своего развития, связанный, прежде всего, с программой импортозамещения. В целом экономические санкции, которые, без сомнения, оказали негативное влияние на экономику нашей страны, тем не менее побудили органы власти предпринять активные действия по поддержке отечественных товаропроизводителей. Часть из которых завязаны в соответствующих цепочках непосредственно с производителями сельскохозяйственной продукции. Сельское хозяйство оказалось на подъеме. 

Внимание кандидатов в президенты к подмосковной проблематике на самом деле выше, чем в ходе ряда предыдущих подобных кампаний.  В центре внимания – проблемы экологии и местного самоуправления. Так, Павел Грудинин в январе посетил расширенное заседание Совета депутатов Серпуховского района по проблемам соблюдения природоохранного законодательства, а позднее провел встречу с избирателями в Павловском Посаде. К слову, Серпухов был одним из центров сопротивления проводимой в области муниципальной реформе. 

Овсянников находится у власти в Севастополе не такой большой период времени, но, тем не менее, этого срока достаточно, чтобы проанализировать ход работ и качество управленческой деятельности политика. Интерес к деятельности первого всенародно избранного губернатора Севастополя за весь период его существования очевиден и естественен, тем более что та ситуация, которая существует в Севастополе, она очень непростая, ведь это вновь созданный субъект РФ, у которого существуют колоссальные проблемы, накопившиеся за период пребывания в составе Украины.

Предвыборные настроения в Санкт-Петербурге можно оценить как сдержанно-настороженные. Дело в том, что в Петербурге сложилась сложная ситуация с избирательным штабом Владимира Путина. В него хотело попасть слишком много людей, и заявляли о своем участии многие, например ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко, при этом по другим данным, его в этом штабе не было. Как итог, его все-таки включили в штаб, но по инсайдерской информации, напряженность внутри штаба осталась, то есть де-факто у штаба оказалось несколько руководителей, которые смотрели на ситуацию по-разному, и в итоге несколько кампаний происходило одновременно. Поэтому в достаточно напряженной обстановке работает штаб и проходят выборы.

Политическая культура и электоральная история Подмосковья, одного из крупнейших регионов по численности избирателей в стране, всегда имели свою специфику. Результаты голосования избирателей Московской области на выборах федерального уровня последних лет как правило шли в тренде с крупными российскими мегаполисами - городами-миллионнниками, и демонстрировали относительно высокий уровень протестных настроений населения. 

Предвыборные настроения в Новосибирской области можно описать следующим образом: возникает ситуация, когда с одной стороны, есть мнение о том, что выборы президента носят референдумный характер, поскольку везде один фаворит, но с другой стороны, мы наблюдаем очень активное обсуждение и предвыборной кампании, и кандидатов.  В социальных сетях, личных контактах люди активно включаются и обсуждают. Кто-то поддерживает одного кандидата, кто-то другого, но понятно, что сегодня наблюдается своеобразная связка «Путин-Грудинин». Однако Грудинин на данный момент не является реальным соперником, способным навязать Путину второй тур, хотя такие настроения были ещё две-три недели назад, но они сошли на нет. Сегодня очевидно, что уровень поддержки Грудинина, о котором говорили пару недель назад, очень сильно завышен.

Предвыборные настроения в Санкт-Петербурге в целом отличаются стабильностью и предсказуемостью. Социально-экономическое положение в регионе значительно лучше, чем в ряде субъектов, в том числе и соседних. Есть рост промышленного производства, стабильная занятость, есть рост начисляемых зарплат. Социальных протестов в городе нет давно, а почвы для их появления нет и сейчас. Что касается политических протестов, то пик их активности прошел в середине 2017 года. Основной темой, всколыхнувшей активную часть горожан, была передача Исаакиевского собора в ведение РПЦ. Но к концу прошедшего года и она сошла на нет. Сегодня в городской повестке дня активных протестных тем нет, опять же, никаких. Еще важно, что Санкт-Петербург пропустил политический избирательный цикл 2017 года. В городе не было ни одного избирательного события. Так что не было разогрева, не было предварительной разминки, не было презентации оппозиционных лидеров, их слоганов и лозунгов в боевом режиме.

