Статьи

 6 декабря 2015 года в Иркутской области состоится, пожалуй, основное политическое событие после выборов губернатора – выборы мэра Иркутского района. Безусловно, КПРФ во главе с новым губернатором Левченко попробует укрепить свой успех, а также свое присутствие в регионе. Уже известно, что их кандидатом будет Андрей Кузнецов – мэр Ушаковского МО, активно учавствовавший на стороне Левченко в губернаторской компании.

Исполняется пять лет с момента прихода Сергея Собянина на должность мэра Москвы. Как достижений, так и просчетов в его деятельности было довольно много. Пять лет – большой срок. В плане хозяйственном, что, собственно, москвичей больше всего интересует, к достижениям я бы отнес транспортную политику, которую довольно часто критикуют. Она рискованная, эта политика, с точки зрения граждан и пользователей транспортной сети города Москва. Но это ровно то, что обсуждали много-много лет эксперты («без этого город встанет»). И город уже должен был стоять, если бы каких-то действий не было предпринято.

Сентябрь стал одним из наиболее политически интенсивных месяцев 2015 года: выборы губернатора региона повлекли за собой кадровые перестановки в региональном правительстве, ожидаемое назначение нового представителя Калининградской области в Совете Федерации обернулось переназначением предыдущего сенатора, а оппозиционные партии заняли определенную позицию по отношению к итогам выборов и определили свои политические приоритеты на будущий электоральный цикл.

Сергею Собянину удалось сохранить социальную стабильность в городе. Москва стала более современной, избавившись от «разухабистого» лужковского стиля 90-х. Отмечу большие подвижки в области транспортной политики. Несмотря на довольно неоднозначное отношение автомобилистов, город нуждается в том, чтобы транспортные потоки были разгружены, а центр максимально освобожден. Такие преобразования приближают Москву к западным стандартам.

Также удалось провести выборы в Мосгордуму без особых скандалов. "Лужковская" система отмечалась значительными фальсификациями. Это, в частности, привело к "болотным" протестам. А выборы в Мосгордуму были проведены очень чисто, прозрачно, никаких претензий к ним не было.

В Иркутской области 6 декабря пройдут выборы мэра Иркутского района. Это будет очередное громкое политическое событие, которое подтвердит или опровергнет основные выводы о протестных настроениях в регионе. Проведение выборов связано с досрочной отставкой мэра района Игоря Наумова. В июне 2015 года он оказался под следствием, был задержан, а затем помещен судом под домашний арест в связи с расследованием коррупционного дела о земельных отношениях в районе.

Если говорить о результатах партий на выборах в Госдуму в 2016 году на региональном уровне, то есть ряд факторов, влияющих на расклад сил в конкретном регионе. И в любом случае любой прогноз будет полон допущений, так как экономическая и политическая ситуация за год может измениться радикально. Вспомните, что в октябре 2014 года доллар стоил около 40 рублей, а в октябре 2013 года не было никаких «событий на Украине» как фактора внутренней политики в России.

Эксперты делают прогнозы по шансам "Единой России" на предстоящих выборах в Госдуму. Одно из мнений - партию ждет поражение в трети регионов. Я считаю, что технически всё зависит не столько от «Единой России», сколько от готовности региональных элит сделать ставку на других кандидатов. «Единая Россия» в настоящий момент переживает определенные сложности с управляемостью: кроме федерального центра управления, появляются региональные, которые зачастую выдвигают кандидатов против тех, которые были согласованы в результате праймериз и поддержаны партийными комитетами. 

Первое заседание городской думы Нижнего Новгорода, которое состоялось 7 октября, произвело на свет нового главу города, получившего большинство голосов депутатского корпуса. Это Иван Карнилин, малоизвестная фигура в российской политике, хотя до этого он и руководил гордумой нескольких созывов. "Роды" были непростыми - им предшествовала изнуряющая борьба между двумя центрами власти региона: областью и городом. Активная ее фаза была ознаменована выборами в нижегородскую городскую думу, прошедшими под знаком борьбы областной власти во главе с губернатором Валерией Шанцевым и городской власти, которую пока олицетворяет бывший глава города Олег Сорокин. Хотя результаты выборов в партийном аспекте в данном случае ни о чем не говорят, их стоит привести, поскольку и тут просматривается определяющий всю конфигурацию главный вопрос повестки дня. Кто кого? Губернатор Шанцев или экс-глава города Сорокин?

Новые назначения в правительстве Орловской области в очередной раз актуализируют вопрос качества политических элит в регионе. По сути, большинство их представителей является выходцами из окружения экс-губернатора Строева и запятнали репутацию в многочисленных скандалах. В такой ситуации нынешнему губернатору Потомскому приходится вести очень гибкую кадровую политику в условиях ограниченного выбора персоналий для кадровых назначений. Из местных мало кому он может доверять, а специалистов, готовых ехать в депрессивный регион, рисковать своей репутацией и трудиться на благо Орловщины найти очень сложно.

Жители столицы протестуют против расширения зоны платных парковок. В этой ситуации мы видим конфликт интересов между властями и автомобилистами, причем на стороне властей также определенная часть населения, которая в повседневной жизни пользуется преимущественно общественным транспортом. Считаю очень важным, чтобы были услышаны и учтены интересы всех сторон конфликта. Для властей – это решение проблемы хаотичных парковок в центре города и рядом с крупными социально-значимыми объектами, а также способ пополнения городского бюджета на весьма существенную сумму. Для пешеходов и велосипедистов – это разгрузка тротуаров и обочин от машин, общее облагораживание улиц города.

