Статьи

Сигнал с намеком: что значит спецдоклад ЦИК для регионов

Специальный доклад Центризбиркома президенту о злоупотреблениях на выборах – это свидетельство того, что выборный процесс не стоит на месте. С прошлой кампании в Госдуму произошло много изменений в профильном законодательстве. В этом смысле ведомство Эллы Памфиловой просто обязано представить памятки губернаторам и местным избиркомам о том, как действовать в рамках закона. Ведь очень многие в регионах этого еще не понимают. Вполне логично и то, что новый глава ЦИК отчитывается о результатах своей работы президенту.

Здесь я обращаю внимание, что есть масса случаев на выборах, которые с точки зрения морали могут казаться неприемлемыми, но не нарушают закон. В тоже время, то, что неприемлемо с точки зрения закона – например, использование изображений физических лиц,  – с точки зрения морали вполне приемлемо. Поэтому памятки и разъяснения от Центризбиркома нужны.

Можно ли этот специальный доклад рассматривать как сигнал к отставкам? Возможно. Однако, по моему мнению, нарушения на выборах не станут главной причиной для отставок руководителей регионов. Руководители избирательных комиссий, как правило, не действуют, исходя из собственного превратного понимания законов. Они выполняют указания. Не нужно давать указаний, который приведут к досрочным отставкам. В этом и суть сигнала администраторам выборов. Потому что иногда бывает так, что администраторы дают указания, которые напрямую ведут к нарушению закона.

Не надо забывать, что по итогам прошлой кампании многие губернаторы были отправлены на работу в Госдуму из-за плохого результата на выборах. То есть, если выборы проведены плохо, то главы-«паровозы» получают вместо губернаторского поста пост в Госдуме. Не исключаю, что руководители субъектов и по итогам кампании этого года также покинут губернаторские кресла. 

Если же говорить о давлении на Эллу Памфилову, то это неудивительно. Глава ЦИКа намного чаще контактирует с широкой публикой, чем ее предшественник Владимир Чуров. ЦИК при Памфиловой стал более открытым, а значит и критикуют его в публичной плоскости. Это нормальное явление. Партии всегда чем-то недовольны. Их жалобы на мнимые или реальные нарушения – это просто один из инструментов влияния на избирательный процесс. В конечном счете партии всегда давили и будут давить на Центризбирком, поскольку каждая политическая сила заинтересована в том, чтобы победить.