Статьи

Очевидно, что группы влияния федерального центра дают губернатору Кемеровской области Аману Тулееву сигналы о необходимости отставки. При этом даже у «неофициальных» источников эти осторожные сигналы выглядят полными уважения к заслугам кемеровского главы как по форме, так и по содержанию. Впрочем, то, что информация о предложениях Тулееву была обнародована, пусть и от имени источников, говорит о растущем раздражении и желании ускорить процесс. 

Понятно, что глава области не собирается уходить. Скорее всего, с его точки зрения, он вполне успешно управляет регионом в текущей политической и экономической ситуации - причин отправлять его в отставку нет никаких. Регион отличается стабильностью, отсутствием негативных новостей, высоким процентом голосования за партию власти и действующего президента. Кроме того, Тулеев, возможно, еще не получил однозначного сигнала от высшего руководства, что также может объяснять промедление с решением.

Вероятнее всего, в ближайшие два месяца губернатор Тулеев будет вести активные переговоры относительно своей возможности остаться либо об условиях отставки. При этом Кремль будет взвешивать ситуацию, оценивать кандидатов и принимать решение: стоит ли рискнуть и сделать ставку на новую фигуру либо оставить все как есть?

Сомнительно, что такое решение уже принято. В этой ситуации не стоит удивляться появлению новых информационных сигналов, вплоть до негативных публикаций «о непростой ситуации» в области и «проблемах в команде» губернатора.

Смена губернатора в любом случае будет иметь негативные последствия. Вряд ли регион избежит межэлитных конфликтов, передела собственности, громких скандалов - это естественно для длительного периода авторитарной системы власти.

Скорее всего, сейчас федеральное руководство стоит перед сложным выбором. Первый вариант: смена губернатора на волне высокого рейтинга президента, который компенсирует межэлитные конфликты. В случае неудачи приемника на него можно списать и проблемы в экономике региона, которые, вероятно, начнутся на фоне экономического спада в стране. Это кризис, но управляемый. Однако есть существенный риск: конфликты могут стать постоянным явлением.

Второй вариант: пятый срок действующего губернатора. Риск, который здесь заложен, связан с возрастом Амана Тулеева. Любые серьезные проблемы со здоровьем и недееспособность главы региона могут вызвать куда более серьезный, а самое главное, неуправляемый, кризис.

Получается выбор между двумя плохими вариантами, что свидетельствует в принципе о кризисе такой модели управления. На мой взгляд, более эффективная модель - это жесткое соблюдение ограничения на срок пребывания во главе одного региона одного человека. Два срока - вполне оптимальные условия для того, чтобы губернатор добился всех поставленных целей и заложил основы для будущего развития субъекта Федерации. После этого он вполне может перейти на работу в федеральные органы власти, возглавить частную компанию, крупное учебное заведение, другой регион, если это действительно эффективный руководитель.