Статьи

В Иркутской области завершился второй тур губернаторских выборов. Ошибки кандидата, действующего губернатора Сергея Ерощенко, – это ошибки команды технологического типа. Определенную роль сыграло то, что были отменены прямые выборы мэра в Братске, Ангарске. Это очень многим не понравилось. Как не самый приятный фактор можно выделить то, что ряд местных политических игроков работали, скажем так, если не против Ерощенко в открытую, то, по крайней мере, не за него. 

На повторных выборах губернатора Иркутской области 27 сентября победу одержал коммунист Сергей Левченко. Он на 15% опередил действующего губернатора Сергея Ерощенко: 56% против 41% голосов избирателей. Несмотря на разность во взглядах на эти две персоны, и сторонники, и противники нового губернатора сходятся во мнении, что избиратели голосовали не за Сергея Левченко, а против Сергея Ерощенко.

1. НИЗКАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ ЭЛЕКТОРАТА ЕРОЩЕНКО. НЕВЕРНЫЙ ВЫБОР СТРАТЕГИИ И ТАКТИКИ ТЕХНОЛОГАМИ "ЕДИНОЙ РОССИИ". С. Ерощенко начинал кампанию как лидирующий кандидат, рейтинг С. Левченко был критически низок. Исходя из этого технологами была избрана стратегия, основанная на общей низкой явке и априорном предположении, что будет достаточно мобилизовать "своих": консервативных избирателей, а также часть жителей Иркутска, жителей ряда лояльных врио губернатора муниципалитетов и села - в условиях неприхода на участки протестного электората ("сушим явку"). В начале кампании даже начал транслироваться абсурдный тезис о "референдумном характере" кампании.

Второй тур выборов главы Иркутской области пройдет уже в это воскресенье, 27 сентября. За победу сразятся врио губернатора Сергей Ерощенко и кандидат от КПРФ Сергей Левченко. Коммунист Левченко имеет серьезную зависимость от части местных бизнес-элит. Прежде всего, строительного комплекса. Это ни для кого не является секретом. Его победа может нарушить баланс бизнес-интересов в регионе, привести к преференциям для тех бизнесменов, которые поддержали Левченко и, в свою очередь, к ущемлению тех проектов, которые поддерживал нынешний губернатор. Всем известно, что Ерощенко, придя к власти, поссорился со строительным бизнесом региона. То, что строители пытаются помочь его главному конкуренту, может быть своеобразной местью.

Иркутская область на пороге второго тура выборов. Однако смена власти в регионе может повлечь за собой ряд проблем. На сегодняшний день область участвует в двадцати федеральных программах. Мне трудно предположить, что в случае победы коммуниста Сергея Левченко регион могут исключить из этих программ, но, во всяком случае, вполне возможно, что часть программ будет реализована не в полном объеме, потому что многое зависит от лоббистских возможностей, сложившихся отношений и уровня связей с руководителем региона.

Безусловно, возможная смена губернатора и политического вектора негативно отразится на ситуации в Иркутской области. Сегодня налажены стабильно работающие связи с федеральным центром, область участвует в 20 федеральных программах. Крупные игроки: "Русал", "Газпром", "Роснефть", "Ростех" - работают по понятным, устоявшимся правилам. При смене власти есть опасение, что вышеперечисленным игрокам, а также другим инвесторам необходимо будет заново выстраивать отношения с руководством региона. А это повлечет за собой приостановку выполнения ранее достигнутых соглашений.

Сергей Ерощенко на посту губернатора Иркутской области проявил себя как хороший управленец. Сумел добиться социально-экономической устойчивости, проявил себя как лояльный к федеральному центру глава. Такой подход успокоил местные элиты, а инвесторы смогли преодолеть страх неопределенности и начать финансирование проектов рассчитанных на перспективу.

Выборы в горсовет Орла прошли крайне спокойно и без эксцессов. Единственным официально не названным, но часто фиксирующимся нарушением стали попытки материального стимулирования деклассированных социальных слоев к голосованию за определенного кандидата. Кампания по мобилизации избирателей проводилась с присущей ее организаторам степенью административного восторга, но в целом резкой отрицательной реакции не вызвала, позволив единороссам изменить ситуацию на ряде участков, где экзит-поул показывал минимальную разницу или проигрыш кандидата.

Общественная палата предложила ограничить срок работы на руководящих должностях до 10 лет. Подобная кадровая чистка должна коснуться министров, вице-премьеров, мэров городов, прокуроров субъектов, председателей судов. Я думаю, что у данного обращения есть глубокий смысл. Естественно, итоговый вариант инициативы может выглядеть иначе, а решения необязательно должны буквально совпасть с первоначальной трактовкой предложения, направленного в адрес председателя Совета при президенте по противодействию коррупции Сергея Иванова. 

Прошедшие 13 сентября выборы губернатора Калининградской области, безусловно, стали основным событием политического года в регионе. От их исхода во многом зависели баланс политических сил в регионе, степень легитимности региональных властей, а также стартовые позиции основных политических игроков перед следующим электоральным циклом, который завершится в 2016 году выборами в законодательные органы трех уровней: Государственную Думу Российской Федерации, Областную думу Калининградской области и Городской совет депутатов Калининграда.

