Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Пресс-конференция губернатора Челябинской области Бориса Дубровского по итогам четырех лет работы получилась достаточно емкой и системной. Губернатор дал содержательные и хорошо аргументированные ответы на все наиболее важные вопросы, волнующие население Челябинской области, включая экологию, обращение с твердыми коммунальными отходами, состояние экономики, подготовку к саммитам, развитие транспорта и городских пространств, социальные аспекты, образование, проблемы с дольщиками, свое участие в выборах и многое другое. Пожалуй, трудно было бы еще лучше наполнить актуальными лаконичными смыслами два часа этой встречи. И даже на провокационный вопрос о семейном бизнесе Борис Дубровский дал очень достойный ответ.

Николай Шумаков – уважаемый эксперт, и его высказывание о том, что небольшими усилиями можно превратить Челябинск в комфортный город, подтверждает, что город обладает всем необходимым, чтобы быть комфортным для жителей – для этого требуется совсем немного. И я с ним полностью согласен. Но следует различать подготовку к саммитам и комфорт горожан. Саммиты – это прежде всего инфраструктура, гостиницы, транспорт, конгресс-холл, а комфорт горожан – это благоустройство дворов, дороги, экология, ЖКХ. Например, в городе нет ни одного зала, не считая ледовой арены, который бы вмещал более тысячи человек. Если такой зал появится – это хорошо и правильно, но к комфорту горожан это отношения не имеет.

На данный момент активно идет строительство ключевых объектов к саммитам: конгресс-холла, делового центра, гостиницы, президентского городка. Челябинцы видят, что работы идут, причем буквально в круглосуточном режиме.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский на пресс-конференции подвел итоги за все четыре года работы. Принципиальным был выбор места, где проходило мероприятие, – цех «Высота-239» Челябинского трубопрокатного завода. Одна из самых больших проблем, которая возмущает местных жителей, – это экология на Урале. На территории вокруг завода был белый снег – это редкость. Завод – это уникальное высокотехнологичное прибыльное и при этом экологически очень современное производство – нет никакого вреда для населения.

Это, безусловно, замечательные новости, прежде всего для пожилых жителей Челябинской области (я имею в виду единовременную выплату). Хорошо, что снижается уровень задолженности в регионе. Это те позитивные новости, которые, конечно, сейчас укрепляют позиции действующего губернатора. Однако, на мой взгляд, все эти социально значимые вопросы следовало поднять несколько раньше.

В целом жители восприняли данную новость положительно. Понятно, что деньги не бывают лишними, особенно для пожилых людей. Некая традиция единовременных выплат, приуроченных к каким-либо праздничным или памятным датам, существовала и при предыдущих губернаторах. Пенсионеры получали эти средства не каждый год, но периодически.

В команде Бориса Дубровского достаточно технарей, много внимания уделявших в публичном пространстве экономическим и технологическим проблемам региона, от которых крайне далек массовый избиратель.

Сентябрь 2018 года стал бурным в политическом смысле, прежде всего на федеральном уровне. Дискуссия о пенсионном законопроекте, серия вторых туров выборов губернаторов – все это создало масштабную «зону турбулентности». Начали один за другим обозначаться застаревшие проблемные узлы. Для Челябинской области такой проблемной точкой стало давно назревшее закрытие городской свалки и последовавшие за этим серьезные проблемы с вывозом мусора с территории областного центра.  

В Челябинске существует городская свалка, которая по закону должна была быть закрыта более 20 лет назад. Естественно, момент оттягивался, что оказывало крайне негативное влияние на экологическую обстановку в Челябинске, потому что свалка постоянно горела, в городе было невозможно дышать. Наконец-то власти во главе с губернатором Борисом Дубровским добились начала процесса рекультивации и переноса этой свалки. Регион получил на это помощь от федерального центра, да и сама область вложилась в это дело. Перенос свалки вызвал увеличение территориального локтя перемещения мусора и возмущение компаний-перевозчиков.

Конец лета 2018 года стал переломным моментом между традиционным затишьем и резким оживлением политической активности. На Южном Урале общефедеральная повестка усиливалась серьезной политической борьбой в связи с подготовкой саммитов ШОС и БРИКС и продвижением проекта строительства ВСМ «Челябинск – Екатеринбург». Все это отразилось на конфигурации влияния челябинских политиков.  

Все жители Челябинской области со школьной скамьи знают, что землетрясения у нас почти невозможны – нет геофизических предпосылок, слишком старые горы. К тому же после метеорита 2013 года челябинцев вообще довольно трудно впечатлить природными катаклизмами. Поэтому реакцию людей можно условно разделить на две группы: недоверчивое удивление со стороны большинства населения области в сочетании с убежденностью, что все это пустяки, и серьезные опасения жителей редких населенных пунктов за свое будущее, которым действительно пришлось ночью покинуть свои дома.

Последний катаклизм, который был в Челябинской области, – это метеорит. Он очень сильно всех нас напугал, да и весь мир, в силу того, что все это произошло недалеко от ядерного объекта – чуть сместись, и рвануло бы так, что и области бы не было. Что касается землетрясения, то оно было самым сильным за последние 100 лет. В Челябинской области есть стык пластов земли, но землетрясения – редкость, это было неожиданностью.

Мы знаем, что какие-то совершенно незначительные землетрясения в Челябинской области в горнозаводской зоне иногда бывают, но так, чтобы была серьезная магнитуда и волна доходила даже до самого Челябинска, – это, безусловно, очень редкое явление, никто этого не ожидал.

Наш регион уже не в первый раз становится центром внимания в связи с чрезвычайными происшествиями природного характера. Все мы помним падение Челябинского метеорита, и тогда главной проблемой было отсутствие оперативной информации: кто-то предполагал, что случилось авиационное ЧП, другие рассказывали об испытаниях на полигонах, третьи выдумывали совсем фантастические истории. Челябинцы бросали работу и бежали за детьми в школы и детские сады, а усугублялось это отсутствием телефонной связи.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Если учитывать опыт и профессиональную подготовку, которыми обладают заявившиеся на конкурс кандидаты, самые серьезные шансы к Григория Тонких. На данный момент он наиболее подготовленный к такой работе человек.

Общий объем инвестиций в подготовку и проведение в Челябинске в 2020 году саммитов ШОС и БРИКС превысит 53 млрд рублей. Сейчас работа по подготовке вошла в активную фазу, в региональном оргкомитете создано 19 рабочих групп, четырьмя из которых руководит непосредственно губернатор Челябинской области Борис Дубровский. Глава региона отметил, что руководители всех уровней, задействованные в организации саммитов, будут нести персональную ответственность за выполнение поставленных задач.  

На сегодняшний день можно говорить о том, что есть один основной претендент на пост – исполняющий обязанности главы Миасса Григорий Тонких.

Общий объем инвестиций в подготовку и проведение в Челябинске в 2020 году саммитов ШОС и БРИКС превысит 53 млрд рублей. Сейчас работа вошла в активную фазу, в региональном оргкомитете создано 19 рабочих групп, четырьмя из которых руководит непосредственно губернатор Борис Дубровский. Кроме того, в правительстве Челябинской области будет внедрена новая информационная система для контроля за подготовкой к саммитам. По словам главы региона, руководители всех уровней, задействованные в организации, будут нести персональную ответственность вплоть до увольнений. 

На мой взгляд, это некая мера по успокоению местных элит после недавних коррупционных скандалов, которые были связаны с нецелевым расходованием средств или вовсе их пропажей, которые собирались у местного истеблишмента. То есть это, с одной стороны, сигнал о том, что такое не повторится. 

Общий объем инвестиций в подготовку и проведение в Челябинске в 2020 году саммитов ШОС и БРИКС превысит 53 млрд рублей. При этом уже нынешней осенью смета может быть скорректирована. Более 1,2 млрд рублей из федерального бюджета пойдет на рекультивацию челябинской городской свалки. Уже началась деятельность по отбору волонтеров, которые будут работать на саммитах. Челябинская область – регион с серьезным накопленным экологическим ущербом. Качество воздуха, городская свалка, промышленные предприятия, автомобильный и общественный транспорт, вопросы городского планирования и озеленения, состояние водных объектов – это то, на что обращено внимание региональных, а теперь и федеральных властей.

Конец июля – начало августа – традиционный период политического затишья и стабилизации; это особенно заметно с учетом естественной консолидации региональных управленческих элит. Сезонный фактор прямо влияет на конфигурацию рейтинга 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области в июле 2018 года.

Цель приезда полпреда в Уральском федеральном округе Николая Цуканова в Челябинскую область понятна – ознакомление с ситуацией. Человек знакомится с регионом, с основными игроками. Он провел несколько совещаний, в том числе и по силовому блоку, и по саммитам ШОС и БРИКС, и по развитию. Цуканов в данном случае и себя показывает, что именно его интересует.

Цель визита Цуканова в Челябинскую область – ознакомительная. Он только недавно стал полпредом по УФО, раньше его трудовая политическая биография ничем не была связана с этими краями. Поэтому, сначала собрав всех региональных руководителей у себя в Екатеринбурге, он затем последовательно поехал по территориям. Первая плановая поездка в Челябинскую область состоялась.

Визит Цуканова в Челябинск – это завершение общего ознакомительного объезда всего Уральского федерального округа. Причем сразу стало понятно, что Цуканов – деятельный, резкий и активный управленец. В том же Кургане, например, в отставку был отправлен главный федеральный инспектор.

В Челябинской области построят новые объекты обращения с твердыми коммунальными отходами. На территории региона появятся новые мусоросортировочные комплексы и установки, а также мусороперегрузочные станции. Об этом заявил губернатор Борис Дубровский. Думаю, что экологическая тема сама по себе очень сложная и актуальная. Она последовательно решается как региональным правительством во главе с губернатором Борисом Дубровским, так и на федеральном уровне. Проблемы копились десятилетиями и не решались длительное время.

Создание современной системы обращения с твердыми коммунальными отходами – это очень трудная задача, особенно для территорий, отдаленных от крупных городов. В малых населенных пунктах все привыкли сваливать мусор на исторически сформировавшихся свалках, зачастую выбиравшихся по принципу первого приглянувшегося оврага или поляны в лесу, а в деревнях – в ближайшую яму за забором. Однако согласно сегодняшним требованиям природоохранного законодательства, все отходы необходимо сортировать, отбирать из них вторсырье, а непригодные остатки захоранивать на специальных инженерных сооружениях – полигонах.

В Челябинской области построят новые объекты обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). На территории региона появятся новые мусоросортировочные комплексы, утилизационные установки а также мусороперегрузочные станции, заявил губернатор области Борис Дубровский. В этой теме есть несколько проблем, которые связаны как с новым законодательством по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), так и с культурой населения. Вообще, программа, которую озвучил губернатор, очень дорогостоящая, и мне представляется, что он назвал только часть средств, которые нужны региону для ее реализации.

Эта новость пока написана в будущем времени. Если говорить о том, что сейчас происходит в сфере решения экологических проблем, стоит отметить, что всерьез начались проверки промышленных предприятий Росприроднадзором. Ведомство требует устранять нарушения в установленные сроки, применяя штрафы и различные санкции. Росприроднадзор уже начал вести свою работу при поддержке силовиков, прежде всего полиции, добираясь до тех документов, которые руководство предприятий, возможно, старалось не показывать. Это то, что реально происходит.

Произошедшие события, безусловно, нанесли некоторый ущерб имиджу региона, однако ситуация далека от критического уровня. Советник президента РФ Антон Кобяков по итогам двухдневного визита в Челябинск федерального оргкомитета по подготовке к саммитам сделал несколько позитивных по своей сути заявлений, свидетельствующих о нормальном продолжении работы. Губернатор Борис Дубровский в составе официальной российской делегации во главе с Владимиром Путиным участвует в саммите БРИКС в Йоханнесбурге. Все региональные ведомства работают в плановом порядке.

Информация от силовиков, которую получил губернатор по экономическому блоку, вынуждала реагировать. Сначала произошло неофициальное перераспределение полномочий, но, когда официально произошли задержания, губернатору и для сохранения у Челябинска саммитов, и для нормальной подготовки к ним, и просто для имиджевого поля необходимо было произвести показательные перестановки, оперативно отреагировать на действия правоохранителей.

Безусловно, сосредоточенность силовиков на знаковых проектах с привлечением федеральных средств или просто имиджевым мероприятиям вполне логично и обусловлено их значимостью. Ведь к этим событиям приковано внимание достаточно высокопоставленных фигур. Но я бы хотел сделать еще один акцент. Он связан с предстоящими выборами губернатора Челябинской области, которые состоятся в 2019 году. Если посмотреть ретроспективно на выборы, которые прошли за последнее время, то можно отметить некую закономерность, связанную с тем, что силовые структуры примерно за год до избрания губернатора или его назначения достаточно энергично приступали к активным действиям. 

