Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Новый вице-губернатор Кузбасса Вячеслав Телегин прошел все ступени чиновничьего роста, был главой администрации достаточно серьезной территории. Ленинск-Кузнецкий городской округ – шахтерский город, там он руководил с 2010 года. Сейчас же назрела тема назначения первого заместителя губернатора Кемеровской области. И решили, почему бы не он. О наличии других кандидатов было неизвестно.

Назначение Вячеслава Телегина основано на большом личном доверии к нему губернатора Сергея Цивилева. Недавнее перемещение Телегина из кресла главы Ленинска-Кузнецкого на должность заместителя губернатора по ЖКХ показало, что новый региональный лидер высоко оценил деловые качества первого. Это не означает, что реноме Телегина в глазах ленинск-кузнечан безупречно. Напротив, к нему высказывалось много претензий в сфере местного развития, которые были аккумулированы в публикациях на сайте кузбасского активиста Максима Учватова «Открытый город».

Врио главы Кемеровской области Сергей Цивилев уверенно победил на выборах губернатора региона, набрав более 80 % голосов. Явка на губернаторские выборы, а также на выборы в облсовет ощутимо просела по сравнению с 2015 годом – на 25 %. Однако этому есть объяснение: в 2015-м на выборы шел губернатор Аман Тулеев, у которого была сложившаяся технология мобилизации электората. Сейчас эта система несколько изменилась, хотя и по сей день избирательные участки становятся точками притяжения интересов избирателей и своего рода центрами разъяснений и представления услуг. То есть от многих технологий, которые были апробированы при Тулееве, администрация врио губернатора Сергея Цивилева не отказалась.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Президент РФ Владимир Путин посетил Кемеровскую область для того, чтобы на месте оценить, как врио губернатора Кемеровской области Сергей Цивилев втянулся в новую для себя работу, и поставить перед ним новые задачи по управлению регионом. 

Сейчас перед нашей страной в принципе стоит задача поддержать угольную промышленность. Если есть возможность поставлять отечественную продукцию на экспорт, то почему бы этого не сделать? Думаю, основной аргумент в пользу экспорта связан с тем, что это возможность поддержать и сохранить данную отрасль в России, не допустить сокращения занятости населения и производства.

С учетом стратегии, озвученной министром энергетики РФ Александром Новаком, при увеличении общероссийской добычи угля до 420 млн тонн на кузбасский уголь приходится в настоящее время около 240 тонн, то есть в Кемеровской области добывается более половины угля. С учетом того что Кемеровская область находится в центре России, у нее, с одной стороны, трудности с транспортировкой по железнодорожным путям, с другой стороны, практически одинаковые затраты на перемещение угля как на восток, так и на запад.

Предвыборная ситуация в Кемеровской области, по мнению большинства экспертов, безусловно, отличается спецификой. Врио губернатора Сергей Цивилев проводит свою кампанию на фоне одиозного «политического наследства» предыдущего руководителя области. Прежде всего это связано с длительным пребыванием во власти региона Амана Тулеева, который был по сути единоличным правителем Кузбасса и федеральным политическим тяжеловесом. Это было положение, при котором Тулеев получил карт-бланш на руководство территорией в обмен на полную электоральную управляемость, что вполне устраивало Москву. «Кузбасский электоральный султанат» – так называли иногда Кемеровскую область в экспертном сообществе. И если бы не трагедия в «Зимней вишне», то с высокой степенью вероятности Тулееву дали бы посадить в кресло губернатора своего преемника, который продолжил бы курс предшественника.

На предстоящую избирательную кампанию в регионе наложилось много моментов. Мы все помним трагическую ситуацию, которая произошла полгода назад в Кемерове (пожар в ТЦ «Зимняя вишня», унесший жизни 60 детей, – прим. ред.).

Что касается Кемеровской области, то там элиты очень спаянные, поэтому их и менять можно только целиком. Будут избираться муниципальные депутаты и другие управленцы не потому, что сменили губернатора, а просто время пришло. 