В последнее время немного удивляет, что по сравнению с оценками и прогнозами января, в Москве выросло ожидание явки на выборах 18 марта, и приблизительно ожидают те же проценты, которые были по Московской области на выборах в 2012 году. Поэтому, если так происходит, то можно говорить, что по Москве выборы привлекли большее внимание людей, нежели выборы 2012 года, хотя и тогда в Москве они были нескучными.

В феврале – начале марта Челябинская область не раз оказывалась в центре федеральной новостной повестки. Внесение в схему территориального планирования страны проекта строительства Уральской высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Челябинск — Екатеринбург», инициатором которой стал губернатор Борис Дубровский, внимание президента к перспективам проведения на Южном Урале саммитов ШОС и БРИКС - все это привело к тому, что Дубровский по количеству упоминаний в СМИ попал в тройку лидеров по данным рейтинга «Медиалогии». Но главное – очевидная долгосрочная ставка, которую делает на губернатора и его команду федеральный центр.

Владимир Путин человек решительный, собранный, сконцентрированный на главном, немногословный. Представительницам прекрасного пола всегда это нравится. А главное, он всегда действует по определенным алгоритмам, которые понятны и ясны. Поэтому, в общем-то, для самоутверждения среди данной группы населения ему ничего не нужно. Думаю, что вряд ли эта поездка была рассчитана исключительно на снискание поддержки у прекрасной половины России. 

В Белгороде прошли публичные слушания по вопросу уменьшения количества депутатов в городском парламенте. С предложением сократить их число с 54 до 39 за счет «списочников» выступил единоросс Михаил Бажинов: по его мнению, это поможет «взаимодействию с администрацией Белгорода» и оптимизации расходов. Характер работы депутата города таков, что если он реально работает с населением, если он реально участвует в жизни народа, то он не может переваривать пищу в десятки тысяч избирателей. В этом ключевая проблема сегодня всей системы не только в Белгороде, но и в стране. 

Ежегодное инвестиционное послание губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева является проецированием федерального тренда главы государства на субъекты РФ, а также проводится для осознания проблематики, которая связана с  развитием региона. Специфика Пензенской области, на что обратил внимание губернатор,  в том, что регион у нас несырьевой. Во времена СССР бюджетообразующим фактором в области всегда был военно-промышленный комплекс (ВПК), после развала советского союза этот кластер, который кормил регион, существовать перестал. 

Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев выступил с ежегодным инвестиционным посланием перед министрами, предпринимателями, руководителями городов и районов и общественностью, рассказав об инвестклимате и инвестполитике региона. Стоит заострить внимание на том, что в середине февраля губернатор Пензенской области Иван Белозерцев принял участие в российском инвестиционном форуме «Сочи-2018». Это необходимо, чтобы понять суть всего послания, а также стратегии, которую областная власть выбрала для развития области. На форуме вместе с другими главами регионов Белозерцев обсуждал варианты развития региональных экономик, в частности в части налоговой политики. Были предложены несколько стратегий, которые предполагают сохранение средств, собранных за счет налогов внутри регионов. 16 февраля Иван Александрович выступил на одной площадке с премьер-министром России Дмитрием Медведевым и главами других субъектов.

В городе Краснокамске Пермского края депутаты местной думы вернули на пост спикера Галину Ушакову, которую в феврале сами же отстранили. Сделана такая рокировка Ушаковой была с подачи региональных властей, чтобы погасить конфликт между местными элитами, которые занимаются борьбой за влияние в городе.  Краснокамск – город непростой, достаточно конфликтный, где местные городские группировки активно участвуют и в политике, и в экономике городка, между собой что-то вечно делят, иногда показывают свое виденье даже по поводу региональных властей. К примеру, у предыдущего руководителя Пермского края Виктора Басаргина на протяжении пяти лет были конфликты с краснокамскими властями, то есть это такая протестная территория.

Важными факторами, влияющими на региональную политику в феврале, стали предвыборные поездки Владимира Путина, Российский инвестиционный форум в Сочи, обсуждение вооруженных инцидентов в школах, коррупционных и иных скандалов, значимые кадровые решения, взаимодействие губернаторов с крупным бизнесом, а также внешнеполитические факторы. 