Зачистки в экономическом блоке – это признание необходимости проведения саммитов именно в Челябинской области. Чтобы сделать что-то хорошо, необходимо все предварительно проверить с управленческой точки зрения. Зачистка показывает, что ставка сделана именно на Челябинскую область.

В современных реалиях для задержаний или арестов чиновников высшего уровня у правоохранительных органов должны быть серьезные основания. Зачастую такие показания даются со стороны вышестоящих инстанций, органов или должностных лиц. Это не тот случай, когда ведется конъюнктурная политическая борьба, в которой силовики играют роль инструмента. Нет, видимо, есть серьезные основания для таких действий. Были задержаны лица, отвечающие за проведение саммитов ШОС и БРИКС – событий международного масштаба, имеющих особую важность для Челябинска. Этому мероприятию в челябинской элите придавали очень большое значение. 

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

Состояние центра Челябинска проблемное, потому что водная артерия, как Москва-река в столице или Нева в Санкт-Петербурге, должна быть центром интереса и внимания жителей и гостей города, а у нас Миасс – это проблемная зона, требующая достаточно больших вложений. Все, что связано с организацией городского пространства в центральной части, требует работы, во-первых, по очистке русла реки, во-вторых, по формированию набережной, не только гранитной или каменной, но и пешеходных и велосипедных зон для того, чтобы организовать нормальную область для отдыха, встреч и общения жителей Челябинска и гостей. Конечно, в процессе решения этой проблемы надо найти креативные решения, позволяющие рассчитывать на то, что это будет интересно, привлекательно, полезно для всех.

На сегодняшний день состояние центра Челябинска оставляет желать лучшего с точки зрения современных требований к мегаполисам и тех амбиций, которые, безусловно, есть у города-миллионника. Все-таки есть много пустого пространства и отсутствие где-то единой концепции.

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Сложно оценивать сейчас перспективы такого огромного инфраструктурного проекта. Объем инвестиций в ВСМ нужен действительно колоссальный. Кто сможет, помимо государства, сделать вложения, сопоставимые по объему, пока сложно представить. Станут ли китайцы вкладываться в строительство? Не исключено, что это уже, наверное, вопрос внешней политики.

Так случилось, что День металлурга я провел в Металлургическом районе Челябинска. Последний раз я там был 40 лет назад, и мне запомнилось, что тогда были всеобщие единение и радость. Сейчас мне казалось, что все это осталось во времени, когда деревья были большие, поскольку собрание современных людей можно представить только как рассерженных горожан, ведь все это выливается в социальные сети. Однако в Металлургическом районе все осталось по-прежнему: искренние эмоции, искренние люди. Было видно, что этих людей не сгоняли на праздник против воли.

На мой взгляд, назначение на ответственные посты различных чиновников на основании только какого-либо рейтинга – это это не лучший способ управления персоналом и кадрами, особенно в современных условиях, когда есть множество методик и тестов, используемых в том числе на федеральном уровне, которые позволяют достаточно точно определить профессионализм человека, его соответствие занимаемой должности. 

Одна из причин, по которой руководство Челябинской области не подает отзыв, – это сложность для власти определить свою позицию по пенсионной реформе. Потому что есть понятное давление и ожидание со стороны федеральных структур власти по поводу поддержки пенсионной реформы в том формате, в котором она предложена.

Июнь 2018 года на Южном Урале оказался богат на политические события, обусловленные как общефедеральными (дискуссии и протестные акции по поводу пенсионной реформы, назначение нового полпреда УРФО), так и региональными (начало реальной подготовки саммитов ШОС и БРИКС, конфликтная кампания по выборам главы Миасса) причинами. Естественно, они – в разной степени – сказались на влиянии региональных политиков.  

Есть два основных мотива в срыве выборов мэра в Миассе. Первый – ситуацию передавили, посчитали, что депутаты исполнят волю и не будут высказывать свое мнение. Второй – с ними не вступили в конструктивный диалог или посчитали, что с большой частью депутатского корпуса он не нужен. Есть два основных человека в Миассе – это Игорь Войнов, бывший глава города, и Фатих Мамлеев. Вокруг них как раз и консолидировались разные депутатские группы. Депутаты применили очень интересную тактику. Формально они не вступили в конфликт ни с областной администрацией, ни с партией «Единая Россия». Они все пришли, но просто испортили бюллетени. По сути, они проголосовали против всех.

В Миассе давно уже сложилась непростая ситуация, около 15 лет точно. Группы влияния не могут найти общий язык и при этом достаточно наглядно и демонстративно выступают в отношении областного центра. На мой взгляд, у нынешнего депутатского корпуса разные взгляды на то, какие силы мог бы представлять глава города и каким образом нужно взаимодействовать с областной властью. К консенсусу они на сегодняшний день прийти не готовы. В итоге часть депутатов – большинство – пошла в очередной раз на публичный демарш.

В Миассе сложилась ужасно проблемная ситуация. В течение последних 30 лет там идет постоянная борьба криминальных группировок, которые очень прочно утвердились во власти и в депутатском корпусе и буквально раздирают эту жемчужину Челябинской области. Этот город – жемчужина во всех отношениях: и в интеллектуальном, и в экономическом, и в экологическом, поэтому есть за что бороться. Результатом этого стали непрекращающиеся «посадки» руководителей города. Четыре губернатора пытались навести здесь порядок, но пока положительным результатом похвастаться нельзя.

Для Челябинска проведение саммитов, раз такой жребий ему выпал, безусловно, является очень важным, знаковым, отчасти судьбоносным мероприятием. Потому что благодаря реализации этого проекта город может преобразиться в заметно лучшую сторону. Плюс к этому Челябинск получит определенную международную репутацию городского центра, в котором могут проходить подобные официальные мероприятия очень высокого уровня. Возможно, проведение саммитов вызовет увеличение туристического потока из-за границы.

Саммиты – это принципиально важное мероприятие для Челябинска. Для него это шанс войти в первую лигу городов-миллионников России, к которым причислены, помимо Москвы и Санкт-Петербурга, Уфа, Казань и Екатеринбург. Это наш шанс войти в данную лигу, стать городом такого же уровня. Поэтому для Челябинска это принципиально важно.

Для Челябинска очень важно проведение саммитов ШОС и БРИКС. Это один из стратегических проектов региональных властей. Подготовка к ним стартовала еще несколько лет назад, когда Челябинск добивался права их проведения. 

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Явка избирателей для предвыборного голосования неплохая. Потому что, когда проводили праймериз, «Единая Россия» ставила задачу 10% населения привлечь к голосованию, сейчас явка составила почти 13,5%, самой высокой явкой отличился Кизильский муниципальный район, как и всегда, почти 35%.

Наши праймериз принципиально отличились от тех скандальных ситуаций, которые были в Екатеринбурге. Во-первых, у нас были довыборы, во-вторых, реальных конфликтов или нарушений практически не было: ни подвозов, ни раздачи подарков и так далее. Это не является нарушениями на праймериз, потому что на предварительном голосовании разрешено практически все, но это нарушение этических норм. Этого в Челябинской области не было.

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Весна 2018 года стала знаковой для Южно-Уральского региона. Достойные результаты на выборах президента Российской федерации, вступление в фазу реализации инициированных губернатором Борисом Дубровским проектов проведения в Челябинске саммитов ШОС и БРИКС и строительства ВСМ «Челябинск-Екатеринбург» – все это не только способствовало усилению влияния команды губернатора, но и в перспективе способно дать региону серьезные ресурсы и дополнительные возможности.  

Особенность управления Миассом заключается в том, что там есть несколько очень влиятельных групп интересов, они формируют, как правило, депутатский состав совета муниципального образования. Поскольку сейчас процедура избрания главы города связана с отбором двух кандидатов из числа заявившихся, и именно эти два кандидата должны быть предложены на рассмотрение совету, который должен проголосовать, определив кандидатуру победителя и проигравшего, то, наверное, исходя из этой архитектуры власти, сформированы и кандидаты на пост главы, которых мы видим.

 До последнего момента была интрига, потому что ряд региональных групп пытались задержать это назначение и пролоббировать Яну Куприкову.

Отставки в муниципалитетах Челябинской области давно прогнозировались, вспомним недавнюю отставку мэра Миасса, сейчас Юрюзань, и я думаю, этот список продолжится. То, что эти увольнения напрашивались и были очевидны – это факт: не первый год на этих территориях наблюдается серьезное внутриэлитное противостояние депутатов и руководителей регионов, и Юрюзань с Миассом не единственные такие территории в области. Во многом всё это стало результатом проведенной муниципальной реформы в Челябинской области, которая усилила муниципальных депутатов.

Конечно, это было ожидаемо. Дело, которое непосредственно послужило предметом задержания (завышенная цена за помещение для детского сада, в котором все затем начало обваливаться) на самом деле всего лишь повод и вершина айсберга. Там еще очень много вопросов, и большинство из них унаследованы еще от предыдущего правления.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский инициировал отставку мэра Миасса Геннадия Васькова. Насколько я понимаю, ситуация протокольно выглядит понятно: Васьков второй год подряд получает неудовлетворительную оценку по итогам отчета перед советом депутатов Миасса – это формально. Фактически же это выглядит как неприятие Васькова и отсутствие поддержки со стороны городских групп интересов, что и проявилось в конечном итоге, вылившись в его отставку. Это очередная головная боль для региональных властей, потому что она возникает периодически: её как-то различными «анальгетиками» временно решают, но потом она все равно снова появляется.

Я думаю, что здесь скорее стоит удивляться тому, что отставка произошла только сейчас, потому что было слишком много самых разных факторов, определяющих вероятность отставки Васькова. Миасс в принципе сложный город с большими внутриэлитными противоречиями: там очень много разных групп влияния, друг с другом плохо согласующихся, а Васькову не удалось стать компромиссной фигурой, у него были большие проблемы с городским собранием депутатов, которое по принципиальным моментам повестки очевидно оппонировала ему. В частности, два года подряд депутаты не принимали его отчет по итогам работ, что собственно уже является формальным основанием для запуска процедуры отставки.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Уход Карелиной за год до очередных выборов, на первый взгляд, выглядит достаточно нелогично. На самом деле, нужно представлять, кто такая Карелина, точнее,

На территории Челябинской области есть радиоактивные свалки, например, «Маяк». Существует полигон, на котором находится большое

Экологическую ситуацию в данном регионе, в отличие от Московской области, определяют не свалки, это точно. Что хотел от данных мер получить Дубровский, сложно сказать. Улучшение экологии, особенно, в таких регионах, как Челябинская и Свердловская область

Главное событие марта 2018 года – выборы президента Российской Федерации. Фактическое отсутствие нарушений, явка 66,4% (лучший областной результат за 10 лет; выше, чем в соседних областях) и уровень поддержки Владимира Путина (73%) свидетельствуют о том, что команде губернатора удалось одновременно мобилизовать элиту, вовлечь граждан в процесс голосования и продемонстрировать высокий уровень управляемости регионом. 

Стратегия должна быть амбициозной, нацеленной на выдающиеся результаты - очень хорошо, что проект документа получился именно таким.

На данный момент Стратегию развития региона крайне трудно обсуждать, учитывая то, что она пока не представляет собой внятный и однозначный документ. Сейчас мы видим только некий набор пожеланий, который будет доработан. В Стратегию-2035 будет еще что-то входить, она дополнится

Наш представитель посетил Челябинскую область, провел круглый стол с членами Общественной палаты региона, общественными экспертами, вручил им учебно-методические пособия «Общественный контроль на выборах». Думаю, что усилия областного избиркома, местных общественников дали свои плоды. 

Изначально были достаточно пессимистические прогнозы, лучше назначить меньше, чтобы потом была приятная неожиданность. Приятная неожиданность сбылась. На 15:00 часа явка была 49%, мало того, что это серьезно выше по сравнению с 2012 годом, это еще и выше, чем у ближайших наших соседей - Свердловской области. 

Саммит ШОС - это личная инициатива губернатора Бориса Дубровского, это его победа и доказательство эффективности работы его команды. И это проявление доверия со стороны федеральной власти. Поэтому вполне можно ожидать рост поддержки со стороны населения к действующему главе региона. Бизнес отчетливо понимает, что саммит очень выгоден всем, он выведет деловую и экономическую активность региона на новый уровень. Поэтому на предстоящие 2,5 года местные элиты, в большинстве своем, должны сплотиться.

Поскольку в принципе инициатива о проведении в Челябинске саммита ШОС и БРИКС исходила от губернатора Дубровского, то, наверное, это можно назвать его личной победой. Для города данная новость чрезвычайно важна, это огромное событие

Во-первых, стоит отметить, что правительство разработало не программу, как пишут в некоторых СМИ, а предложения для комплексной программы, которые возникли после визита главы Министерства природных ресурсов и экологии РФ Сергея Донского в Челябинскую область, состоявшегося на днях. Во время встречи на словах был достигнут целый набор договоренностей, и в том числе было принято решение о выработке некой комплексной программы экологического развития Челябинска в самые сжатые сроки и примерно проговорен набор решений, которые могут в эту программу войти. Так что в данном случае правительство региона достаточно оперативно отработало самые последние договоренности с министерством.