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Я бы увязал обыски в департаменте угольной промышленности с обысками в крупнейшей компании региона «Кузбассразрезуголь», которые были на прошлой неделе. Я думаю, что это звенья одной цепи. На мой взгляд, нынешний врио главы региона Сергей Цивилев просто пытается таким образом выдавить «угольную мафию» и заставить их работать на благо региона. 

Я думаю, что эти обыски связаны с коррупцией – другое предположить сложно, тем более что в преддверии этого были сообщения о том, что приходили «вежливые люди» в «Кузбассразрезуголь», а в департамент, наверное, еще более «вежливые люди» пришли. 

В Новокузнецке в минувшие выходные были торжества по случаю 400-летия города, впервые в истории области у нас состоялся грандиозный рок-концерт мирового уровня. Несмотря на недостатки, мероприятие получилось, мэр города Сергей Кузнецов набрал дополнительные очки, притом что в различных рейтингах он находится в самом низу. Однако ситуация в Кузбассе такова, что для области самое главное на данный момент – это выборы губернатора, а выборы мэра Новокузнецка – это дело вторичное.

Исполняющий обязанности губернатора Кузбасса Сергей Цивилев черпает свою легитимность от президента – по-другому в нынешней системе для врио губернаторов быть не может, вне зависимости от того, являются они «варягами» или местными, особенно это касается новичков. Для Сергея Цивилева такого рода встречи независимо от итогов крайне важны, потому что потенциально есть мощный центр контрвлияния в регионе, и вроде бы пока он не дает особо о себе знать, как можно было предположить в мае-июне. Однако предвыборная кампания только начинается, что будет в ближайшие месяцы, как будет разворачиваться ситуация – станет ли прежний губернатор вставлять палки в колеса Цивилеву или с ним договорились, либо он захочет, но не сможет по состоянию здоровья – это очень большой вопрос.

Сергей Цивилев получил очень большой кредит доверия от президента, и поскольку он оказал ему поддержку в тех непростых и трагических обстоятельствах, которые произошли в регионе, безусловно, Цивилеву придется успешно провести избирательную кампанию и победить. После этой встречи положение Цивилева в регионе однозначно укрепится и станет более уверенным. 

Сам факт, что президент встречается с исполняющим обязанности губернатора, говорит о том, что Кузбасс в региональной политике Кремля занимает одно из ведущих мест. Понятно, что на востоке страны это не просто крупный индустриальный регион, а территория с очень сложной социальной инфраструктурой, и, безусловно, ситуация, которая связана с последствиями пожара в ТЦ «Зимняя вишня», у президента на контроле.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Это был человек Амана Тулеева, из прежней команды, причем известен он не столько своими профессиональными достижениями, в том плане, что он имел большой опыт работы в избирательных комиссиях, является политологом, а тем, что просто был близок и лоялен прежнему губернатору...

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

На праймериз «Единой России» перед выборами мэра Новокузнецка, которые пройдут в сентябре, выдвинулись четыре кандидата. Среди них действующий мэр Сергей Кузнецов, беспартийный глава администрации Заводского района Новокузнецка Алексей Ермолаев, два члена «Единой России» — член молодежного парламента Новокузнецка Евгений Асамов, работающий подручным сталевара, и тренер детско-юношеской спортивной школы Святослав Колкотин. Список этих кандидатов в мэры, конечно, ещё предварительный, пока среди тех, кто есть, явный фаворит Кузнецов: за его плечами опыт работы, административный ресурс – остальные кандидаты явно ему проигрывают. Если реальные соперники и появятся у него, то позже, потому что политическая обстановка в регионе сейчас развивается, и окончательный список кандидатов в мэры Новокузнецка станет известен в конце июня.

