Статьи

На минувшей неделе Владимир Путин удовлетворил просьбу губернатора Волгоградской области Сергея Боженова об отставке и назначил врио губернатора героя России, одного из лидеров Общероссийского народного фронта Андрея Бочарова. Поэтому волгоградцам, кроме плановых выборов облдумы, предстоит избрать в сентябре еще и губернатора. За последние четыре года это уже четвертый руководитель области. После Николая Максюты, отбывшего губернатором 13 лет, его кресло занял Анатолий Бровко, который удержался в нем лишь два года. Его сменил Сергей Боженов, бывший до этого мэром Астрахани, - он также руководил регионом около двух лет. Последние решения Владимира Путина, приведшие к резонансным отставкам среди губернаторского корпуса, приводят к выводу о новом тренде в кадровой политике Кремля.

Несомненно, выборы мэра одного из крупнейших городов России, центра Сибирского федерального округа прошли законно, что подтверждает даже "Голос" устами Григория Мелконьянца. Безусловно, между Анатолием Локотем и Владимиром Знатковым состоялась реальная и конкурентная электоральная битва, и в этом смысле заявленный курс на развитие политической конкуренции - подтвержден. Но. Есть несколько "но".

Трендом месяца становится консолидированное укрепление позиций губернаторов, назначенных президентом ранее в качестве временно исполняющих обязанности. Рост их влияния лишь подтверждает, что Кремль сделал ставку на этих управленцев оправданно –– все они уже включились в активную работу на новых постах и приняли значительное количество решений, прежде всего кадровых. Мартовский рейтинг не ознаменован перестановками на лидирующих позициях –– первая пятерка остается неизменной. Это мэр Москвы Сергей Собянин (1-я строка), глава Чечни Рамзан Кадыров (2-я), губернатор Подмосковья Андрей Воробьев (3-я), президент Татарстана Рустам Минниханов (4-я) и глава администрации Краснодарского края Александр Ткачев (5-е). 

Целесообразность досрочных выборов губернатора Петербурга невысока. Состав корпуса муниципальных депутатов в достаточной мере подконтролен власти. Вопреки уверениям представителей оппозиции, в текущей политической конфигурации сложно представить, что он радикально изменится в ходе выборов сентября 2014-го. При этом проводить муниципальные выборы при явке 40% властям будет принципиально сложнее. Кроме того, нет никаких серьезных оснований – скандалов, провалов – для отставки Полтавченко. Это означает в том числе, что в случае замены главы города придется искать для Полтавченко более высокую должность в системе исполнительной власти. 

Досрочные выборы мэра Москвы в 2013 году, а главное, их непредсказуемые за многие годы результаты лишний раз убедительно продемонстрировали столичной властной элите специфику политической культуры и электоральных предпочтений жителей крупнейшего российского мегаполиса. Это был четкий и недвусмысленный сигнал столичной мэрии: выборы в Московскую городскую думу в сентябре 2014 года не станут легкой прогулкой, а потребуют комплексной работы и нестандартных решений по организации внутриполитического пространства в столице. Первые шаги не заставили себя долго ждать. Переход на выборы по 45 одномандатным округам, приглашение на работу уральских политтехнологов, длительная интрига с «перенарезкой» избирательных округов и депутатских списков... Теперь вот качественно новое событие в предвыборном контексте – проведение в июне народных праймериз, анонсированное в рамках гражданской инициативы «Моя Москва».

Губернатор Калининградской области Николай Цуканов намерен инициировать выборочные налоговые проверки в строительном секторе региона. Смысл инициативы - выявить компании, уклоняющиеся от уплаты налогов с зарплат сотрудников или, проще говоря, выплачивающие зарплаты в конвертах. Стремление Цуканова навести порядок в строительной отрасли наглядно демонстрирует его волю в вопросах управления. Ведь во многих регионах строительное лобби сейчас контролирует даже часть политических процессов. 

Кампания по выборам мэра Новосибирска входит в финальную фазу: 6 апреля - голосование. Эти выборы могут войти в историю новейшей России как перенасыщенные интригами. Виражи, которые закладывают участники, поражают. Так, бывший вице-губернатор Новосибирской области Андрей Ксензов, выдвинутый на пост мэра Новосибирска партией «Родина», стал 31 марта шестым (!) кандидатом, подавшим заявление в горизбирком об отказе от участия в выборах. В условиях объединения оппозиции вокруг коммунистического кандидата окончательная интрига проста: Знатков или Локоть, «Единая Россия» или КПРФ.