В Челябинской области настроения ничем особенным не отличаются от настроений других регионов. Есть существенная часть людей, которые критически оценивают ситуацию и в регионе и в стране в целом, но есть большая часть населения, которая настроена лояльно и, во всяком случае, нейтрально.

Предвыборные настроения в Челябинской области, в принципе, в пределах нормы. За последнее время повысились показатели явки, правда незначительно, на 3%, но и это, безусловно, плюс. Показатели по явке в регионе будут средние по стране. Ожидаемо, что в Челябинске

В феврале – начале марта Челябинская область не раз оказывалась в центре федеральной новостной повестки. Внесение в схему территориального планирования страны проекта строительства Уральской высокоскоростной железнодорожной магистрали (ВСМ) «Челябинск — Екатеринбург», инициатором которой стал губернатор Борис Дубровский, внимание президента к перспективам проведения на Южном Урале саммитов ШОС и БРИКС - все это привело к тому, что Дубровский по количеству упоминаний в СМИ попал в тройку лидеров по данным рейтинга «Медиалогии». Но главное – очевидная долгосрочная ставка, которую делает на губернатора и его команду федеральный центр.

В любом большом начинании есть как положительные моменты, так и серьезные риски, оценить которые в полном объеме сложно, в частности, из-за того, что трудно выбрать ту или иную позицию для этой оценки. Например, эта магистраль может быть весьма позитивным событием для 

ВСМ — это не маленький региональный проект Челябинской или Свердловской области, он имеет федеральный масштаб. Его цена уже поднялась от первоначального уровня в 165 млрд рублей (изначально стоимость проекта ВСМ «Челябинск — Екатеринбург» составляла 165 млрд рублей.

Данное решение российского правительства, естественно, имеет большое значение, как для Свердловской области, так и для Челябинской, для всего населения страны и для местных элит. Это очень позитивный сигнал, прежде всего, для действующих губернаторов данных областей. В этом плане мы можем сделать выводы, что лоббистские возможности именно конкретных региональных руководителей на разных уровнях принесли реальный результат.

Это, безусловно, очень знаковая победа. Мы видим, что этот объект совершенно реален в исполнении. Помимо того, что это пилотный проект строительства высокоскоростной магистрали по стране, это еще и плод усилий двух регионов: Свердловской и Челябинской областей. Насколько я знаю, активное участие принимали, естественно, губернаторы субъектов федерации, а также те, кто занимается разработкой территориального планирования и стратегией развития двух регионов.

О строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали между городами говорили уже давно. Это старый проект (в 2016 году было подписано соглашение о создании хозяйственного партнерства «Уральская скоростная магистраль» в рамках строительства высокоскоростной железной дороги между Челябинском и Екатеринбургом — прим.ред.). Любая коммуникация с соседними городами-миллионниками всегда идет в плюс. 

Произошли изменения по сравнению с предыдущим годом. Доклад, конечно, был рассчитан не на население, а посвящен Заксобранию, главам. По сути, исполнительная власть отчитывалась перед представительной властью, и намечались векторы, куда будет направлено внимание на следующий год. Стоит отметить, что это был доклад хозяйственника, не хватало чуть-чуть политической части, и это бросалось в глаза. А так, экономика на подъеме, задачи поставлены.

Я думаю, рост индекса промышленного производства Челябинской области  стал возможным благодаря слаженной работе всей команды региональных управленцев. Кроме того, рост наблюдался и в других областях экономики региона: в 2017 году значительный прирост показало сельское хозяйство - годовой индекс составил 102,5%. В нынешней ситуации эта отрасль достигла максимальной отметки, для дальнейшего роста нужно выходить на новые рынки - развивать агроэкспорт. В прошлом году также отмечался рекордный урожай зерновых культур, рост по отношению к 2016 году составил 17%.

 В целом 2017 год был неплох для региона, сказать, что кризис продолжался или углубился, нельзя. Но и нельзя сказать, что резко улучшилось положение населения. Поэтому, к сожалению, можно констатировать, что пока сохраняются два разных тренда: экономика вроде бы начала понемногу расти и восстанавливаться, но до людей это пока не дошло. Проблема в том, что качество жизни, доходы населения не поспевают за этим промышленным ростом.

Президентская кампания - бесспорно, главное политическое событие года. Естественно, оно не могло не сопровождаться «большим хайпом» и сопутствующим ему резким приступом панической атаки - в ожидании очередной русской весны с ее традиционными массовыми обострениями. Логика понятна. И народ-то уже не тот, и скрепы ржавеют под действием санкций и прочих кризисных явлений, и на выборы то он не пойдет. Потому как нет уже того энтузиазма.

Это очень давняя, излюбленная, больная и очень тяжелая тема, которой занимается Борис Дубровский, губернатор Челябинской области. В нынешней ситуации основные надзорные функции находятся в федеральном центре. Совершенно естественно, что оттуда не видно нашего смога и наших проблем.

В Челябинской области ситуация с качество воздуха неоднозначная. Есть несколько городов - это Челябинск, Магнитогорск и возможно еще два-три города, где систематически возникают претензии со стороны граждан к властям по поводу качества воздушной среды. В 2017 году в Челябинске 150 дней объявлялись днями с  неблагоприятными метеорологическими условиями, сопровождавшимися усложнением состояния воздушной среды.

Я, скорее, соглашусь в оценках ситуации с политологом Андреем Лавровым, который считает, что губернатор Челябинской области Борис Дубровский старается быть более равноудаленным от элит, учитывая то, что мэр Челябинска Евгений Тефтелев действительно нашел общий язык с политическими и бизнес элитами города. Вместе с тем, для градоначальника Тефтелева никаких рисков на данный момент нет. 

По природному потенциалу Челябинская область уникальна, и лучше Швейцарии: у нас в крае 2,5 тысячи озер, богатая история. К примеру, тот же заповедник Аркаим (укреплённое поселение эпохи средней бронзы рубежа 20/18-18/16 вв. до н. э.) может стать центром паломничества всех поклонников древних ариев; места, связанные с колчаковским движением в период гражданкой войны; история демидовских заводов (крупнейшие заводы Урала, основанные династией русских промышленников Демидовых) – есть, на что посмотреть, есть, что послушать. Нужно только популяризировать эти вещи, и грамотно подавать все их прелести.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский подписал распоряжение о назначении на пост министра сельского хозяйства Алексея Кобылина. Событие было ожидаемо с двух точек зрения. С одной стороны, совершенно очевидно, что предыдущий министр ушел на повышение, его замещал человек очень достойный, но уже в возрасте, а у администрации, согласно общей тенденции в России, взят курс на омоложение кадров, на то, чтобы они работали долго, на перспективу.

Логика этого назначения очень проста и понятна. Предыдущий министр - Сергей Сушков, ушедший на повышение в вице-губернаторы, и продолжающий курировать отрасль сельского хозяйства, смог представить несколько кандидатур, которые были на рассмотрении.

Назначение именно Кобылина на должность министра сельского хозяйства было совершенно неожидаемым событием. Насколько я понимаю, это человек из команды экс-министра этого же ведомства Сергея Сушкова, наверняка, с ним проконсультировались и, так сказать, изыскали внутренние резервы. Видимо, подобрали наиболее компетентного, подготовленного специалиста из тех, кто уже работал раньше в министерстве.

Метро Челябинску, конечно, необходимо не только в  плане улучшения качества воздуха, но и для развития самого города, отдаленных районов. Что касается экологического аспекта, конечно, строительство метрополитена отразится на экологии положительно, но полностью проблему не решит 

Челябинский метрополитен – это история долгоиграющая. Челябинск, как миллионный город, включился в проект по строительству метро ещё в конце существования СССР и реализовывал строительство по мере возможностей в начале 90-х годов прошлого века. 

Министр здравоохранения Челябинской области Сергей Кремлев уволился по собственному желанию по той простой причине, что ему ближе была не чиновничья работа, а работа в системе здравоохранения. Достигнув определенного возраста, он попросил губернатора о возможности прекратить свою деятельность на посту министра. Каких-то серьезных политических подоплек или претензий к работе министра по решению имеющихся проблем в здравоохранении не было.

Для того чтобы сказать, что Дубровский решил постепенно сменить команду, надо дождаться следующих кадровых решений по членам правительства Челябинской области, будут они или нет, вопрос открытый. Но то, что касается министра здравоохранения, я полагаю, что он имел определенные договоренности по решению проблем в этой отрасли и по срокам работы. Уход – его собственное желание, которое не связано с какими-то трудностями, непреодолимыми сложностями или негативными оценками его деятельности, как подобное говорили экологические активисты об Ирине Гладковой, ничего такого не было. Это можно назвать плановой ротацией, и человек, который пришел на смену действующему министру, готовился к этой должности, специально подбирался и стажировался почти год с лишним.

Отставка Гладковой, думаю, связана в первую очередь с тем, что намеченные задачи, которые были поставлены перед министерством, а это улучшение качества атмосферного воздуха, закрытие и рекультивация свалки в Челябинске, создание системы обращения с твердо-бытовыми отходами, не были выполнены.

Гладкова – выходец из «Русской Медной Компании» (РМК), и конфликтная ситуация, связанная со строительством Томинского горно-обогатительного комбината (ГОК), которое ведет РМК, привела к конфликту интересов. Непонятно, поддерживала ли Гладкова РМК или нет, но общественное мнение давило на то, что она представляет РМК и поддерживает их интересы. Поэтому, само собой, ей было сложно эмоционально справиться с этой ситуацией, но она, думаю, сделала правильное решение: чтобы не было конфликта интересов, написала заявление.

 Заявление об отставке Гладковой - вполне ожидаемое событие. Дело в том, что она, как бывший работник «Русской Медной Компании» (РМК), стала для широких кругов челябинской общественности, прежде всего представителей движения «Стоп ГОК» (общественное движение, выступающее против строительства Томинского горно-обогатительного комбината под Челябинском, которое ведет РМК), неким «символом зла». Её обвиняли во всех смертных грехах, главным образом, в лоббировании интересов РМК во власти. Критика её звучит уже давно, а в социальных сетях развернулась настоящая травля, пожалуй, недостойная ни одного мужчины, которые это делали, употребляя разные непристойные выражения, то есть компания была достаточно грязная.

Президентская кампания 2018 года проходит в условиях роста  социальной напряженности, обусловленного снижением реальных доходов, значительным социальным расслоением и усилением запроса на справедливость. Одновременно заметно растут требования граждан к качеству жизни, усиливается нетерпимость к любым, даже временным (типа коммунальных аварий) факторам его снижения. Латентная неудовлетворенность доходами и качеством жизни в различных регионах имеет различные точки актуализации.  В условиях предвыборной кампании любые протесты могут радикализироваться и политизироваться, концентрируясь вокруг «точек напряженности».

Последний месяц уходящего года для Челябинской области с политической точки зрения в целом оказался спокойным. Экономические итоги года показали позитивную динамику. Начали давать результаты инициативы губернатора  по отношению к владельцам и руководству крупных промышленных предприятий, ответственных за неблагоприятную экологическую ситуацию в областном центре. Последний митинг движения «СтопГОК»  собрал менее 100 участников. А главным фактором коррекции уровня влияния представителей региональных элит стал  приближающийся старт президентской кампании 2018 года.  

Я бы сказал, что пресс-конференция губернатора Челябинской области получилась достаточно оптимистичной с точки зрения подведения итогов года и перспектив на ближайшие годы.

По итогам года Челябинская область находится в числе регионов, которые показывают результаты, соответствующие средним показателям по стране. То есть каких-то особых значимых достижений в области за 2017 год не отмечалось, как не было и потрясений. В целом этот год можно оценить, как «рабочий». Процессы, которые были ключевыми за предыдущие несколько лет руководства губернатора Дубровского, сохранились. Ничего нового и неожиданного мы не увидели.

На что, в первую очередь, и.о. секретаря Генсовета Андрей Турчак должен обратить внимание по своему приезду в Челябинскую область? С моей точки зрения,

Ротация политисоветов в региональных отделениях – обычная практика  партии «Единой России». Это норма, закрепленная в её уставных документах. И замена части руководства Челябинского областного отделения, совершённая в последние дни, не является экстраординарным событием.