Сейчас Кузбасс переживает переходный период: появилась новая власть в лице врио губернатора Сергея Цивилева, естественно, пока ещё формируется его команда, и он не имеет рычагов полноценного управления областью. По сути, пока остается старая команда Тулеева в лице мэров городов, муниципальных образований, поселков. Они живут своей логикой. Поскольку идет переходный период, то нет ясности в том, что будет впереди. В этой связи я не исключаю сюрпризов на грядущих выборах мэра Новокузнецка, потому что Кузнецов – человек старой команды Тулеева, он сам хотел в свое время быть губернатором, что было заметно по различным его заявлениям, и непонятно, как сложатся у него отношения с Цивилевым.

В администрации Кемеровской области состоялись новые назначения: начальником департамента внутренней политики стала Татьяна Минаева – бывший руководитель аппарата Совета народных депутатов региона, а на должность управляющего делами администрации Кемеровской области назначен бывший военный Аркадий Шадрин. Если комментировать кадровую политику врио губернатора Сергея Цивилева, то из тех новых людей, которые пришли в правительство, а это замгубернатора Ольга Турбаба, замгубернатора по ЖКХ и дорожному комплексу Вячеслав Телегин, замгубернатора по работе с территориями Алексей Синицын, то я знаю их только с хорошей стороны. Хотя они и являются моими политическими оппонентами, но, на мой взгляд, это люди слова, порядочные, с которыми можно иметь дело, в том числе и оппозиции в лице КПРФ.

Пока Сергей Цивилев в подборке кадров делает ставку на местных людей, на кузбассовцев, что подтверждает его слова, которые он ранее произнес. Как будет дальше, сказать трудно. То, что все эти люди наши –  в этом решении я его поддерживаю. Почему именно они? Для меня здесь много загадок, потому что самому Цивилеву принимать такие решения достаточно сложно: он плохо знает местных людей, но, видимо, по мере контактов с прежней администрацией, он и выбрал этих кандидатов.

Процедура выдвижения кандидатов для участия в праймериз «Единой России» в Кемеровской области завершилась. Стало известно, что в ней не участвует экс-губернатор, а теперь председатель Совета народных депутатов региона Аман Тулеев. Никого из ярких оппозиционеров, которые могли бы обострить внутрипартийную конкуренцию и внести интригу в борьбу, в том числе на стадии голосования, «Единая Россия» не пропустила. Речь идет, прежде всего, о новокузнецких оппозиционерах Викторе Смирнове и Олеге Мальцеве. Но при этом самым удивительным открытием этих праймериз стало включение в список Игоря Вострикова, который потерял всю семью во время пожара в ТЦ «Зимняя вишня» и в последние несколько недель усилил медийную активность.

Можно много говорить о неком желании местной оппозиции выдвигаться, но шансы Цивилева я оцениваю как 100%. Справедливости ради следует сказать, что никаких оппозиционеров на Кузбассе нет и не было. Партия КПРФ всегда была составной частью режима Тулеева

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Отставки в правительстве Кемеровской области ожидаемы, потому что врио губернатора Сергей Цивилев после беседы с президентом, конечно, должен был поменять ряд ключевых фигур, которые связаны с центральным блоком (от должностей освобождены заместители губернатора). В данном случае по поводу здравоохранения Путин говорил, что в Кемеровской области очень высокий уровень заболеваемости туберкулезом и ВИЧ-инфекцией, более того, сам заместитель губернатора по здравоохранению некогда был и начальником департамента по охране здоровья населения, поэтому, вне всякого сомнения, это вполне понятная отставка. Равно как и отставка замгубернатора по ЖКХ и дорожному комплексу, потому что, опять же Путин сказал о том, что необходимо решать проблему ветхого и аварийного жилья. 

Отстранение от должностей – это право нового руководителя, это подбор команды. Сергей Цивилев проработал в регионе уже около двух месяцев

Такое впечатление, что Амана Тулеева вынудили уйти. Он не хотел, но ему объяснили – так надо. Тогда Тулеев сумел найти резервный вариант, зацепиться за мандат и возглавить парламент. Хотя казалось бы логичным, оставить Тулеева в роли сенатора. Но Тулееву понадобился не просто пост почетного наблюдателя, а должность с реальной властью. Да, похоже, он не доверяет Цивилеву и стоящей за ней ФПГ Тимченко. Сейчас для местной элиты Тулеев – точка сборки, и через своё неофициальное влияние он продолжит сохранять влияние на ситуацию в Кузбассе.

