Статьи

Контуры зафиксированной после праймериз «Единой России» конфигурации политических сил в республике сохраняют свое значение и для июльского рейтинга. В то же время приближение думских выборов вносит существенные корректировки в лидирующую часть списка. Возглавляет рейтинг наиболее влиятельных политиков Башкирии, как и прежде, глава республики Рустэм Хамитов. Впервые на второе место поднялся руководитель администрации главы республики Сергей Молчанов. Думская кампания и выборы в муниципалитеты республики актуализирует влияние ответственных за реализацию внутренней политики чиновников.  

Глава ЦИК России Элла Памфилова сообщила, что ситуация с угрозой нарушений на выборах в регионах меняется, сообщают РИА Новости. Памфилова выразила уверенность, что многих нарушений, которые могли бы возникнуть на предстоящих выборах, не будет, поскольку местные администрации и избиркомы "услышали то, что должны были услышать" . Я бы выделил в этой ситуации один из главных моментов: нужно разделять региональные и федеральную избирательные кампании. В зависимости от уровня кампании и региона подходы очень разнятся, что говорит, скорее, о недостроенности системы контроля и необходимости постоянного личного вмешательство ЦИК в режиме "ручного управления".

В Ивановской области по двум избирательным округам выдвинуто уже 18 кандидатов – 10 по округу № 91 («Ивановский») и 8 – по округу № 92 («Кинешемский»). По словам губернатора Павла Конькова, ни у одного из кандидатов не возникло проблем с регистрацией. В Ивановской области два одномандатных округа: Кинешемский и Ивановский. Если говорить об округе № 92 (Кинешемский), то для меня заметна активность Юрия Валентиновича Смирнова (бывший сенатор, председатель Общественной палаты Ивановской области, кандидат от «Единой России»). Других кандидатов, которые ведут серьезные кампании, я пока не вижу.

Башкортостан – электорально емкий регион, и это предопределяет повышенные ожидания политических партий в преддверии думских выборов. В республике будут «разыгрываться» 12 думских мандатов – 6 по одномандатным округам и столько же по спискам. В 2011 г. предпочтения избирателей Башкортостана распределились следующим образом: «Единая Россия» – 70,5 %, КПРФ – 15,6 %, «Справедливая Россия» – 5,5 %, ЛДПР – 5,2 %, «Яблоко» – 1,2 %, остальные партии – менее 1 %. В итоге от Башкортостана в Госдуму были избраны 12 «единороссов», 2 кандидата от КПРФ и по одному от ЛДПР и «Справедливой России». При этом явка в республике была одной из самых высоких в стране – 79,3 %.

От парламентских партий в выборах в Госдуму участвуют серьезные ресурсные кандидаты. Места для успешного участия самовыдвиженцам остается минимум. Понятно, что самовыдвиженцы идут в те территории, где чувствуют слабость выдвинутых кандидатов от парламентских партий. В Челябинской области традиционно, на протяжении достаточно долгого периода очень сильные позиции имеет «Единая Россия». Конечно, сильнейшие выдвиженцы от «Единой России». Есть действующие депутаты от «Справедливой России», ЛДПР, причем с хорошими ресурсами и стартовыми условиями. Поэтому самовыдвиженцу крайне сложно достойно участвовать против таких тяжеловесов. Эта ситуация касается не только выборов в Госдуму, в которые надо вложить максимум ресурсов. Даже на избирательных кампаниях в Законодательное собрание Челябинской области наблюдается та же картина. Очень сильные, электорально привлекательные кандидаты участвуют в выборах от парламентских партий, а победивших на выборах самовыдвиженцев  - нет.

Исследование рейтинга влияния глав субъектов Российской Федерации в июле проводилось до перестановок в губернаторском корпусе, затронувших Кировскую, Калининградскую, Ярославскую области и город федерального значения Севастополь, поэтому новые главы субъектов Федерации будут оцениваться экспертами только в следующем месяце. Однако очевидно, что отправленные в отставку губернаторы Ярославской и Кировской областей С. Ястребов и Н. Белых традиционно занимали последние строки рейтинговой таблицы: их уход был ожидаемым. В случае с губернатором Калининградской области Н. Цукановым и главой Севастополя С. Меняйло ослабление их позиций в рейтинге на завершающем этапе деятельности на посту губернаторов было заметным; при этом они никогда не были аутсайдерами. Теперь эти уже бывшие губернаторы остаются в правящей элите, но востребованы на постах полпредов.

На выборах в этом году возвращаются одномандатные округа, провозглашен принцип - конкурентность, открытость, легитимность. Серьезные изменения коснулись взаимоотношений крупных экономических игроков с властью, участия в политической системе. Крупные игроки - федеральные промышленные группы  (ФПГ) значительно дистанцировались от участия в предвыборной кампании. Раньше финансово-промышленные группы целенаправленно пытались формировать лобби, чтобы потом защищать его интересы в Государственной думе. Конечно, крупные финансово-промышленные группы заинтересованы, чтобы их интересы учитывались в действующем законодательстве, чтобы были понятные правила во взаимоотношениях с государством.