Для Челябинской области ноябрь с политической точки зрения оказался горячим месяцем. Российско-казахстанский форум, неожиданные звонки президента гражданским активистам, резкое ужесточение позиции общества и губернатора региона по отношению к владельцам и руководству крупных промышленных предприятий, ответственных за неблагоприятную экологическую ситуацию в областном центре, медийно-рутениевый скандал, митинг «СтопГОК» и очередное посещение Челябинска Алексеем Навальным. Все это не могло не сказаться на рейтинге влияния южноуральских политиков, прежде всего - на положении представителей крупного бизнеса, не всегда своевременно и адекватно реагировавших на быстро изменяющуюся общественно политическую ситуацию.  

«В четырех городах Челябинской области продлили режим НМУ. Насколько у вас все плохо или вы к этому привыкли?»  - примерно вот такой вопрос мне задают в последнее время многие знакомые из разных уголков страны и даже мира. Да, не переживайте! НМУ – это не ругательное слово из трех букв, а просто аббревиатура, которая указывает на неблагоприятные метеорологические условия, другими словами – период безветрия. Объявление такого режима является командой для промпредприятий снизить выбросы. Если предприятия действительно снижают выбросы – дышать легко. Если нет – по-разному бывает. Но в целом - не лучше и не хуже, чем, к примеру, в Москве.

В Челябинске всегда были проблемы с экологией. Это крупный транспортный и промышленный узел. В Советском Союзе мы были, кажется, десятым индустриальным городом. 

Смог очень часто в Челябинске в той части города, где находятся энергетики и электрометаллургия, там регулярно смоги и выбросы какие-либо. В настоящее время весь город, вне зависимости от района, погружен в смог.

Происходят климатические изменения, если несколько лет назад это было сравнительной редкостью, то сейчас больше половины года в области неблагоприятные метеорологические условия (НМИ). Сами по себе НМИ никакая не проблема. Самая глупая ситуация в том, что сейчас МЧС

Сергей Сушков - один из старожилов в структурах региональной власти Южного Урала. При этом он эффективен, хотя и не вписывается в модный ныне тренд "молодых технократов".

 В Челябинске очень остро стоит проблема экологии. Это подтверждают и визит президента, и его звонки прямо из самолета гражданским активистам.

Здесь многое зависит от МВД. Конечно, возможность создания ведомства существует. Уголовные статьи по сверхнормативному загрязнению окружающей среды  есть. Такой опыт есть в Новокузнецке.

Строительная отрасль проходит некую модель реформ. Одних строителей это пугает, другие, наоборот, говорят, что это новые возможности. В данном случае все подобные инициативы направлены на то, чтобы максимально обезопасить покупателей квартир, в том числе, в домах, в которых квартиры приобретаются на этапе строительства. Когда начали строить по схеме долевого строительства, почти в тот же момент и начались проблемы: дома не достраиваются и собственники своих квартир не получают.

Инициатива вполне себе понятна. Очень много скандалов, связанных с дольщиками, в целом, не только в Челябинской области, но и в России.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский предложил отказаться от модели долевого строительства жилья в пользу других способов привлечения средств. Проблема долевого строительства – одна из ключевых тем для изменения порядка строительства, то есть это не тема в данном случае только Дубровского. Насколько я помню, она рассматривалась и на федеральном уровне. Тема сложная. Очевидно, что есть масса проблем. Пару месяцев назад, когда она обсуждалась, то на нее были неоднозначные реакции.

Ситуация со звонками Путина, безусловно, положительна. До этого не было поддержки и освещения на таком уровне экологических проблем Челябинска.

Президент Путин при посещении российских регионов действует так, как если бы предвыборная кампания уже началась.  То есть встречается с народом, выслушивает предложения и замечания, тут же поручает местным исполнительным властям принять меры. Такой подход – беспроигрышный, он, безусловно, импонирует избирателям.  Посетив 9 ноября Челябинск, по пути следования в Ханой на крупное международное мероприятие, Путин не только принял участие в очередном XIV Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана, но и посетил челябинский компрессорный завод, где ответил на многочисленные вопросы его трудящихся в режиме прямого диалога. 

Звонки Владимира Путина обманутым дольщикам и экологическому активисту Василию Московцу очень важны. Для меня, челябинца, пожалуй, это главное событие прошедшего российско-казахского форума. Это значит, что федеральный центр знает о наших проблемах, признает их. Мы рассчитываем, что авторитет, энергия, принципиальность президента подтолкнут должностных лиц, как на местном, так и на федеральном уровне к скорейшему решению этих острых проблем. И здесь важна совместная работа всех уровней власти. Многие компетенции в плане, например, экологии сегодня есть только у федералов.

На форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана в Челябинске очень много говорилось о наступлении цифровой эры, о создании нового вида промышленности. Но понимать наступающий век исключительно как цифровой – очень оптимистично. На самом деле, это век того, что Хантингтон назвал столкновением цивилизаций. Главный разлом между миром ислама и постхристианским миром. В этом смысле Челябинская область находится в точке столкновения этих миров. Мы обладаем совершенно уникальным опытом мирного решения этой проблемы. У Челябинской области есть миссия и это было четко обозначено на конференции. Казахстан и мы - пограничные территории, так называемый «плавильный котел», из которого рождается будущее.

Президент, несмотря на плотный график и краткосрочное пребывание в регионе, уделил большое внимание и внешним вопросам, и предприятиям ЧКЗ, обсудив дополнительную государственную поддержку для его дальнейшего развития. Общение с жителями Челябинска было точечным и, наверное, касалось вопросов без какой-либо привязки к местной специфике. Но в рамках форума, очевидно, что Челябинская область находится, даже с гипотетической точки зрения, в узловом месте, связывающем как раз вопросы евразийской интеграции. 

ЕОктябрь для многих регионов стал месяцем серьезных изменений в элите, вызванных как общефедеральной необходимостью перезагрузки управленческой системы, так и  повышением уровня конфликтности. Челябинская область на этом фоне демонстрирует высокий уровень стабильности элит и соблюдения достигнутых элитных договоренностей. Тройка лидеров осталась неизменной. Это губернатор Челябинской области Б. А. Дубровский, председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» В.Ф. Рашников и начальник управления ФСБ РФ по Челябинской области генерал-майор Ю.С. Никитин.  

В представленном проекте бюджет Челябинской области на 2018 года заявлен как дефицитный.  Но нехватка денежных средств находится в пределах допустимых норм. Бюджет рассчитан достаточно аккуратно и консервативно. Качество финансового планирования в регионе очень высоко, это отмечает и российский минфин – Челябинская область находится в числе лидеров по стране.

Это подход, речь о котором впервые зашла в 1989 году. А в начале 90-х годов его очень активно обсуждали, но на практике он так и не применялся.  И поэтому, если власти Челябинска все же хотят его внедрить (в настоящее время технические возможности стали гораздо лучше), то это, конечно, неплохо.

В Челябинской области в начале  осени этого года резко вырос экологический протест. Это заметно больше всего по социальным сетям. Более неблагоприятными стали метеоусловия. В Челябинске, Магнитогорске висит смог, и дыхание затруднено. Очень много жалоб, возбуждены административные дела. Кроме того, в конце лета в Челябинск было завезено ядерное топливо для переработки. На фоне этого в социальных сетях Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, Челябинска блогеры начали поднимать "аварийную" панику. Потом очередь дошла и до Германии.  

Является ли эта шумиха вокруг заявления Германии геополитиеской темой? Мы знаем, что у немцев есть серьезная радиофобия. Они очень жёстко относятся к вопросам  экологической безопасности и загрязнения окружающей среды. Но ведь они сделали заявление по Южному Уралу на каком-то серьёзном основании? Немецкие специалисты – педанты, и выдавать необдуманные заявления не в их стиле. Традиционный немецкий подход – работа с фактической базой.

Да, шумиха по этой теме действительно  была в социальных сетях. Но она стала быстро похожа на фейк. Поскольку новость о сообщении из Германии обросла какими-то странными рекомендациями (об употреблении спирта внутрь и протирании им лица), то её не восприняли всерьёз.  Знаю, что официальные структуры ездили в Челябинскую область, и замеряли какие-то показатели, но ничего опасного не обнаружили. И в Челябинской, и в Свердловской области все живы. Никакой паники нет. Как и ощущений, что  мы отравлены и умираем, тоже.

На мой взгляд, в Челябинской области, скорее всего, действительно произошло чрезвычайное происшествие – утечка радиоактивного материала, которую региональные власти стараются «замять». Судя по его масштабам, техногенное событие не носило критического характера, поэтому было принято решение проблему не замечать и отрицать.

После летнего затишья в сентябре произошла резкая активизация политической жизни Челябинской области, предопределившая изменения в структуре влияния региональной элиты. Среди ярких политических событий - прежде всего довыборы в органы местного самоуправления,  прошедшие в условиях «органичной» явки и ставшие экзаменом для новой  команды избиркома и регионального отделения «Единой России». Отказ Алексея Навального от заявленного им митинга в Челябинске также повлиял на ситуацию в регионе. Команда губернатора продемонстрировала принципиально новый уровень медийной открытости. Проект «Большая редакция», ряд пресс-конференций, использование современных интернет-технологий для улучшения коммуникации с жителями - все это не могло не сказаться на рейтинге влияния областных политиков.

«Перезагрузка» экономического блока Челябинской области — это перезагрузка масштабная и инновационная. Его пытаются сделать более современным, переформатировать всю его структуру. В этом смысле изменится функционал, но главное, многие разделы функционала отойдут подведомственным учреждениям. Это более низкий уровень, тот, который ближе к населению и бизнесу. По идее, это должно дать высокую мобильность при реализации каких-либо экономических решений, при работе населения с налогоплательщиками. Эта перезагрузка не подразумевает снятие Смольникова.

Насчет отставки я угадывать не буду. В моем понимании, в экономическом блоке сейчас решается 2 задачи. Происходит перезагрузка, потому что слишком много от прошлых времен осталось негатива. Вторая часть — действительно нужно найти людей, у которых будет менталитет и бизнеса, и дипломника. Безусловно, эффект будет.

Если отвечать напрямую на вопрос: могут ли уволить министра из-за того, что он не решил задачу набора тех работников, которые будут квалифицированными и смогут качественно выполнять его поручения, то я бы дал отрицательный ответ. Потому что объявляется конкурс в министерстве при появлении вакантных должностей, собирается комиссия, и именно эта конкурсная комиссия рассматривает кандидатуры и рекомендует отнестись к этой кандидатуре положительно или отрицательно. Это не единоличное решение министра. Его слово решающее, но, прежде всего, учитываются рекомендации конкурсной комиссии.

В августе традиционное сезонное политическое затишье в Челябинской области проявилось сильнее всего. Несмотря на это произошел ряд событий (фактическое начало строительства Томинского ГОКа, заметная активизация работы команды губернатора в лице самого Бориса Дубровского и мэра областного центра Евгения Тефтелева в социальных сетях), оказавших серьезное влияние на элитную конфигурацию региона. Не меньшее влияние оказали на нее  завершающие этапы подготовки к выборам в органы МСУ и посещение Челябинска Владимиром Путиным и Нурсултаном Назарбаевым в ходе предстоящего Российско-Казахстанского форума.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский начал проводить ежеквартальные встречи в этом году с журналистами, и сейчас эта пресс-конференция была не просто в прямом эфире, а она транслировалась в соцсетях: в фэйсбуке, в контакте и так далее. Кроме того на конференции использовалась камера 3D, камера 360 градусов, то есть там можно было посмотреть что происходит вокруг — это уже достижение трансляции. Что касается вопросов, то губернатор как всегда был открыт.

Уникальной эту конференцию я бы не назвал, но, я так понимаю, что это был один из первых опытов, в частности в том, что прямая трансляция пресс-конференции широко распространялась в социальных сетях и, в общем-то, все активно интересующиеся политической жизнью жители области могли посмотреть полностью трансляцию этого мероприятия и ответы губернатора на вопросы.

Пресс-конференция с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским стала уникальной. Она впервые транслировалась в режиме реального времени в основных социальных сетях: ВКонтакте, в Фейсбуке и в Одноклассниках. Это принципиально важный вопрос. Как обозначил губернатор, главная проблема — отсутствие взаимного доверия между властью, бизнесом и населением. Он отметил, что все не верят друг другу, и не слышат друг друга.

На утверждение 11 стратегических проектов развития Челябинской области можно смотреть с двух сторон. С одной стороны, это реализация перечня основных направлений стратегического развития всей России, которые утверждены в 2016 году на заседании совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Там 11 и здесь 11. Они практически все, если не формально, то по сути, совпадают. То есть, это шаги по переводу президентских общероссийских стратегических установок на региональный уровень.

Проекты по 11 стратегическим направлениям будут отличаться от «Стратегии-2035» конкретикой. Каждая из стратегий предполагает набор проектов, которые будут реализовываться в определенные сроки, и выполнение которых можно будет контролировать. 