Депутаты Госдумы от Кемеровской области попросили врио губернатора региона Сергея Цивилева поддержать выдвижение Амана Тулеева на пост председателя совета народных депутатов Кузбасса. Непонятно, насколько корректна эта инициатива депутатов, поскольку они выдвигались от партии «Единая Россия» и для начала должны были бы спросить мнения на этот счет у федерального политсовета, как он относится к данной инициативе, и если бы он поддержал, то, естественно, это было бы очень неплохо. Причем здесь врио губернатора, который, вроде бы, даже ещё не входит в парторганизацию, и в данном случае депутаты отдельно, а врио отдельно.

История с передачей власти от Амана Тулеева к Сергею Цивилеву выглядит как полное сохранение ситуации в регионе, то есть формально Тулеев как бы покидает свой пост, но Цивилева можно считать фигурой, которую Тулеев оставил, именно для того, чтобы сохранить тот баланс сил в регионе, который при нем был. При этом Тулеев тоже будет занимать руководящую должность, которая в общем позволяет ему серьезно влиять на дела, и можно сказать, что для Кузбасса не поменяется практически ничего.

Конечно, из каждого трагического события нужно извлекать уроки, но пока прошло очень мало времени, чтобы делать какие-то долгоиграющие и очень серьёзные выводы из того, что произошло в Кемерове. Однако, вне всякого сомнения, я прогнозирую снижение определенной популярности партии «Единая Россия» в Кемеровской области, активизацию протестных настроений: мы видим, что есть силы, которые хотели бы в областном совете следующего созыва получить свое присутствие. Поэтому я думаю, что, прежде всего, политические партии, не входящие в Госдуму, окажут внимание Кузбассу и представят как кандидата в губернаторы, так и будут избираться в областной совет. Так что здесь будет очевидное оживление общественно-политической активности.

Пока что, это не очень высокое назначение, скорее всего, оно проистекает из простой логики – исполняющий обязанности Сергей Цивилев меньше месяца находится в Кемеровской области (назначен был 5 марта), конечно, в этой ситуации совершенно уходить из региона Тулееву 

В том, что бывший губернатор Кемеровской области Аман Тулеев получил депутатский мандат Совета народных депутатов Кузбасса, ничего удивительного или экстраординарного нет. 

Если бы отставки Амана Тулеева не было, то встал бы вопрос о том, насколько президент в этой ситуации себя адекватно ведет. Отставка была не то, что ожидаема, это было единственно возможное решение. Потому что после такой трагедии должны были лететь головы, кто-то должен был за это ответить. Губернатор вместо того, чтобы искать виновных в этой трагедии, уволил своего заместителя по внутренней политике за то, что тот не смог предупредить митинг на площади Кемерове, то есть акценты сбиты настолько, что страшно представить, что творится у него в голове. В этой ситуации это действительно тот случай, когда неотставка губернатора бросала бы тень и на президента. Президент все-таки остается в ситуации адекватным, поэтому и пошел на этот шаг. 

Ситуация в Кемерово достаточно уникальна, потому что сложилась под воздействием серьезного и масштабного трагического события, которое, к счастью, не происходило ранее ни в каком другом регионе. То, что сейчас происходит в Подмосковье

Отставка была ожидаема спустя несколько месяцев, чтобы не создавать потрясений в регионе, пережившем чудовищную трагедию. Аман Тулеев, обладающий умением чувствовать народные настроения, скорее всего, принял решение об отставке самостоятельно, чтобы хоть как-то смягчить негатив в свой адрес.

Аман Тулеев не первый и не последний губернатор, который по таким обстоятельствам ушел в отставку (Речь о причинах, названных Аманом Тулеевым в его видеообращении - прим.ред.). Не вижу в его уходе какой-то из ряда вон выходящей тенденции, которую стоило бы упоминать, способную положить начало изменению формата отношений федеральных и региональных властей

Отставка легендарного губернатора Кемеровской области Амана Тулеева была ожидаема, но никто не мог предположить, что это произойдет так рано и при таких трагических обстоятельствах.