Во главе рейтинговой таблицы со значительным отрывом от других фигурантов - губернатор Новгородской области Андрей Никитин. Главе региона удалось добиться высокой управляемости политической ситуации в регионе. Для групп региональной элиты, сформировавшихся в разное время и под влиянием различных факторов, характерен значительный уровень консолидации вокруг губернатора.

О строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали между городами говорили уже давно. Это старый проект (в 2016 году было подписано соглашение о создании хозяйственного партнерства «Уральская скоростная магистраль» в рамках строительства высокоскоростной железной дороги между Челябинском и Екатеринбургом — прим.ред.). Любая коммуникация с соседними городами-миллионниками всегда идет в плюс. 

Президент в своем послании обозначил направления, за счет которых планируется достичь роста экономики. В частности, нужно развивать несырьевой экспорт, 250 млрд долларов — это серьезный показатель (российский несырьевой экспорт в течение шести лет должен удвоиться и достичь объема в $250 млрд в год – прим.ред.). Например, развитие сферы услуг может достигнуть определенных объемов. С учетом серьезных конкурентных преимуществ, которые есть у нашей страны. Их у нас три: во-первых, хороший уровень технологического образования, как высшего, так и среднего, во-вторых, относительно комфортные валютные условия. Третий момент — это относительно низкие дополнительные издержки, невысокие заработные платы. Это важный фактор с точки зрения обеспечения конкурентоспособности на внешнем рынке.

Новосибирская область до 2030 года планирует увеличить вдвое региональный бюджет, практически в три раза поднять средний уровень зарплат, увеличить объемы экспорта и оптовой торговли, нарастить объем ежегодных инвестиций до 630 млрд руб., начать строительство четвертого моста, запроектировать пятый мост и продолжить строительство метро. Такие амбициозные планы озвучил врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников. Ведет Травников себя абсолютно правильно, его действия в логике избирательной кампании, то есть людям необходимо ставить перспективы, которые их двигают вперед. При этом Травников ставит амбициозные задачи, что вообще для новосибирской элиты очень редкое явление, раньше таких смелых планов ни у кого из наших даже эффективных губернаторов не было за всю постсоветскую историю.

Послание президента состояло условно из трех блоков. Первый - социальный, который можно назвать предвыборным. Он так или иначе касался убеждений и потребностей электората. В частности, говорилось, что будет снижаться налоговая нагрузка, повысится уровень жизни, вырастут пенсии и социальные выплаты. Речь шла о некоторой социальной ориентированности государства. Второй блок выступления — это выход страны из режима постоянного технологического отставания, потому что это для России смертеподобно и необходимо развивать самые разнообразные направления деятельности, которые помогут ликвидировать это отставание: налогообразование, культура, медицина, некие высокотехнологичные производства, цифровая экономика, строительство.

Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин выступил с ежегодным отчетом перед депутатами Законодательного собрания. Глава края озвучил основные итоги социально-экономического развития Камчатки за 2017 год и обозначил приоритетные направления работы на предстоящий период. Для того чтобы давать оценку отчету правительства недостаточно выслушать доклад губернатора на сессии Законодательного собрания Камчатского края. Отчет заранее был размещен на сайте правительства, и любой желающий мог с ним ознакомиться. Он очень объемный – 185 листов 12 шрифтом и, практически, нет пустых страниц, то есть, нет воды, а только конкретные цифры не только успехов в работе правительства, но и существующих проблем и недостатков. Уже второй год подряд мы имеем такие подробные отчеты, очень скрупулезно руководство края подходит к докладам.

Возможное внедрение модельного бюджета в Тюмени, ХМАО-Югре и ЯНАО — это один из возможных вариантов развития событий. Он обсуждается. В российском правительстве на этот счет существуют разные позиции. На мой взгляд, это не самый лучший сценарий по нескольким обстоятельствам: во-первых, я думаю, что здесь нужно будет внимательно смотреть на то, какие перспективы у этих регионов будут сформулированы в стратегии пространственного развития РФ до 2025 года.