Та работа по выделению приоритетных проектов, которую сейчас проводит региональное правительство, она, с одной стороны, вписывается в те задачи, которые ставятся на федеральном уровне. С другой стороны, она является некой базой, составляющей той стратегии до 2035 года, которая разрабатывается. То есть это не какие-то альтернативные процессы, а это единый большой процесс работы над стратегическими приоритетами развития региона и решения его проблем. Здесь, возможно, есть какие-то организационно-бюрократические нюансы, но смысл в том, что разработка общей стратегии и отработка стратегических направлений по основным приоритетам идут параллельным путем.

Сейчас аналогичные процессы происходят во многих регионах. Логика властей понятна. Во-первых, это повышение культуры потребления. Это некая функция социального инжиниринга. Если город заставлен ларьками и люди привыкли покупать фаст-фуд в них, то у них не формируются какие-то более высокие стандарты. Поэтому в этом резон очевиден. Во-вторых, любой мэр хочет, что его город выглядел эстетично. А такие маленькие ларьки скорее улицы уродуют, нежели украшают. Есть и другое логическое объяснение - формальное экономическо-правовое обоснование. Есть мнение, которое основано на реальной практике: ларьки это «серая» зона экономики, т.е. это деньги, которые проходят мимо государства. А зачастую в таких киосках торгуют и контрфактном. Это некий центр хаоса, формирующий вокруг себя определенную среду.

Если этот бизнес по каким-то параметрам не соответствует установленным требованиям, и представляет собой угрозу, то властям необходимо реагировать. Но если какой-то конкретный киоск долго стоял на одном месте и был популярен у населения, и не было никаких случаев отравления (или нарушений закона), то зачем его сносить? Если такое происходит, значит уничтожить данную точку кому-то выгодно. Необходимо понимать, если рынок фаст-фуда уходит из региона, кто получает от этого выгоду? Новый бренд или сеть ресторанов?

Этот вопрос в принципе касается всех стационарных объектов торговли. Он связан с недавно принятым законом по проведению аукционов на землю. Возможно, этот закон рентабелен для Москвы, но могу сказать, что в Челябинске из-за него мелкий бизнес и та же шаурма умрет через два года.

Климатические ЧС и плотный график знаковых поездок губернатора усилили позитивное восприятие команды губернатора в экологическом, экономическом и инвестиционном аспектах. Это произошло не только на региональном, но по многим принципиальным для области вопросам и на федеральном уровне - и не могло не сказаться на итогах рейтинга. Для изменений характерна постепенная динамика.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский потребовал разобраться с обстоятельствами и причинами инцидента на фестивале красок. В соцсетях появились видеозаписи, на которых несколько десятков подростков, окружив полицейскую машину, выкрикивают нецензурные выражения, пинают автомобиль и кидают в него краску, сообщает «Интерфакс». При этом дети скандировали «АУЕ», что на тюремном жаргоне означает «арестансткий уклад един».  Мы не можем высказывать ничего, кроме версий того, как это произошло, и кто виноват в том, что это произошло. То, что дети чем-то недовольны, это нормально, это пубертат. Вопрос в том, что там громко звучала уголовная идеология и нападки на систему власти как таковую – это «АУЕ». Я могу анализировать те версии, которые высказывались в разных вариантах в СМИ и социальных сетях. 

Конечно, мы понимаем, что праймериз – весьма и весьма управляемая процедура. Поэтому, когда заместитель Носова «проиграл» ему с минимальным отрывом,  совершенно очевидно, что так и было задумано изначально. Соответственно, возник ряд конспирологических версий. Понятно, что при любых других условиях Носов был бы абсолютным лидером, а его догоняющие партнеры по праймериз получили бы сущие «копейки». В этом смысле, конечно, стоит говорить, что все не просто так. Безусловно, Носов, что называется, «подкачивает» своего зама. Другой вопрос – с какими целями.

Влияние губернатора Челябинской области Бориса Дубровского в федеральном центре можно оценить как довольно высокое, социально-экономическое положение региона - как стабильное, ситуацию в региональных элитах - как контролируемую. Волна слухов об отставке губернатора, несомненно, инспирирована группами, заинтересованными в усилении внутриэлитной напряженности в регионе. При этом адекватного претендента на пост губернатора у этих групп нет. Поэтому разыгрывается "нижнетагильская карта".

В моем представлении, для челябинского отделения «Единой России» сейчас каждая кампания является важной и значимой, поскольку не самый высокий результат по партспискам партия показала на прошедших выборах в Законодательное собрание, были зафиксированы и поражения кандидатов от партии на выборах в органы местного самоуправления в ряде поселений.

В сентябре этого года у нас пройдут только выборы в советы депутатов четырех муниципальных образований – из них одно городское и три сельских муниципальных образования. И порядка 40 с небольшим депутатов будут довыбираться. Формат таких выборов всегда очень труден для организации, поскольку у населения нет серьезного интереса и готовности участвовать в довыборах, они носят локальный характер. 

В апреле 2017-го года на всей территории России очевиден резкий рост количества массовых публичных политических акций. Во многих регионах следствием этой активности стала серьезная турбулентность регионального элитного поля. О Южном Урале этого сказать нельзя – несмотря на открытие штаба Навального и посещение им митинга «Стоп ГОК».

Миасс – классический пример столкновения современной российской парадигмы политического управления, основанной на административно-силовом давлении, и живой политической среды, развивавшейся естественным путем с 90-х годов. В каждом территориальном сообществе на постсоветском пространстве политика тесно связана с бизнесом, а бизнес – с криминалом. Если в Челябинске процессы укрупнения, «окультуривания» и интеграции субъектов этой триады привели к тому, что бизнес-политическое пространство оказалось в состоянии устойчивой олигополии «кланов», которыми достаточно просто управлять сверху, то в малых городах группировок больше, они бесстрашнее, беднее и злее. Политика «кнута и пряника», что обычно срабатывает в Челябинске и на селе, в таких городах куда менее полезна. Особенность Миасса же среди промышленных городов еще и в высоком культурном уровне населения, обилии ярких и энергичных людей, выросших в 90-е, давней традиции политических войн. 

Сам отчет вызывает сомнения из-за его «глянцевости». Занижены показатели 2015 года, чтобы позитивней выглядел 2016 год. Но претензии не столько к отчету, сколько к самому главе Геннадию Васькову. В первую очередь это связано с тем, что у мэра неофициальным советником стал предприниматель Владимир Мурашкин, ранее судимый, тесно связанный с ОПГ «Турбазовские». Мурашкин выступает как переговорщик между деловой (малый и средний бизнес) и политической элитой города.  Для элиты это стало оскорблением. Кроме того, в адрес депутатов уже поступали угрозы.

В Миассе создан интересный прецедент. Депутаты хотят отставить главу города, а губернатор предупреждает их, что даже если отставка произойдёт - пришлют нового человека, но с теми же целями и задачами. Налицо конфликт между интересами ВДЛ и МСУ, которое лишили прямых выборов и теперь судьбу города решают элиты и губернатор. 

Верхний Уфалей столкнулся с традиционной для моногородов проблемой. Кризисы на градообразующих предприятиях вызывают безработицу в муниципальных образованиях, которая имеет негативные последствия не только для данных городов (снижение налогооблагаемой базы, рост преступности, люмпенизация части населения и другие), но и несет угрозу социальной, политической стабильности в масштабе всего государства. 

Думаю, в данном случае надо понимать, действует на территории Челябинской области программа сохранения моногородов или нет. Предпринимались ли какие-то меры, знали ли власти, что будет закрытие предприятия или это произошло внезапно.

Первый весенний месяц 2017-го года на Южном Урале оказался насыщенным знаковыми политическими событиями. Это работа областной делегации на Сочинском форуме, послание губернатора Б. А. Дубровского депутатам ЗСО, отчетный доклад мэра  Челябинска Е. Н. Тефтелева, широкое общественное обсуждение экологических проблем, начало дорожно-ремонтных работ, активизация работы депутатов Государственной Думы в рамках очередной  региональной недели. Все это отразилось на конфигурации рейтинга 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области.

Группа Михаила Юревича существенно ослабла после того, как он отказался от участия в праймериз "Единой России". За несколько месяцев он переместился из центра на периферию элиты Челябинской области, о чем свидетельствует и рейтинг АПЭК. 

В текущей политической расстановке сил в Челябинской области вряд ли ожидаются большие изменения в связи с делом против Михаила Юревича. Все изменения на "статусном рынке" уже произошли. Сегодня каких-то ставленников Юревича на госслужбе уже нет. Те люди, которые работали в администрации Юревича - вроде Вадима Евдокимова, Сергея Комякова, - уже не являются "людьми Юревича". Но мы понимаем, что существенная часть политических кланов, бизнес-элит в Челябинской области так или иначе с фигурой экс-губернатора связаны. В большей степени в Челябинске, в меньшей степени – по региону.

В связи с уголовным делом в отношении Михаила Юревича возможны изменения в расстановке политических сил в регионе. Прежде всего, это связано с тем, что в области оставалось довольно много людей из бывшей команды экс-губернатора.

Новость о снижении кредитной нагрузки госдолга Челябинской области, конечно, воспринимается позитивно. С одной стороны, совершенно понятно, что регионам было удобно перехватывать какие-то деньги, вкладывать в инвестиционные проекты, в проекты развития, где-то затыкать бюджетные дыры. Но, как говорится, есть время разбрасывать камни, а есть время их собирать. Поэтому совершенно понятно, что кредитоваться бесконечно регионы не могут. Более того, в обновленной команде администрации президента эта тема, судя по информации в СМИ, тоже достаточно актуализирована. Есть понимание, что регионы должны снижать долговую нагрузку и искать внутренние резервы для экономического роста. Любые новости, связанные с тем, что у промышленных регионов, которые сильно проседают в кризисные годы, получается сэкономить (пусть 200 млн. рублей не такая большая сумма в масштабах региона) являются позитивными.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский 6 марта обратился к депутатам регионального парламента  и представителям общественности с ежегодным отчетом по итогам работы регионального правительства за 2016 год и обозначил задачи на перспективу. С одной стороны, послание губернатора Дубровского совершенно традиционное, рутинное мероприятие, но с другой стороны, оно абсолютно инновационное. Потому что впервые для области заявлена попытка сформировать стратегию развития региона на 18 лет. Такого у нас не было никогда. 

Первая часть послания  была посвящена итогам развития в 2016 году экономики и социальной сферы. Не часто в последнее время приходится слышать, что есть проблемы, есть даже отрицательные результаты. В этом сегменте послание было интересным, поскольку Борис Александрович Дубровский сказал, что реальные доходы населения за 2015-2016 год снизились на 20%, то есть на одну пятую мы стали жить хуже с точки зрения возможностей потребления и накопления денежных средств мы, чем в 2014 году. Эта точка, которая ко многому обязывает и власть, и бизнес. Но при этом речь шла и о решении существующих проблем. Так, были перечислены 6-7 направлений экономической деятельности, которые оказались в плюсе по итогам 2016 года. Особенно был отмечен агропромышленный комплекс – объём производства продукции сельского хозяйства составил 128 млрд. рублей. Это серьезная цифра, за два-три года товарная масса в денежном выражении в этой отрасли увеличилась почти в два-три раза. 

В первую очередь, нужно сказать, что это было действительно послание – так мы неформально называем  отчет о результатах проделанной работы и задачах на год. Потому что сегодня, может быть, достаточно неожиданно и знаково губернатор  вышел гораздо шире  за рамки разговора о том, что было сделано в минувшем году и что нужно сделать в этом. Глава региона изначально вернулся на три года назад, когда он только начинал работу на посту главы региона и объявил работу об обновленной стратегии развития до 2020 года. И вот сейчас он в каком-то смысле подвел итоги тех достижений, который были достигнуты за последние три года, и объявил о необходимости широкой общественной дискуссии и разработки стратегии развития Челябинской области до 2035 года. То есть задается очень серьезный тон для дискуссии и для определения ключевых ориентиров и приоритетов региона. 

На фоне общего ускорения обновления российской элиты февральский Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области демонстрирует стабилизацию элитной ситуации на Южном Урале – при поступательном наращивании влияния представителей группы губернатора Бориса Дубровского. Закрепляется достигнутый консенсус политического, экономического и силового блока в управлении регионом. Тройка лидеров осталась неизменной: губернатор Челябинской области   Б.А Дубровский, председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» В.Ф.Рашников, начальник главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области А. Ф. Сергеев.

Решения Государственной думы последних месяцев, принятые по инициативе Вячеслава Володина, – это свидетельство очевидного стремления избавить парламент от имиджа симулякра, способного только послушно штамповать фактически готовые законы, от мемов «взбесившийся принтер» и «говорильня». Превратить ее в действительно в институт, в рабочий орган, для которого характерно активное и деятельное участие в политической системе. Донести до депутатов, что депутатский мандат – это не синекура, а ответственная и сложная миссия. Там, где есть работа, неизбежна оценка ее эффективности. Причем персональная. Таков «КПД» депутатов, представленный на портале «Депутатский клуб».