Я бы не говорил, что мы имеем дело с чем-то совсем уж неизвестным. Политические требования появляются вслед за социальными — это частое явление в мировой истории.

На мой взгляд, лучше поздно, чем никогда. Даже если момент упущен, это необходимое, пусть и запоздалое решение. В чрезвычайных ситуациях очень важно изначально взять правильный тон, выстроить грамотное коммуникационное взаимодействие с населением. Этого не было сделано.

Выводы о скорой отставке Амана Тулеева в связи с трагедией в Кемерове делать рано. Тем не менее, под удар попадает не только действующий губернатор Кузбасса, но и политическая система, сложившаяся в регионе. Подтвердился прогноз, что немедленной отставки Амана Тулеева не последует. Реакция Кремля ожидаемо оказалась не столь прямолинейной, как считала часть наблюдателей.

Когда в результате какого-либо происшествия, митинга или нестандартной ситуации начинают отправлять в отставку губернаторов, это ситуация крайне нежелательная, прежде всего, для нас самих. Представьте, что гипотетически в каком-то городе России губернатор поспособствовал справедливому наказанию бизнесмена или политика. А тот ему решил отомстить и, например, послал какого-нибудь человека поджечь торговый центр. Тот выполнил свое дело, губернатора отправили в отставку, этот нечистый на руку предприниматель потирает руки, он своего добился.

Отставка главы Кемеровской области Амана Тулеева может быть только в том случае, если он сам примет это решение. Что касается вопроса, отправит ли его президент в отставку или нет, этого не произойдет, это не в характере президента, и в последние годы политическая культура России таких примеров не демонстрировала. Поэтому отставки Тулеева, связанной с трагедией в Кемерово, не будет.

Трагедия такого масштаба, безусловно, повлечет за собой кадровые перестановки. Однако Путин – это не тот человек, который привык принимать

Информационные атаки против Амана Тулеева в связи с трагедией в Кемерово, конечно, активизировались. Причем, с расчетом  не на региональную, а на федеральную аудиторию. Момент, когда произошел пожар в ТЦ «Зимняя вишня», также делае

Есть две основных версии пожара в торгово-развлекательном центре «Зимняя вишня»: неисправность электропроводки и поджог социально-дезадаптивными подростками. Самое главное, что этот развлекательный центр абсолютно не соответствовал тем требованиям пожарного надзора, которые предъявляются подобного рода объектам. Это касается неисправности самой сигнализации и системы пожаротушения, она не сработала. Рассказывают о том, что сигнализация срабатывала много раз по ложной тревоге и ее просто отключили. Здесь также стоит вопрос о том, каким образом был принят в эксплуатацию этот объект пять лет назад. Потому что в данном случае должностные лица органов местного самоуправления, подписав акт, все-таки не выполнили свою работу добросовестно, поскольку очень много горючих материалов использовалось, которые ни при каких обстоятельствах не должны были быть ни в залах кинотеатра, ни уж тем более в детских игровых комнатах.

После этой трагедии Аману Тулееву следует добровольно уйти в отставку – это будет лучшим для него решением. По крайней мере, это может как-то спасти его репутацию, да и с точки зрения человеческой морали, это было бы правильным решением во всей этой ситуации, потому что, конечно, вина лежит, в том числе и на нем, как на руководителе региона.

Накануне в торгово-развлекательном центре "Зимняя вишня" в Кемерове произошел сильный пожар, который унес жизни более 60 человек, среди них много детей. Ещё более десятка людей пока числятся пропавшими без вести. Я уверен, что чиновнику, который принимал это здание по линии пожарной безопасности, «закрыли» глаза круглой суммой. С представителем пожарного надзора, возможно, вопрос проработали также. Так что во всем виновата коррупция, и её нужно выжигать каленым железом, особенно, когда она приводит к таким последствиям.