27 сентября состоится второй тур выборов губернатора Иркутской области. В финал вышли два «тяжеловеса» - действующий губернатор Сергей Ерощенко и депутат Госдумы от КПРФ Сергей Левченко. В первом туре Сергея Ерощенко от победы отделяло менее полпроцента, отставание соперника от него составило 13%. Накануне второго тура в информационном поле произошли существенные изменения. Сергей Левченко, несмотря на серьезное отставание в реальном голосовании, подает себя в качестве состоявшегося победителя. Победа празднуется по всем фронтам: в социальных сетях, бесплатных газетах, листовках. Триумфальные колонны автомобилей с флагами и портретами Левченко разъезжают по основным автомагистралям Иркутской области. 

За 6 дней до единого дня голосования был проведён экспертный опрос во Владимире и Иваново по поводу оценки результатов грядущих выборов в представительные органы данных региональных столиц. Сведения об этих замерах были опубликованы 8 сентября. В обоих городах респонденты сошлись во мнении, что по мажоритарной системе стоит ожидать минимума побед со стороны представителей оппозиционных партий и самовыдвиженцев. В случае с Владимиром наиболее оптимистично настроенные эксперты отдавали им 5 из 17 округов, в Иваново – 2 из 15 округов.

1. Антикоррупционный тренд в политике федеральной власти, сформировавшийся весной, сохраняется. Не исключено, что он может стать основой национальной повестки дня, во всяком случае, на некоторое время. О возможности в том числе и такого развития событий я говорил 9 сентября в Центре Карнеги.  2. Очевидными проводниками этого тренда являются Федеральная служба безопасности и Следственный комитет России

Предположения нашего центра оправдались - врио губернатор Кубани Вениамин Кондратьев победил на выборах с результатом в 83% (мы предполагали победу в 80%). Здесь никаких сенсаций не произошло, коммунисты получили около 9%, мы предполагали им на 3% больше, но, видимо, немножко у них не сложилось. И, конечно, «Справедливая Россия» и ЛДПР провалились, потому что их избирательная кампания была не видна, особенно у ЛДПР.

О том, что Кремль удовлетворен результатами выборов, говорят не только итоги встречи президента Владимира Путина с руководителями регионов, но и объективные факты. Владимир Владимирович, как первая фигура в стране, дал общую оценку сил, выступающих за поступательное развитие страны. Я бы сказал более конкретно: люди отдали голоса тем, кто способен или улучшить их жизнь или хотя бы сохранить ее в сегодняшних сложных условиях на том же уровне.

В провинциальной политике зачастую всплывают эпизоды, когда, казалось бы непримечательный информационный сюжет, прозвучавший в СМИ и вызвавший вялую реакцию политического и экспертного сообщества, означает нечто большее, чем это кажется на первый взгляд. В Новгородской области, оказавшейся в информационном забвении в силу отсутствия там значимых региональных кампаний, обращение к Владимиру Путину глав 16 муниципальных образований в защиту своего коллеги главы Шимского района Михаила Некипелова, который попал под уголовное преследование, побуждает копнуть чуть глубже, чтобы понять суть происходящего. Ситуация в регионе непростая.

Единый день голосования продемонстрировал очень сильные позиции «Единой России» в Мордовии. Партии боролись за 127 депутатских мандатов органов местного самоуправления в 14 муниципальных районах, из которых 125 приходились на советы депутатов сельских поселений, 1 - горсовета и 1- на совет депутатов муниципального района.

В Калининградской области 13 сентября впервые за последние 15 лет прошли выборы губернатора. Победу на них одержал временно исполняющий обязанности главы региона Николай Цуканов, ставший первым в истории области губернатором, который будет руководить регионом более одного срока. По данным Калининградского областного избиркома, из общего числа включенных в списки для голосования 786650 избирателей на выборы пришли 311441 человек; таким образом, явка составила 39.59% от общего числа избирателей. Наиболее высокие показатели явки зафиксированы в Мамоновском городском округе (81.55%), Неманском районе (70.27%) и Гусевском городском округе (64.91%), главой которого с 2005 по 2010 являлся Николай Цуканов. Наименее активно проявили себя жители Калининграда (29.4%), Багратионовского (34.52%) и Черняховского (34.9%) районов.

Насколько я заметил, основной пафос доклада АПЭК содержится в тезисе о том, что выборы зафиксировали новый вариант партийной конкуренции, назвав эту конкуренцию "нишевой". То есть это конкуренция не за победу, а за достижение второго результата, другие исследователи называют это зачатками двухпартийной системы, если бы второе место в абсолютном большинстве регионов заняла одна партия. Я бы как раз соединил два этих наблюдения - о нишевой конкуренции, которая имеет свои естественные пределы, которые нельзя не учитывать, и о том, что парламентская конкуренция – это борьба за власть, но региональная парламентская конкуренция - это борьба за участие во власти, которое при нормальной работе парламента составляет 10-15-20 %. И это солидное и серьезное участие во власти, особенно когда регионы находится под давлением кризиса. Тут просто одним пустословием существующие проблемы не закрыть.