Первый в 2017 году рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области преподнес ряд неожиданных новогодних сюрпризов. Они коснулись даже давно устоявшейся первой тройки лидеров. Первую и вторую позицию традиционно занимают губернатор, председатель правительства Челябинской области Б.А. Дубровский и председатель совета директоров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» В.Ф.Рашников, а вот на третьем и четвертом местах произошла знаковая рокировка.

Проблема со смогом в Челябинске очень острая. Как житель этого города, я совершенно откровенно могу сказать, что после новогодних праздников практически невозможно было  выходить на улицу. У всей семьи кашель, причем не простудный. Элементарно даже дойти до магазина было проблемой, города практически не видно. "Челяба" в переводе с башкирского – яма. То есть мы находимся в низине. И если нет ветра, то у нас все "висит" внутри города. И мы этим дышим. Проблема очень острая, и люди возмущаются совершенно справедливо.

В проблеме смога, окутавшего Челябинск, существует целый комплекс причин, постараюсь выделить наиболее значимые. Основная проблема здесь заключается в вопросе существующего экологического нормирования и контроля. Значительную массу загрязнения в настоящее время дают крупные предприятия, прежде всего металлургические и энергетические, но они  находятся в федеральном подчинении, возможности контроля за ними у региона достаточно ограничены. 

Для промышленных регионов экология остаётся одной из важнейших проблем. Большинство предприятий Челябинской области создавалась в предвоенные и военные годы. Тогда предприятия давали продукцию практически с колёс, не имея стен и крыши. Естественно, что обеспечение экологической безопасности производства даже не стояло в списке управленческих и технологических задач.

Не самая приятная, но вполне привычная ситуация. К сожалению, у Челябинска как у крупного промышленного города, в котором многими десятилетиями накапливалась нагрузка на экологию, проблемы с состоянием воздуха носят хронический характер. И сейчас, когда вырос и уровень автомобилизации, смог в городе при неблагоприятных метеоусловиях совсем не редкость. 

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский подписал постановление о назначении заместителем руководителя аппарата главы и правительства региона бывшего председателя областной избирательной комиссии Алексея Фартыгина. Фартыгин, таким образом, занял место Сергея Обертаса, собственного преемника в облизбиркоме. Оба человека абсолютно компетентные и достойные. Надо понимать, что кадровая скамейка запасных в регионе, мягко говоря, не самая широкая и выбор ограничен. И конечно, губернатор ищет (и этот поиск идет постоянно), где человек достойный и со способностями может принести максимальную пользу для области. Это, на мой взгляд, правильная управленческая стратегия – перебрасывание с одной линии на другую, если человек компетентен в этой области. А здесь оба компетентны. 

Хотя губернаторские выборы остаются главным политическим событием для Свердловской области, пока мало оснований предполагать, что они окажутся реально конкурентными и приведут к смене действующего руководителя региона Евгения Куйвашева. Логика формирования губернаторского корпуса (и все сильнее привязываемых к губернаторам мэров региональных столиц) в современной России предполагает конкурентный характер только в тех регионах, где существует острый конфликт местных элит, что ведет к низкой эффективности административного ресурса, либо к масштабным протестным настроениям; при этом определение победителя выборов простым свободным волеизъявлением  является для сложившейся системы исключением, а не нормой. Свердловская область до момента примирения «области» и «города» в мае прошлого года подходила по обоим критериям под категорию как раз таких проблемных регионов, требовавших экстремального формата выборов для «спуска пара» у населения и компромиссного сценария «участвуйте все и побеждайте по-честному» для конкурирующих элит. 

2016 год для Челябинской области был крайне насыщенным, непростым, но в целом крайне удачным для региона. Как заметил губернатор области Б. Дубровский на итоговой пресс-конференции, «это был вызов для меня, и я его принял». Если попытаться систематизировать политические итоги-2016, их можно свести к 7 основным тезисам.

Я думаю, что здесь мы имеем дело с желанием укрепить организационную структуру. По решению Владимира Мякуша, к более активному участию в работе партии на местах будут привлечены его заместители, а также депутаты Законодательного собрания области. Это все достаточно влиятельные, авторитетные люди.

Нужно быть очень большим романтиком, чтобы верить в формулировки «по состоянию здоровья». Молодой полковник, пожарный (Устинов ранее  занимал пост замначальника Уральского регионального центра МЧС по противопожарной службе – прим. редакции), без ранений – это все, конечно, выглядит несколько искусственно. На самом деле нужно достаточно четко понимать, что он нарушил ряд договоренностей, слово офицера, которое он давал по определенным вопросам.

Посещение Челябинской области президентом России, завершение второго этапа муниципальной реформы и высококонкурентные, зачастую конфликтные выборы глав семи территорий области непосредственно повлияли на конфигурацию итогового в 2016 году «Рейтинга 50 наиболее влиятельных политиков Челябинской области». Однако эти изменения не носили революционного характера, а скорее демонстрировали эволюционную динамику. Области удалось сохранить верность управленческим и политическим традициям.

Копейск уже много лет раздирают внутренние конфликты. Там есть своя оппозиция у действующих мэров. Кто бы ни приходил, все начинают входить в конфликты друг с другом. То, что там произошел очередной скандал, не удивительно, это было ожидаемо.

Движение «За возрождение Урала» было и является на протяжении многих лет такой опорной общественно-политической площадкой губернаторов Челябинской области. Тот же Дубровский  за время своего губернаторства с  серьезными общественно-политическими или социально-экономическими заявлениями выступал именно с трибуны ЗВУ. То, что ЗВУ реализует различные проекты – образовательные, информационные, то что, они работают достаточно активно, в моем представлении, на уровне советов ветеранов – это тоже по факту есть. Но при этом чересчур преувеличивать политический вес ЗВУ как регионального движения я бы, наверно, не стал.

Федеральная повестка и позиции региональных игроков: с чем больше связан визит президента в республику, край или область? Декабрьская поездка Владимира Путина на Южный Урал снова  вызвала споры экспертов по этому вопросу. «Информационный шлейф» от визита президента в разные регионы часто похож. Прогубернаторские СМИ ожидаемо трактуют любые шаги и высказывания главы государства в пользу принимающей стороны. Критики местных властей, если президент не высказывает явного недовольства увиденным в регионе, в таких случаях обращают внимание на другой аспект. Как правило, они отмечают, что Путин все равно в первую очередь посещал объекты, которыми занимаются федеральные управленцы, а не региональные чиновники.  Однако оба подхода к трактовке таких визитов не позволяют оценить всю полноту  картины.

Это движение в большей части является символом преемственности региональной власти в Челябинской области, потому что Борис Александрович Дубровский – уже третий губернатор, который его возглавляет. Сама по себе готовность губернатора быть лидером этого движения как раз символизирует преемственность и отсутствие каких-то революций в регионе, и сохранение некого единого вектора при смене губернаторских команд. В этом плане движение ЗВУ играет очень важную роль такого символа стабильности в регионе. 

Цель визита президента была предельно локальной – государственный ракетный центр имени академика Макеева и запуск производства на заводе «Этерно». Сама повестка дня, насколько я понимаю, не предполагала какого-то общения один на один или в составе команд губернатора и президента. Губернатор сопровождал приехавшего президента как руководитель исполнительной ветви власти этой территории. Я обратил внимание на те фотографии, которые были опубликованы. Одна из них мне особенно понравилась: у Бориса Александровича, когда он смотрит на Владимира Владимировича, очевидно вопросительный взгляд:  что ждать от этого визита? Фотографы поймали такой момент - либо это случайность, либо какая-то, скажем так, особенность общения, которое возникло между ними. Общение, разумеется, было, его не могло не быть, но оно было фрагментарным, ситуативным.

То, что в рамках визита президента не было так называемой официальной рабочей встречи с губернатором, на мой взгляд, является знаком  доверия к тому, как работает губернатор Челябинской области. Президент приехал, чтобы решить стратегические экономические вопросы развития,   которые касаются всей страны. Заметьте, что у него не было никаких претензий ни по социальному блоку, ни по экономическому блоку. То есть это полное доверие тому, как губернатор здесь реализуется линию президента. Упор именно на стратегические экономические вопросы, которые касаются даже не столько Челябинской области, а развития всей страны, говорит о том, что президента устраивает, как идет  вся остальная работа. Было продемонстрировано, что Челябинская область  становится все больше одним из локомотивов развития страны. Меня как челябинца, как жителя Южного Урала это радует.

Если мы говорим о главе облизбиркома, то здесь, несмотря на разные взгляды у ЦИКа и областных властей с их рекомендациями, есть четкая точка пересечения  -  это Сергей Обертас. Его среди двух кандидатур поддержал Центризбирком,  он совершенно однозначно поддерживается областными властями, у него есть достаточно хороший опыт работы в избиркоме. Поэтому по фигуре председателя комиссии, я думаю, никаких вопросов нет. Я бы не стал преувеличивать силу противоречий, которые возникли между областными властями и ЦИКом по той же кандидатуре Лебедева. Если учитывать, что ЦИК выбирал между Лебедевым и Гурманом, который представляет движение  «Голос», то нельзя сказать, что выбор Центризбиркома огорчил областные власти.

До конца текущего года пройдут выборы главы Копейска. На текущий момент желание участвовать в выборах главы Копейска изъявило 15 человек. Один из фаворитов, по мнению местных экспертов, исполняющий обязанности главы Копейска Владимир Бисеров. Именно с ним губернатор Челябинской области Борис Дубровский недавно провел встречу и побеседовал о развитии территории. То, что Владимир Бисеров является кандидатом согласованным, желанным для партии власти и областной команды, было понятно и до последней встречи с губернатором Дубровским. Бисерова ранее официально выдвинула «Единая Россия». В этом смысле встреча – лишний сигнал.

До конца текущего года пройдут выборы главы Копейска. На текущий момент желание участвовать в выборах главы Копейска изъявило 15 человек. Один из фаворитов, по мнению местных экспертов, исполняющий обязанности главы Копейска Владимир Бисеров. Именно с ним губернатор Челябинской области Борис Дубровский недавно провел встречу и побеседовал о развитии территории. Определенный сигнал о поддержке Владимира Бисерова дать было нужно. Тем более, что встреча с кандидатом – формат поддержки, который губернатор Борис Дубровский использует на всех территориях. Напрямую поддерживать и высказывать свое мнение он считает некорректным.

Как и прогнозировалось в комментарии по итогам предыдущего исследования, результаты выборов в Государственную Думу седьмого созыва оказали существенное влияние на конфигурацию политических сил Южного Урала.

Практика избрания сити-менеджеров конкурсными комиссиями, в принципе, двоякая. С одной стороны, сити-менеджер по формату страхует от попадания на посты глав муниципалитетов популистов – чисто политических фигур, которые не имеют управленческого опыта. С другой, граждане традиционно хотят избирать свою власть. Сам факт существования сити-менеджеров представляется в этом плане «антинародным».  Конкретная же процедура, сколь угодно сложная и многоступенчатая, такого типа упреков к главам, избранным в результате конкурсного отбора, не снимает. Впрочем, для региональной власти сити-менеджеры удобнее – их проще контролировать, в том числе и путем периодической ротации. 

B шести муниципалитетах кончился срок полномочий действующих глав. Они избирались в декабре 2011 года на пять лет. Чтобы по истечении срока у города уже был глава конкурс на эту должность назначается заранее. В Магниторгорске и и Увельском районе действующие главы были в сентябре избраны депутатами Госдумы. Соответственно, они досрочно должны освободить место главы. Поэтому выборы во всех восьми муниципалитетах Челябинской области – это штатная процедура.

Процесс смены муниципальных глав в регионе действительно идёт. Однако при губернаторе Борисе Дубровском этот процесс носит эволюционный характер. Запустила его изначально проведенная на законодательном уровне муниципальная реформа, предусматривающая избрание (переизбрание) глав конкурсными комиссиями.

Итоги выборов в Государственную думу 7-го созыва по Челябинской области в целом соответствуют общефедеральным трендам. Явка составила 44,37%, что чуть ниже среднероссийского уровня. Снижение явки – общефедеральный тренд, связанный с кризисными явлениями в экономике, сезонным фактором, кратковременностью предвыборной кампании и сложностью для избирателя различения политических позиций и программ парламентских партий в ситуации посткрымского консенсуса. Сыграли свою роль и новые правила предвыборной борьбы, направленные на минимизацию использования административного ресурса, на искусственное стимулирование явки, а также вялое ведение кампании ЛДПР. Несмотря на это, достигнутая явка вполне соответствует среднееропейской явке на выборах подобного уровня и не ставит под сомнение легитимность прошедшей кампании.