 Московской области состоялся международный форум "Наше Подмосковье - комфортный регион". "Мы поставили перед собой амбициозную задачу - создать комфортную среду обитания для жителей больших и малых населенных пунктов", - заявил на его открытии Андрей Воробьёв. Губернатор рассказал, что в каждом муниципалитете вводится должность главного архитектора, который отвечает за формирование гармоничного городского пространства. Продолжается работа по упорядочению правил размещения уличных рекламных конструкций. Первые существенные изменения в облике муниципалитетов население региона заметит уже в 2014 году. То, что предлагает губернатор Московской области, без всякого сомнения, заслуживает максимального одобрения и поддержки.

Врио губернатора Курганской области Алексей Кокорин был встроен в систему власти, созданную предыдущим губернатором. Пресса писала о его разногласиях с Олегом Богомоловым в начале 2000-х, но с тех пор информации о явных конфликтах между ними не было. Поэтому вполне понятно, что и кадровой революции в Курганской области после назначения нового врио губернатора не произошло.  Обещание серьезных кадровых перестановок, озвученное Алексеем Кокориным в одном из интервью, носило явно предвыборный характер. Как во всех регионах, во главе которых долго стояли губернаторы-«старожилы» (а Олег Богомолов руководил областью с 1996 года), здесь созрел запрос на перемены. Обещание этих перемен – простой, но довольно эффективный способ привлечения электората со стороны новых назначенцев.

Губернатор Красноярского края Лев Кузнецов в скором времени досрочно уйдет в отставку. Во всяком случае, так утверждает источник газеты "Ведомости". Временно исполняющим обязанности губернатора, по версии газеты, может стать человек из окружения министра обороны Сергея Шойгу, генеральный директор "Российских сетей" Олег Бударгин и даже глава Хакасии Виктор Зимин. Источник, близкий к администрации президента, заявил "Ведомостям", что "к Кузнецову накопилось много претензий". В основном они связаны с результатами "Единой России" на последних выборах депутатов Госдумы и на выборах в красноярский горсовет в сентябре 2013 года. При всем при том, что на фоне некоторых других российских губернаторов Лев Кузнецов смотрится неплохо, в целом позитивное отношение к нему жителей края не трансформируется в успехи и результаты партии власти. Более того, можно ожидать, что проблемы будут нарастать. А проблемы губернатора могут сказаться на снижении рейтинга партии "Единая Россия", создать дополнительные сложности на будущих выборах.

Отставка губернатора Новосибирской области Василия Юрченко была ожидаемой. Последнее время он занимал почетные нижние места во всевозможных рейтингах. Помимо этого, за время своего пребывания на посту главы региона он умудрился поссориться со всей региональной элитой и обеспечить большой коррупционный след.

Полтора миллиона рублей в год из бюджета будет выделяться на содержание каждого полпреда губернатора в Ставропольском крае. Заявленная задача этих чиновников – стать связующим звеном между главой региона и народом. Назначения семерых полпредов ставропольского губернатора ожидают в крае со дня на день. Впервые идея создания института представителей главы региона была обнародована в конце прошлого года самим же главой Владимиром Владимировым. Необходимость разделения края на округа и назначения в каждом из них «человека от губернатора» он объяснил желанием установить более тесный контакт с территориями, обеспечить прозрачность всех процессов, происходящих в районах и городских округах, повысить эффективность работы муниципалитетов, в том числе и в вопросах расходования бюджетных средств. Другими словами, повысить КПД вертикали власти.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил о намерении участвовать в выборах главы региона. В последнее время позиции ульяновского губернатора Морозова в самых разных рейтингах, включая главный рейтинг - народное мнение – пошли вниз. В "негативный пакет" входит и участие Морозова в Давосском форуме, и ставшая традиционной для российских чиновников смена жен, и тяга его многочисленных детей к европейским ценностям. 

