Статьи

Механизмы формирования политической элиты

Есть много разного рода элит в России, которые определяются по сфере деятельности. Например, научная элита, политическая элита, бизнес-элита. С одной стороны, элита – это люди, находящиеся на вершине пирамиды по некоторым общесоциально принятым критериям. В политическую элиту можно включить каких-то первых сто человек по своей должности в регионах. Это губернаторы, руководители муниципальных образований, в том числе между губернатором и муниципальным образованием есть вице-губернаторы, которые занимаются внутренней политикой той или иной области. Номенклатура из ста, может, двухсот-трехсот человек. В центре таких людей 500 или 1000. Это элита по должности, первая важная часть.

Вторая часть людей, которые непосредственно работают с политической элитой и оказывают на нее серьезное влияние. Это экспертное и политическое сообщество.

В политической элите первая главная часть - по должности, их несколько тысяч человек в стране, 3-5 тыс., если брать все регионы и все должности. Вторая – люди, референтные для этой части элиты, которые формируют в большой степени их мнение. Еще на 2-3 можно умножить эту цифру. Получается 15-20 тыс. человек в широком смысле слова, которые являются политической элитой, принимают решения или озвучивают их. И дальше для исполнительной власти и для всей структуры.

Как рекрутируется элита? Демократическим путем. Представьте, что у нас существует 15 тыс. человек элиты, и ни один из них не избран на тех или иных выборах. Поэтому ключевой механизм формирования политической элиты - критическая масса элиты должна формироваться выборным путем. Большой шаг делает «Единая Россия», устраивая всенародный праймериз по самой открытой модели.

Материал подготовлен на основе выступления автора на заседании Экспертного клуба "Регион".