Мы видели то, что происходило в ходе кампании и в день голосования. Сколь-нибудь значимых и серьезных нарушений в ходе выборного процесса в Челябинской области в этих округах зафиксировано не было. Каких-то серьезных фактов однозначно не вскрывалось и при подведении итоговых результатов. Совершенно понятно, что проигрывать всегда неприятно, и очевидно, что когда идет конкурентная борьба и разрывы небольшие, то это элементы выборной стратегии – сразу не складывая оружия и пытаться как-то переломить ситуацию в свою пользу. Поэтому не удивительно, что кандидаты, проигравшие с небольшим разрывом, максимально отрабатывают эту тему, может быть, даже не в юридической плоскости, но в пропагандистской. Конкретно этими выборами жизнь не заканчивается, и  сами кандидаты, и политические силы, которые они представляют, собираются продолжать политическую деятельность. Поэтому они по максимуму отрабатывают этот информационный повод.

Раньше традиционно явка в Челябинской области начинала резко расти в последние часы голосования. Это обычно означает, что людей в это время активно зазывают прийти на участки из квартир, либо, что был осуществлен вброс бюллетеней. В это же воскресенье явка побила все ожидания. Я и большинство коллег не думали, что на 18:00 будет 40%. Более того, мы наблюдаем ровный рост явки – к двум часам уже было 30%. В итоге вечерний показатель в 40% не наталкивает на рассуждения о том, что были нарушения.

Челябинская битва - 2016 имеет глубокие корни. Большой Урал во все времена был носителем некой двойственности. С одной стороны, регион исстари славился мощнейшим экономическим потенциалом, с другой - элита Урала была не в чести у придворовой челяди, ибо та усматривала в уральских мужиках, которые позволяли себе появляться при царском Дворе в армяках, угрозу своему праву подавать царю ночной горшок или же присутствовать при его облачении после сна. Более поздние времена мало что изменили. Одного только упоминания о карьере Бориса Ельцина, выпестованного уральской землей, вполне достаточно. Таким был и Россель, другие уральские политики, доставлявшие немало беспокойства Москве. Хотелось напомнить об этой особенности Урала в связи с тем, что происходит в ряде регионов в ходе думской кампании. Выборы в одномандатных округах не могли не сдетонировать во внутриэлитные конфликты. Особенно это сработало в Челябинской области, которая на фоне относительно притихших Свердловской или Тюменской области представляет собой поле боя кланов.

Коркинский округ - самый сложный и самый конфликтный в Челябинской области, один из самых сложных по России. Изначально у двух основных фаворитов были абсолютно разные стартовые позиции. Порядка 70% этого округа – это вотчина, в которой в течение 20 лет безраздельно царствовал и  хозяйничал Валерий Гартунг, у него были преимущественные стартовые позиции. Ему противостоит Анатолий Литовченко - кандидат от «Единой России», победивший с колоссальным отрывом на праймериз, его результат был одним из лучших в России.

Явный фаворит в Златоустовском округе не появился. Независимая  социология, которую озвучил  РАНХиГС в конце прошлой недели, дала практически равные цифры между основными фаворитами – Вайнштейном и Колесниковым. По экспертным ощущениям, это соответствует действительности. Скорее всего, борьба там будет идти не то, что до дня голосования, но и до утра подсчета голосов. На мой взгляд, кампания для каждого из кандидатов идет волнами, по синусоиде, то один чуть поактивнее работает и захватывает инициативу, то у другого отрезок проходит удачнее. Поэтому я думаю, фактор мобилизации своего электората в день голосования будет иметь большое значение, равно как и серьезный фактор непредсказуемости. Большое количество избирателей еще не определилось со своим выбором, и очевидно, что среди тех, кто  придет голосовать, будет немалый процент тех, кто сделает свой выбор буквально на участке.

Мы проводили опрос в Златоустовском округе в начале сентября. По результатам нашего исследования, получается, что два кандидата имеют практически равные шансы на победу. Поскольку это было в начале сентября, у каждого из них еще оставалось время для усиления своих электоральных позиций.

Я думаю, перспектив для снятия Литовченко нет. Нет ничего настолько серьезного и доказуемого, что могло бы однозначно толковаться как одна из указанных в законе  весомых причин, достаточных для отмены регистрации. Ни какого-то регулярного и доказуемого злоупотребления служебным положением со стороны кандидата, ни подкупа избирателей, ни использования объектов интеллектуального права – ничего этого у Литовченко либо нет, либо это не доказуемо. Если есть какие-то вещи, которые указывают на поддержку кандидата властями, что в принципе не очень скрывается, то это претензии, скорее, к власти, а не к Литовченко. Сам кандидат не является ответчиком в этом вопросе.

В конце лета – начале осени на политический процесс в Челябинской области наибольшее влияние оказывала думская избирательная кампания. При этом пятерка лидеров по сравнению с предыдущим исследованием не изменилась. На первом месте с отрывом от ближайшего конкурента на 1,2 балла губернатор – председатель Правительства Челябинской области Б.Дубровский. Примечательно, что разница между средними баллами остальных фигурантов рейтинга не превышает 0,2, что свидетельствует об особом месте губернатора Б. Дубровского в системе политического влияния.

У всех избирателей должно быть право проголосовать вне зависимости от того, где он находится в день голосования – буровой, вахте и так далее. Должна быть возможность поставить свою галочку в бюллетене. Это один из важных элементов политической системы. В этом смысле разрешение на досрочное голосование от облизбиркома – шаг навстречу избирателю. 

Кампания у депутата Госдумы Валерия Гартунга в Челябинской области началась с конфликта – в марте этого года были заявления по поводу утечек личных данных в социальные сети на прошлых выборах в 2015 году. Гартунг обвинял в этом тогдашнего вице-губернатора Челябинской области, который якобы был к этому причастен – Ивана Сеничева. Эта позиция на привлечение внимания, на определенные скандалы – одна из самых эффективных избирательных технологий. Когда есть конфликт, борьба, это всегда интересно людям. Есть ряд классических сюжетов и сценариев избирательных кампаний. Один из них, когда сильный лидер борется с противниками, которые гораздо сильнее его, и они олицетворяют собой большую систему, власть. И любой конфликт в таком сценарии сводится к тому, что власть представляется как некий «монстр», который может позволить себе  какие-то незаконные, непорядочные вещи, и есть один борец с этим «монстром». Это один из элементов кампании Гартунга.

Эта история получила достаточно  серьезный  резонанс, региональное отделение Союза журналистов  оперативно выступило с заявлением, и  вот уже и федеральный Союз журналистов отреагировал. На мой взгляд, эта история вряд ли работает на руку Валерию Гартунгу в его нынешней избирательной кампании. Я думаю,  его команда в этом смысле допустила некую ошибку. Но с другой стороны, понятно, что этот скандал касается в большей степени местных элит, журналистского сообщества, а с электоральной точки зрения большинство населения далеко от этой проблематики. Большинство избирателей будут принимать решение при голосовании на основании других факторов.

С точки зрения последовательности и характера происходящих  политических процессов Челябинская область - один из наиболее показательных регионов РФ. С одной стороны, здесь отчетливо проявляются общефедеральные политико-управленческие тенденции, например, рост влияния представителей силовых структур. С другой - регион имеет свою ярко выраженную специфику. Область традиционно выбирается как площадка для апробации различных пилотных проектов,  что свидетельствует как о достаточном уровне политической устойчивости региона, так и о наличии у ее управленческой элиты ответственности и способности принимать решения.

18 сентября 2016 года состоятся выборы в Государственную думу Федерального собрания РФ седьмого созыва. Подготовка к ним в Челябинской области началась  заранее – сразу после  завершения кампании по выборам в областное Законодательное собрание в сентябре 2015-го.

От парламентских партий в выборах в Госдуму участвуют серьезные ресурсные кандидаты. Места для успешного участия самовыдвиженцам остается минимум. Понятно, что самовыдвиженцы идут в те территории, где чувствуют слабость выдвинутых кандидатов от парламентских партий. В Челябинской области традиционно, на протяжении достаточно долгого периода очень сильные позиции имеет «Единая Россия». Конечно, сильнейшие выдвиженцы от «Единой России». Есть действующие депутаты от «Справедливой России», ЛДПР, причем с хорошими ресурсами и стартовыми условиями. Поэтому самовыдвиженцу крайне сложно достойно участвовать против таких тяжеловесов. Эта ситуация касается не только выборов в Госдуму, в которые надо вложить максимум ресурсов. Даже на избирательных кампаниях в Законодательное собрание Челябинской области наблюдается та же картина. Очень сильные, электорально привлекательные кандидаты участвуют в выборах от парламентских партий, а победивших на выборах самовыдвиженцев  - нет.

Суд Челябинска во вторник арестовал до 25 сентября главу Копейска Вячеслава Истомина, обвиняемого следствием в получении взятки в размере 2 миллионов рублей. Господин Истомин один из самых известных и заметных мэров городов Челябинской области. Он постоянно присутствовал в медийной повестке, причем преимущественно в положительном контексте. Особых претензий к нему не возникало. В Копейске были серьезные проблемы с представителями депутатского корпуса, которые контролировали систему водоснабжения и этим пользовались, выкручивая руки городским властям. В этом смысле мэр реализовывал шаги, направленные на защиту города и горожан от такого «шантажа».  Истомин довольно давно работал на своей должности, его задержание стало определенной неожиданностью.

Снятие с кампании этого года таких ресурсных кандидатов, как Александр Руцкой, Михаил Юревич, Анатолий Быков и Вадим Соловьев – указание на то, что Россия вышла на новый этап развития демократии, когда ресурсы не стопроцентная гарантия прохождения в федеральный или региональный парламент.

На мой взгляд, кандидатура Фартыгина — это один из ожидаемых вариантов. Я склонен всерьез воспринимать официальную версию о том, что отставка прежнего председателя избиркома Старостиной произошла не по каким-то подковерным политическим причинам, а по состоянию ее здоровью. 

«Партия пенсионеров» столкнется с серьезными проблемами, если сохранит экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича в списке. Я не исключаю даже возможности снятия партии с выборов в Государственную думу.

Экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич теперь без «Партии пенсионеров» не будет иметь возможности побороться за депутатский мандат и стать депутатом VII созыва. Уже тогда, когда он пришел сниматься с самовыдвижения, его предупредили, что снова самовыдвиженцем на выборы в Госдуму он пойти не сможет, как и выдвинуться от еще какого-то партийного бренда – все списки уже сформированы и документы партий заверяются в ЦИКе. 

Определены кандидаты от КПРФ на выборы в Госдуму в Челябинской области. По текущему законодательству распределение мандатов у нас планируется по так называемой системе Хэйра, и по этой системе получается, что региональная группа фактически может претендовать только на один мандат. Поэтому речь идет о том, кто из первой тройки списка получит этот мандат. На мой взгляд, наиболее перспективной здесь представляется фигура Ивана Никитчука. Насколько я понимаю, это самый ресурсный политик из этой тройки.

Очевидно, что у региональной «Справедливой России» есть один очень яркий и известный политик, можно сказать, федерального уровня — это Валерий Гартунг. На протяжении 17 лет он работает в Госдуме и регулярно избирался именно от своего нынешнего округа, когда это были одномандатные выборы, и в любом случае от территории Челябинской области, когда выборы были по спискам.

Решение, которое было принято по итогам съезда «Единой России», выглядит несколько неожиданным. С одной стороны, оно понятно, потому что более справедливо объединять Челябинскую и Курганскую области, чем Челябинскую со Свердловской или Свердловскую область с Курганской, потому что свердловская территория тогда явно будет доминировать. Здесь же такого сильного доминирования нет, хотя и по численности избирателей, и по экономическому потенциалу, и по политическому влиянию представителей челябинской территории в этом списке больше — это, во-первых.

Об объединении в группу с Курганской областью речь шла давно, хотя Курганская область не играет существенную роль в экономике уральского региона, и в политической области тоже. Сложно сказать, с чем это связано. Возможно, идет подготовка к  тому, что уже давно обсуждается -  к  объединению Челябинской и Курганской областей. Может быть,  это некий первый шаг в этом направлении.

Данные поправки – руководство к действию, прежде всего, для юридических лиц, для бизнесменов. Ремонт дорог – актуальный вопрос для региона и механизмов привлечения средств много. Однако в Законодательном собрании Челябинской области решили, что еще один механизм лишним не станет. В условиях социально-экономической неопределенности выбор простой – ничего не делать или мобилизовать бизнес. Власти выбрали второе. Думаю, что эта тенденция сохранится в ближайшие два года и многие социальные функции будут перекладываться на крупный бизнес.

Физические лица с условной зарплатой в 50-100 тысяч рублей делать добровольные пожертвования не будут. Очевидно, что поправки – завуалированная социальная ответственность для бизнеса. Кроме того, это хороший способ для примирения с властями, если есть какие-то претензии к представителям бизнес-сообщества. Например, миллиардер из списка Forbes Александр Аристов мог бы несколько сгладить негативное впечатление от ситуации с мужчиной, который разбил машину, если бы значительную сумму выделил на ремонт челябинских дорог.