Отставка губернатора Новосибирской области Юрченко произошла на фоне серьёзной борьбы за контроль над регионом - команда полпреда Виктора Толоконского открыто конфликтовала с командой губернатора. Результатом войны в верхах стала в том числе отставка мэра Новосибирска Владимира Городецкого, его переход на работу к Юрченко и досрочные выборы главы города, которые пройдут 6 апреля. В выборах мэра участвуют бывший первый вице-мэр, а ныне и.о. мэра Владимир Знатков, бывший вице-губернатор Андрей Ксензов и лидер новосибирских коммунистов Анатолий Локоть. По всем опросам Знатков значительно опережал соперников. Поэтому, например, версия о связи отставки Юрченко с недовольством в Кремле ходом выборов, скорее всего, несостоятельна.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил о намерении участвовать в выборах главы региона. «Да, на выборы иду. Будут ли досрочные — пока не знаю, но если решусь, то только для того, чтобы убедиться, что население области меня поддерживает», - сказал он. Бравада губернатора понятна, но не все так прекрасно в нашем королевстве. Первые слухи о возможном проведении досрочных выборов губернатора появились еще осенью. Что за этим стоит? Для чего действующему губернатору понадобилось досрочно складывать с себя полномочия?

Уверенное переизбрание губернатора Воронежской области Алексея Гордеева практически гарантировано - с решением проблем по легитимизации результата. В контексте утверждения Алексея Гордеева врио губернатора в марте Воронежская область должна повысить свои позиции в рейтингах. На пользу Гордееву сыграл и фактор нынешнего российско-украинского конфликта. В связи письменными угрозами его жизни от радикалов-экстремистов эту тему максимально раскрутили гордеевская пресс-служба и государственные СМИ. Наша политическая экспертная группа в Индексе избираемости поставила ранее Гордееву самый высокий индекс.

Ожидания отставки губернатора Александра Козлова подтвердились: Владимир Путин, наградив экс-руководителя региона орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени, через своего полпреда в ЦФО Александра Беглова обозначил его перспективы на федеральном уровне. Сняв одну интригу и назначив врио губернатора Вадима Потомского (КПРФ), Кремль создал еще более любопытную конфигурацию, что только разогрело ситуацию в регионе.

Агентство политических и экономических коммуникаций представляет рейтинг социальной ответственности российских компаний в марте 2014 года.

Лидером по уровню социальной ответственности среди российских компаний в марте впервые стал представитель банковского сектора – группа «ВТБ» (1). Программа банка в этой сфере строится вокруг комплексной поддержки здравоохранения, благотворительной поддержки массового и профессионального спорта, образования, науки и культуры, а также помощи социально незащищенным слоям населения на территориях присутствия компании. Лидер прошлого месяца – «Роснефть» – по итогам месяца на 2-й строчке рейтинга. На 3-ю позицию в марте поднялась компания «Российские железные дороги», занимавшая в феврале лишь 9-е место. В начале весны перевозчик сообщил о расширении программы добровольного страхования сотрудников, включив в нее выплаты при диагностировании онкологических заболеваний.

Назначение губернатора Алексея Гордеева врио главы Воронежской области неожиданным не стало. У него высокий рейтинг. Его избрание на второй срок по большому счету дело техники. Сопоставимой фигуры, которая бросила бы ему вызов, не просматривается. Но в регионе есть, конечно, болевые точки. В частности, антиникелевые протесты в связи с будущим строительством никелевого ГОКа Уральской горно-металлургической компанией, деятельность воронежского регионального отделения всероссийского движения «Культурный фронт», требующего от властей повышенного внимания к традиционной культуре в ответ на приглашение Гордеевым в Воронеж культуртрегера Эдуарда Боякова, который обещает выносить вопросы однопололой любви на театральные подмостки, и многое другое.

Избирательная кампания по досрочным выборам мэра Новосибирска вышла на финишную прямую. Зарегистрировано 17 кандидатов, которым предстоит провести агитационную кампанию, пытаясь создать у новосибирцев мотивацию для голосования. В условиях однотуровых выборов большой набор кандидатов выгоден власти: оппозиция неизбежно сталкивается с трудностями, в том числе в координации совместных действий. О демократичности выборов можно будет судить по тому, насколько для всех кандидатов будут созданы равные условия, в частности, для доведения до избирателя своих программ. Значительно более интересно то, что сами выборы обрастают интригами, которые с некоторой условностью можно разделить на "приобретенные" и начавшиеся еще до начала избирательной кампании.