Динамика и тренды сентябрьского рейтинга обусловлены электоральными результатами: заручившиеся поддержкой избирателей в Единый день голосования главы регионов в основном укрепляют позиции. Влияние ослабевает лишь у тех губернаторов, которые не смогли ограничить расширение ниш оппозиции (прежде всего выдвиженцев КПРФ), и эти ниши стали сопоставимы по масштабам с голосованием за самих глав субъектов.

Сергей Левченко шел на выборы под лозунгом борьбы с коррупцией во власти Иркутской области. Он почти открыто обещал сменить кадровый состав правительства региона, поэтому ничего удивительного в начатой чистке первого эшелона региональной исполнительной власти нет. Исходя из списка назначений, новый губернатор, как грамотный полководец, в первую очередь, занимает ключевые политические и административные точки в правительстве, выполняет обязательства перед партнерами по избирательной кампании, а сложные, требующие знаний и опыта, либо связей и аппаратного веса направления оставляет за действующими чиновниками. К последним можно отнести социальный блок: министерство социального развития, опеки и попечительства и министерство труда и занятости, где пока руководители остались в ранге и.о. 

Политолог Евгений Минченко, выступая на форуме "Ночь после выборов", обозначил отрасли, у которых "в эпоху кризиса есть кэш" и в которых есть "разрыв между финансовым и политическим влиянием". По его мнению, это "застройщики, ритейл, локальные производители продуктов, рыночники". 

Да, это совершенно верно. Но есть еще ряд отраслей: всевозможные финансисты, банкиры, а также другие специалисты, работающие близко к финансовой сфере. Правильно обозначена главная составляющая этих людей – наличие так называемого «кэша». 

Уже известно, что актив столичного отделения "Единой России" обновится к выборам в Госдуму сверх установленной уставом партии нормы в 10%. При этом руководство отделения осудило кандидатов, которые на выборах дистанцируются от партии, и в дальнейшем намерено такие попытки пресекать. Следует отметить, что кандидаты «Единой России» иногда пытаются дистанцироваться, но это бьет по ним самим. Возьмем того же самого экс-губернатора Иркутской области, который не использовал инфраструктуру «Единой России», что, в принципе, и привело к известному результату.

«Единая Россия» определила основные тренды на грядущие выборы в Госдуму. Принято решение, что на всей территории страны предварительное внутрипартийное голосование будет проходить по единой модели, в один день. Партия не пересматривает свою стратегию. Сейчас происходит шлифовка правил.

Губернатор Калининградской области Николай Цуканов приступил к реорганизации регионального правительства. Для начала стоит сказать о происшедших и возможных изменениях. Новый вице-премьер правительства Калининградской области Антон Алиханов, который будет курировать сельское хозяйство и промышленность, должен будет еще зарекомендовать себя в регионе.

Победа кандидата на пост губернатора Иркутской области Сергея Левченко во втором туре, безусловно, позволяет сделать несколько принципиальных выводов. Во-первых, федеральный центр заранее понимал вероятность подобного сценария (рост антирейтинга действующего губернатора под занавес избирательной кампании и противоположные тренд - рост электоральной поддержки Левченко) в первом туре и явно не препятствовал его реализации. Думаю, что на фоне аналогичной ситуации - проблемности преодоления 50-процентной планки сразу у четырех ИО глав регионов - в Иркутской, Амурской, Омской областях и в Марий Эл, первая, ввиду очевидного провала, была, в какой-то мере, принесена в жертву на алтарь легитимности выборов, как в трех выше указанных проблемных территориях (никаких сомнений и пересмотра), так и вообще всего губернаторского корпуса и Единого дня голосования.

Выборы в регионах состоялись. И хотя пыль до конца не осела, итоги продолжают подводиться, называются победители и пораженцы, даются в прогнозы с прицелом на следующий год. Однако представляется, что прошедшие выборы и губернаторов и в региональные парламенты заслуживают оценки ряда качественных факторов. Главная заслуга в победе "Единой России" - не столько партии, сколько Владимира Путина, ранее назначившего нынешних лауреатов врио губернаторов. Представим на минутку, что президент принял бы иные решения и персональный состав врио был бы другим. Сомнений в том, что другие выдвиженцы президента одержали бы столь же уверенную победу, нет. Таким образом, "Единая Россия" в этом процессе осуществляла не политическую функцию, а технологическую. Политические решения принимал Кремль.

Лидером по уровню социальной ответственности среди российских компаний в сентябре стал «Газпром» (1). В фокусе внимания компании пропаганда здорового образа жизни и занятий спортом. Так, в рамках реализации программы «Газпром - детям!» в Выборге построен стадион, в Брянской области – многофункциональная спортивная площадка, а в Омске планируется завершить строительство 13 мини-стадионов. На 2-м месте по итогам первого осеннего месяца алмазодобывающий гигант «Алроса», также заметно укрепивший позиции в рейтинге. При поддержке предприятия в Якутии должно завершиться строительство реабилитационного центра для детей-инвалидов. Лидер августа «ЛУКОЙЛ» по итогам месяца оказался лишь на 3-м месте по уровню социальной ответственности среди российских компаний.

В Иркутской области завершился второй тур губернаторских выборов. Победу на нем одержал коммунист Сергей Левченко, вырвав ее у действующего губернатора Сергея Ерощенко. На самом деле, если глава региона не побеждает в первом туре, это далеко не предопределяет его поражение во втором. Предыдущая эпоха существования губернаторских выборов (в 1990-е – первой половине 2000-х) дает немало противоположных примеров. Ведь тот же Сергей Левченко летом 2001 года во втором туре уступил тогдашнему иркутскому губернатору Борису Говорину. В апреле того же года глава Тульской области Василий Стародубцев опередил во втором туре Виктора Соколовского. В конце 2004 года глава Курганской области Олег Богомолов (получивший в первом туре лишь около 35% голосов) победил Евгения Собакина.