Экс-губернатор Челябинской области Михаил Юревич пойдет на выборы в Госдуму в качестве самовыдвиженца.  20 июня он  подал в облизбирком соответствующее заявление.  У Юревича высокая узнаваемость и, конечно, есть  определенная группа сторонников. Он сильный кандидат, который может собрать достаточно много голосов в любом случае.

После того, как Юревич вынужден был сняться с праймериз «Единой России», фактически сыграв на упреждение, потому что ожидалось его снятие, это был своего рода сигнал, в том числе, для других партий. Поскольку у нас все партии в некоторых вопросах занимают консолидированную, осторожную позицию, у Юревича не получилось найти взаимопонимание ни с кем из основных системных партий. 

Безусловно, Михаил Юревич остается известным и весьма популярным челябинским политиком. Однако он сам снялся с праймериз "Единой России". Подобное решение никак не отвечает запросу населения региона на "спокойную силу". 

Некоторые из кандидатов, прошедших праймериз, покидают ряды «Единой России». Так, экс-губернатор Михаил Юревич, отказавшийся от выдвижения по Челябинскому округу накануне праймериз, вышел из партии.  Согласно сведениям источника «Коммерсанта» в партии, представитель президента в контактной группе по Украине Борис Грызлов не намерен участвовать в думских выборах (он неизменно входил в список партии власти с 1999 года). Это две совершенно разных истории.

Чтобы возглавить список нужно решение конференции партии, либо нужно договориться с высшим руководством партии и тому подобное. А какая из современных действующих партий, которые имеют право выставить кандидатов на выборы в Госдуму, будет брать человека, которого государственная власть не очень хотела бы видеть в данной роли? Я таких партий практически не знаю. 

Информация о том, что Михаил Юревич возглавит региональный список партии «Родина» – только слухи. К тому же, это политически бессмысленно, потому что если бы он, допустим, возглавил федеральный список «Родины», то теоретически это могло бы привести к получению мандата депутата Госдумы. Выдвигаться по региональному списку ему бессмысленно. Это ничего даст.  

Пока сложно точно сказать является ли информация о том, что Михаил Юрьевич пойдет на выборы от партии «Родина» правдивой или попыткой дезинформировать. Юлия Бобылева – фигура авторитетная, но и сам политик может быть заинтересован в том, чтобы его оппоненты до последнего не знали о его решении. 

ЖКХ – это одна из самых неблагоприятных сфер в Челябинской области. Проблема, что называется «назрела». В прошлом году местные информагенства даже сообщали, что регион вошел в «Топ 5 худших субъектов в сфере ЖКХ». В этом смысле сообщения о том, что наблюдательный совет недоволен работой регионального оператора капремонта Челябинской области не удивляют.

Праймериз в Челябинской области прошли успешно и спокойно. Нельзя сказать, что явка была очень высокая, но в среднем 9,13 % людей мобилизованных «Единой Россией»,  – очень хороший результат, особенно, если учитывать, что это еще не выборы, а только предварительное голосование.

Снятие с праймериз депутата, экс-главы Челябинской области Михаила Юревича - это завершение одной из стадий длительного политического конфликта в регионе.  Противостояние бывшего и нынешнего губернаторов длилось в течение последнего полугода, все к этому и шло, и очевидно, что Борис Дубровский победил. Партийная логика и интересы партии здесь отошли на третий план, сама по себе в этой истории «Единая Россия» выступает как инструмент для различных политических групп. Конечно, партии было бы выгоднее, если бы Михаил Юревич, известный и авторитетный, принес ей голоса. Но тут были совершенно другие приоритеты: нужно было победить врага.

К нему уже проявляют интерес представители «Справедливой России», есть и другие заинтересованные. Он достаточно известный человек, узнаваемый персонаж, но в то же время, надо понимать, что следствие интересуется его деятельностью на посту губернатора. Для него депутатство – некая бронь, чтобы не угодить в обвиняемые.

Челябинская область живет предстоящими праймериз, причем это не только властная элита, но и люди, которые в своей повседневной жизни далеки от политики. Об этом свидетельствует не только активность челябинских пользователей в социальных сетях, но и значимый интерес в тому, как проходят все этапы предварительного голосования. Статистика просмотров теледебатов впечатляет.  С точки зрения уровня конкурентности праймериз, чего требует и федеральное руководство "Единой России", и Администрация президента, Челябинская область - один из очевидных лидеров.

Ничего неожиданного в том, что Михаил Юревич снял свою кандидатуру с праймериз, нет. Все готовилось довольно давно, после его ухода с поста губернатора продуктивная работа с местным отделением «Единой России» не сложилась. Претензии к нему были достаточно давно, а недавно также было опубликовано видео с закрытого заседания губернатора, где разбирали вопрос компании «Гринфлайт», аффилированную с Юревичем, которая заморозила строительство 26 домов в Челябинске

Челябинская область в последнее время достаточно активно занимается вопросами привлечения инвестиций и реализацией каких-то серьезных проектов, в том числе и на международном уровне. Мы знаем, что есть попытки реализовать проект по приему саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году именно в Челябинской области.  Поэтому поводу губернатор Борис Дубровский разговаривал и с президентом, и с председателем правительства РФ, и с главой администрации президента. 

Ушедшие с праймериз «Единой России» в Челябинской области Вадим Белоусов и Ольга Куземская  – не фавориты на праймериз в Челябинской области. Белоусов – ближайший партнер экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича. Публичным политиком он никогда не был, весомых и значимых позиций в региональной политике «Единой России» никогда не имел. Не первая фигура и Ольга Куземская. В регионе она не жила, не работала, жители ее не знают. Поэтому заявление о том, что с праймериз уходят фавориты – преувеличение. 

В Челябинской области сложилась ситуация глобального политического конфликта, который только углубляется. Противостояние идет между элитными группировками, которые собрались вокруг губернатора Челябинской области Бориса Дубровского (включая влиятельную группу Аристова, находящуюся в ситуативной коалиции с Дубровским) и экс-губернатора региона Михаила Юревича. Ситуация относительно мирного существования двух политиков переросла  в войну. Несмотря на "мирные" договоренности, медийные ресурсы, близкие к Юревичу, достаточно жестко ведут себя по отношению к команде Дубровского. Кроме того, придана огласке запись, которую представляют как запись совещания, на котором чиновники обсуждают, как не дать победить на праймериз отдельным кандидатам. 

Вадим Белоусов вышел из партии «Единая Россия» и ранее сняли свои кандидатуры с праймериз Марина Поддубная, Михаил Гризодуб – это факты.  Вся остальная информация, изложенная в некоторых средствах массовой информации, пока лишь неподтвержденные слухи и домыслы. Поэтому я бы не стал говорить о том, что в регионе есть тренд на выход из партии, как и то, что тут кандидаты в массовом порядке снимаются с процедуры праймериз.

Есть серьезный запрос населения на то, чтобы несмотря на социально-экономические проблемы, средства и усилия приоритетно тратились на поддержание и развитие дорожной сети. В этом смысле еще до «Прямой линии» с президентом, до прибытия в область премьер-министра Дмитрия Медведева, губернатор Челябинской области Борис Дубровский уже принимал решение о выделении дополнительных средств в 2016 году на ремонт и строительство дорог.

Не думаю, что тут будут какие-то последствия для губернатора Челябинской области Бориса Дубровского. О проблемах с дорогами президент знал и до прямой линии. То, что в бюджете нет денег на быстрый качественный ремонт дорог – это тоже факт. В 2011г. губернатор Михаил Юревич смог провести так называемую «дорожную революцию», когда одномоментно было отремонтировано несколько сотен километров дорог. Сейчас такого рода мероприятия потребуют довольно солидных финансовых вложений. В лучшем случае, в рамках такого ситуативного привлечения внимания к этой проблеме, Челябинской области, может быть, удастся получить какие-то дополнительные деньги из федерального бюджета.

Губернаторская кампания Бориса Дубровского в 2014 году была сравнительно активной. Но, по сути, это был «референдум о доверии» врио главе региона, а не напряженная конкурентная борьба.

2,5 млрд рублей – сумма, совершенно не сопоставимая с реальным бюджетом. Причем она отличается от реального бюджета достаточно эффективной  кампании на порядок. 1000 рублей на избирателя – это, конечно, перебор.

Я придерживаюсь мнения, что сумма в 2 млрд рублей, которая была обнародована в распространенной справке, выглядит нереалистичной для затрат на избирательную кампанию. Точно также считают многие мои коллеги.

Как правило, подготовка к большим международным мероприятиям в регионе повышает шансы губернатора сохранить пост. А ведь большая часть встречи главы Челябинской области с Путиным была посвящена именно обсуждению будущих саммитов ШОС и БРИКС – и это хороший знак для Бориса Дубровского. 

Антикоррупционная деятельность особенно важна сейчас, в преддверии выборов. Но в обществе нет доверия к власти, то есть, к тем, кого и подозревают в коррупции. В программе есть рекомендации общественным организациям провести просветительскую работу на местах, но и к ним никакого доверия у населения нет. Общественные организации крайне аффилированные, они сами спят и видят, где бы и что урвать. Сейчас период абсолютного безверия и нигилизма.

Сообщение о публичной встрече губернатора Бориса Дубровского с российским президентом – позитивный сигнал для главы. Президент с губернатором так просто не встречается. Не бывает такого, что в Москве не довольны работой человека, а лидер страны сидит и требует с отчета. Раз встреча состоялась, значит губернатору выдали кредит доверия и Кремль считает, что глава региона не имеет за непростительных грехов. 

Юревич никогда из политики не уходил, о его возвращении говорить не приходится. Мы говорим о том, что он хочет сохранить свои позиции.

Думаю, что данной инициативы на самом деле нет никаких реальных мотивов. Похоже, что просто кого-то лично «задолбал», например, мэр Челябинска Евгений Тефтелев, однако виноватым автоматически считают губернатора Бориса Дубровского.

В среде региональной элиты Челябинской области  крепнет ощущение, что губернатор Борис Дубровский теряет политический вес. Недоброжелатели губернатора говорят о том, что его рейтинг падает, ярких результатов двухлетней работы нет, а в Кремле якобы растет разочарование в губернаторе-технократе. Так это или не так - вопрос спорный, однако мы можем констатировать наличие таких настроений. На это накладывается "магнитофобия" челябинских обывателей, недовольных массовой миграцией чиновников из Магнитогорска в областные и челябинские муниципальные органы, ухудшением качества работы муниципальных властей, а также неудачами хоккейного клуба "Трактор", в которых винят магнитогорский менеджмент. Многие приписывают эскалацию таких настроений окружению экс-губернатора Михаила Юревича, однако явных свидетельств его участия в этом нет.

В Челябинской области, как правило, в одном одномандатном округе сталкиваются интересы нескольких финансово-промышленных групп. Часто, это выражается в выдвижении на праймериз непосредственно топ-менеджеров влиятельных корпораций. Ярким примером является Златоустовский округ №193, где собираются соперничать, в том числе, глава Совета директоров комбината «Магнезит» Владимир Горбунов и действующий депутат Госдумы Олег Колесников, пришедший из агробизнеса. Впрочем, об ослаблении влияния последнего говорят скандалы, преследующие его уже несколько лет. 

Подача заявлений на предварительное голосование «Единой России» в Челябинской области идет полным ходом. Требования, которые  предъявляются  к организации праймериз, делают процедуру не формальным, "бутафорским" процессом, а процессом вполне реальным.  Например, личное участие кандидата в дебатах уже отсекает ряд людей, которые думали пойти на выборы, но уклониться от личного участия. Подобную практику в нынешних условиях реализовать невозможно: придется участвовать, агитировать, дискутировать. 

 Праймериз в Челябинской области, как и в других регионах, идут по плану. В настоящий момент идет этап подачи документов потенциальных участников. Это с одной стороны. С другой, региональное отделение партии определяется с вариантом организации первичного голосования. Здесь есть два момента. Первый – установки из Москвы на проведения максимально открытых и конкурентных праймериз. Второй – региональные элиты стремятся найти такую модель, которая бы позволила им сохранить политический контроль над ситуацией. 

Как мне представляется, можно выделить несколько причин упразднения администрации. Во-первых, административная целесообразность, связанная с существованием двух параллельных  органов с примерно одинаковыми полномочиями – аппарата губернатора и правительства, с одной стороны, и администрации губернатора, с другой. 

Все эти изменения были анонсированы губернатором довольно давно. По сути, он с самого начала заявлял, что его главная задача – оптимизация, сокращение расходов на управленческий аппарат. Таким образом, упразднение администрации вполне списывается в данную концепцию. Дубровский пытается убрать лишние звенья, лишних людей. Экономия сейчас выходит на первое место.