На данный момент известно только то, что есть в открытых источниках. Точной версии не называется, следственный комитет предъявляет несколько вариантов случившегося. Из-за чего возник пожар, пока точно никто не скажет.

Прошедшую трагедию достаточно тяжело комментировать, но, по информации, которая есть на данный момент, можно сказать, что проблемы были с обеспечением противопожарных мер безопасности в самом торговом центре. Теперь будут проверяться все торговые центры не только в Кемеровской области, но и по всей стране. 

Я считаю, что это назначение из разряда перехода промышленника в сферу административной работы с перспективой его роста, то есть речь идет о том, что с приходом в администрацию Кемеровской области, фактически начинается новый этап в его карьере. Но это отнюдь не означает, что Цивилев будет являться потенциальным преемником Тулеева, прежде всего, потому что встреча с президентом является обычно результатом длительной работы. В таких случаях глава государства всегда рекомендует своему собеседнику занять пост врио губернатора, а здесь такого не было (Цивилев несколько дней назад встречался с Путиным), здесь речь шла о том, чтобы оценить работу Цивилева, как хозяйственника.

Тулеев, так или иначе, готовится к отставке, так как дольше всех в стране среди глав регионов занимает свой пост. Варианты его замены Москва рассматривала уже неоднократно. Возможно, Тулееву удалось-таки договориться с федеральным центром, чтобы, уходя, оставить своего преемника, и я думаю, что данное назначение нужно рассматривать через эту призму. Не исключено, что Цивилев – это человек, который станет губернатором области после отставки Тулеева. Когда это произойдет - в этом году или следующем, пока непонятно, но вероятность такая есть. Хотя я не уверен, что этот вопрос окончательно решен: возможно, тот же Тулеев, администрация президента на него ещё посмотрят на этом посту, чтобы понять, насколько он подходит.

Политику Амана Тулеева можно охарактеризовать, как абсолютно последовательную. Никогда речь не шла о сокращении угольной промышленности, он говорил только о сохранении уровня добычи на определенном уровне. Сейчас в регионе соответствующие предприятий продолжают работу, даже нерентабельным оказывается некоторая помощь из областного бюджета.

У нас есть предельные нормативы по добыче угля в регионе, которые губернатор Аман Тулеев неоднократно озвучивал — 220 млн тонн. Нужно отметить, что к этой цифре мы очень долго подбирались, например, в советское время мы считали великим благом уровень добычи в 160 млн тонн. В 90-е годы прошлого столетия добыча резко сократилась и составляла менее 100 млн тонн.

Тулеев, как и всегда, не изменяет себе, своим лучшим традициям, сохранил и приумножил свои речевые практики.

В рамках громкого дела бывшего руководителя управления СКР по Кемеровской области генерала Сергея Калинкина, обвиняемого в вымогательстве контрольного пакета акций угольного разреза «Инской», следователи намерены допросить главу Кузбасса Амана Тулеева, пишет «Коммерсант».  Мы не знаем всех подробностей возбуждённого в отношении генерала Сергея Калинкина дела, и мы не можем сейчас прогнозировать, повлияет ли это каким-то образом на Тулеева.

Кемеровская область считается легендарно политически стабильным регионом, а губернатор Аман Тулеев давно вошел в историю. Но как часто бывает - подошел конец эпохи и началась (в связи с объективными причинами - здоровье и возраст) проблема передачи власти. Безусловно, у Тулеева было свое видение будущего Кузбасса и преемников, которых было несколько - основной и резервные. Но привыкнув к достаточной монополии, было упущено, что на федеральном уровне могут быть не готовы принять безропотно модель, которую видел действующий губернатор. «Боевые» действия в Кемеровской области начались более года назад, в том числе, и у силовиков.

Несомненно, в последнее время в Кузбассе ужесточены требования к руководителям органов власти, усилен контроль за их деятельностью. И не все руководители соответствуют этим требованиям. Другие идут на повышение, и это естественный процесс ротации кадров. Хотя, мы видим, что причины отставок разные. Бывший заместитель губернатора по ЖКХ Анатолий Лазарев возглавил «Юргинский машиностроительный завод». Насколько мне известно, что и ушедший сейчас по собственному желанию зам по строительству Евгений Бухман получил заманчивое предложение по трудоустройству. 

Что касается вероятности отставки главы Кузбасса Амана Тулеева, то в нашей жизни вообще ничего исключать нельзя. Как говорится, все под богом ходим. Появление волны слухов о возможной отставке Тулеева не означает борьбу за власть в Кузбассе, потому что в Кузбассе нет таких сил, которые могли бы там бороться за власть более-менее успешно или с точки зрения ресурсного обеспечения. Сама ситуация со слухами совершенно понятна. Человек  20 лет возглавляет регион, человек далеко не молодой и последние годы болеет. Собственно говоря, вот и все объяснения, почему там так все происходит. Но поверьте, Тулеев контролирует все, что происходит в регионе, он ничего не выпустит из-под контроля.

Ситуация в Кемеровской области была зацементирована все 20 лет, которые там правит Тулеев. Но как только пошли слухи о проблемах со здоровьем у этого человека, эта монолитность сразу стала трещать по швам. Я так понимаю, началась определенная  борьба за то, кто может сменить Тулеева. 

О чем мы говорим? О том, что Тулеев болен и вряд ли вернется к работе? Или о том, что он написал заявление и подаст в отставку в течение ближайших дней? Я бы разделил эти вещи. Первое не подлежит никакому сомнению, он действительно очень больной человек, это никак его не характеризует, это может случиться с каждым, кто достиг такого возраста, которого достиг он.

Есть два прогноза – либо Тулеев покинет пост, либо останется. И для того, и для другого есть достаточно веские основания. Основанием первого выступает возраст. Более 20-ти лет Тулеев находится у руля области. Не смотря на свою очень высокую популярность в народе, область является достаточно депрессивной. Вообще, там жить сложно.  Но, при этом, 90 с лишним процентов на выборах, эти же проценты он в состоянии обеспечить для федеральных кампаний. А на носу – выборы президента. Я думаю, что вот этот ресурс, обеспечивающий почти 100-процентное голосование, в федеральных раскладах будет учитываться.

Аман Тулеев – один из самых мощных региональных глав-старожилов. С ним сравним разве только белгородский губернатор Савченко. Фактически, весь губернаторский корпус был последовательно заменен в президентство Дмитрия Медведева и после него, и на сегодня только в этих регионах сидят губернаторы еще ельцинской эпохи. Можно еще припомнить, что высокое влияние на внутрирегиональные процессы сохраняет Митимер Шаймиев. Причем, такое долгожительство основано и на более-менее объективных экономических успехах, и на популярности собственно глав этих регионов – Аман Тулеев несколько лет назад по популярности в регионе был выше Владимира Путина.

 Несомненно, в последнее время губернатор Кемеровской области Аман Гумирович Тулеев предъявляет своим подчиненным, особенно заместителям, более жесткие требования и не все им соответствуют. Отставка же заместителя губернатора по жилищно-коммунальному и дорожному комплексу Анатолия Лазарева связана больше с личными причинами. 

Я думаю, что эта история – сугубо про заместителей Тулеева. Задача убрать его самого в настоящий момент, как мне кажется, не стоит. Другое дело, что недоброжелателей у Тулеева хватало и хватает, и они, конечно же, могут попытаться использовать  эту историю. То есть, не инициируя ее с самого начала, они могут подхватить ее, зацепиться за нее в процессе.

Историю в Кемеровской области я ставлю в один ряд с делом экс-полковника Захарченко и сегодняшним арестом министра экономического развития Улюкаева. Из чего я исхожу. Дело  том, что в условиях продолжающегося экономического кризиса уменьшается так называемая «кормовая» база теневой экономики, за счет которой живет определенная часть недобросовестных чиновников и силовиков. Одни перестают делиться  с другими, как в регионах, так и с федеральными своими коллегами.   Это рождает многочисленные конфликты, что привело к усилению противостояния, как между различными силовыми структурами, так и между силовиками и чиновниками.

Я считаю, что кемеровский скандал не сможет фундаментальным образом поколебать позиции Амана Тулеева. Они слишком сильны. Тулеев я- один из немногих губернаторов-старожилов, который в 2015 году, насколько всем известно, с личного разрешения президента Владимира Путина отправился на свой пятый срок. Кемеровская область всегда была проблемным субъектом, с чрезвычайно сложной территорией в плане управления. Конечно, политическое руководство страны всегда высоко ценило Тулеева за то, что он смог навести порядок и придать некую системность управленческому процессу на Кузбассе.

Версия Тулеева о том, что уголовное дело в отношении его подчиненных может быть способом давления на него самого, мне кажется правдоподобной. Тулеева давно неофициально отправляют в отставку. Самой главной причиной его устойчивости до последнего времени было как раз то, что его некем заменить. В 2015 году ожидалось, что его поменяют, но он сумел доказать свою состоятельность. При этом Тулеев  весьма нервно реагировал на разные сигналы относительно того, что его могут поменять. Например, был рейтинг одного из политологических центров, в котором у него были не очень высокие позиции, и он звонил в Москву, требовал разобраться с этой ситуации. 

Губернатор всегда уделяет большое внимание вопросам борьбы с коррупцией. Его действия направлены на противодействия этому явлению. В связи с этим ведутся проверки, в первую очередь, глав районов, муниципалитетов. Что касается Новокузнецкого района, насколько я знаю, там чисто административный прокол, технический вопрос. Речь идет об ущербе в 1 миллион рублей, который был неправильно учтен. Расходование средств велось в режиме «чрезвычайной ситуации», так решили соответствующие органы. После проверки, по факту, оказалось, что ЧС не было.

Для Ямала высокая явка на выборах  это нормально, стандартно, это в традициях  политической культуры региона.

Понятно, что если есть авансовый платеж, то это означает, что деньги в бюджет просто пришли раньше, чем они должны были прийти. Если ситуация в экономике складывается таким образом, что сегодня она плоха, а со временем, допустим, она улучшится, то такой авансовый платеж позволяет сбалансировать или покрыть кассовый разрыв, который возникает по доходам и расходам. 

В Кемерово был бардак, отвратительная работа по благоустройству, отвратительная работа служб, которые отвечают за уборку в городе, люди были злы на это. На мой взгляд, рейтинг Ермакова был равен статистической погрешности. В конце концов, у губернатора, видимо, закончилось терпение, и скорее всего, Ермакову сделали предложение, от которого он не смог отказаться.

Отставка господина Ермакова - это закономерное ожидаемое событие, поскольку областной столице всегда уделялось большое внимание и со времен Владимира Васильевича Михайлова ( руководил городом 26 лет) здесь привыкли к высоким стандартам городского управления, к весьма успешному решению социальных вопросов, вопросов городского обустройства. Провал этой работы, который случился при Ермакове, сделал отставку предсказуемой.

Это одни из самых старых губернаторов, поэтому на них и делают ставку. Учитывая огромную популярность губернатора Амана Тулеева в Кемерово и в Белгороде у Евгения Савченко, это понятно. Эти регионы большие, крупные, голосуют очень дружно и когда во главе будут Савченко и Тулееев, можно гарантировать результат «Единой России» порядка 80%.

Никакой губернатор не может запретить работу юридических лиц (которыми являются и коллекторские компании), не нарушающих закон. Даже в случае нарушения глава региона, не имеет права запрещать их деятельность. Здесь должны разбираться правоохранительные органы. 

Значительная часть проблем с коллекторами порождается тем, что граждане берут микрозаймы, не понимая в полной мере возможные последствия данного шага. Соответственно, параллельно с решением проблем, связанных с коллекторскими агентствами, и государство, и само общество должны озаботиться задачей повышения финансовой и правовой грамотности граждан.