Ряд потенциальных кандидатов в депутаты Госдумы 7-го созыва «погорели» на том, что не предоставили установленные законом обязательные для регистрации в Центризбиркоме сведения об иностранных активах своих и близких, а также о доходах и расходах членов семьи. Таких на данный момент оказалось почти 90 человек из 150 отсеянных, передают «Известия».

Временно исполняющий обязанности губернатора Калининградской области Евгений Зиничев изменил подведомственность для органов власти и подразделений правительства, а также назначил Антона Алиханова на должность временно исполняющего обязанности председателя регионального правительства. Мне представляется очень удачным институциональное решение о временном разделении постов губернатора и председателя правительства Калининградской области. Это гораздо более важный шаг, чем даже персональные указания по этому поводу.

В сентябре в Орловской области состоятся выборы в Областной совет, а также депутата Госдумы по одномандатному округу № 145. Конечно, партии поборются и за голоса избирателей по партийным спискам. Интриги присутствуют во всех этих номинациях, и это связано в первую очередь с тем, что губернатором в регионе с недавних пор стал коммунист Вадим Потомский. А также обусловлено весьма сильными позициями КПРФ, которые исторически присущи этому региону. Главная интрига – кто станет депутатом Госдумы по 145 округу: Николай Ковалев или Василий Иконников.

 В регионах, где губернаторов отправили в отставку, выборы уже не пройдут осенью этого года. Туда поставили людей, чтобы они могли «раскрутиться» в течение этого года. А выборы, скорее всего, назначат на следующий 2017 год. У всех ушедших губернаторов своя история. Никита Белых понятно по какой причине был отставлен, с формулировкой «утрата доверия». У Цуканова в Калининградской области был конфликт элит, он как был, так и остался, несмотря на его победу на выборах. Его, кстати, отставили с повышением, назначив полпредом. На Калининград поставили силовиков, а это уже одна из тенденций последних назначений.

Руководитель свердловского отделения «Справедливой России» Александр Бурков будет бороться за мандат депутата Госдумы в Нижнетагильском одномандатном округе. Изначально многие рассчитывали - и сам Бурков говорил об этом, - что он пойдет по Свердловскому избирательному округу. Это округ, который захватывает три крупных административных района города Екатеринбурга: Железнодорожный, Ленинский и Верх-Исетский. Почти половина города и  прилегающие города-спутники: Среднеуральск и Верхняя Пышма. Теперь все меняется.

Кампания ведущих кандидатов КПРФ мне все больше напоминает юридический троллинг – безопасный и медийно эффективный. На такие мысли меня наталкивает история с секретарем ЦК КПРФ, депутатом Госдумы Сергеем Обуховым, которого не зарегистрировали по округу в Краснодаре из-за того, что он не подал справку на свою дочь, недавно отметившую совершеннолетие  (добился отмены этого решения 1 августа - прим. ред.). Аргументация  КПРФ такова: по состоянию на 15 июля – в день подачи Сергеем Обуховым документов о выдвижении в избирательную комиссию – дочь являлась совершеннолетней. Открываем форму справки о доходах, которую должны представлять все кандидаты на выборах (президентский указ от 6 июня 2013 года №546). Внимательно читаем сноску №5 к разделу «Сведения об имуществе»: «Сведения указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении соответствующих выборов».

Крупные кадровые перестановки, осуществленные Владимиром Путиным, лишь отчасти связаны с вопросами региональной политики, поскольку их первопричиной стали действия президента, связанные с формированием баланса внутриэлитных отношений на федеральном уровне и, в частности, с разрешением ситуации в некоторых силовых структурах. Тем не менее, эти решения затрагивают целый ряд федеральных округов и субъектов федерации, получивших в результате этой «вертикальной» ротации кадров новых руководителей.

Я сильно сомневаюсь в том, что хоть одна из внепарламентских партий наберет 3% и получит госфинансирование в этом году.  Это связано отчасти с тем, что очень много партий-однодневок – «Патриоты России», КПСС (Коммунистическая партия социальной справедливости). Такие партии появились, когда была возможность регистрировать их в массовом порядке. Цель таких партий – бизнес. Сначала попытаться победить где-нибудь на городских выборах, а потом продавать места в партии. Многие из них так и остались всего лишь брендами и, конечно, 3% они вряд ли наберут.

Новое назначение и отставка губернатора  Ярославской области состоялись очень неожиданно, несмотря даже на то, что Сергея  Ястребова отправляли в отставку с самого его назначения в мае 2012 года. Все ожидали, что его отправят в отставку, но сделают это после 18 сентября, что было бы логично, понятно и предсказуемо.

Существует ряд заблуждений о расходах и доходах избирательного штаба, одно из которых – что ими распоряжаются сотрудники бухгалтерии партий. Ряд региональных отделений партий, в которых я работал и штатным юристом, и консультировал их в период избирательной кампании, финансируются не по партийной линии, а за счет руководителя регионального отделения. Соответственно должностные обязанности бухгалтера регионального отделения партии сводились к правильному заполнению приходно-расходных документов и к подготовке финотчетов. При этом реальным контролем и распределением финансовых потоков занимались люди, не всегда обладающие бухгалтерским образованием.

Пока, к сожалению, в федеральном законодательстве нет ответственности за незаконную транспортировку, хранение и переработку водных биоресурсов. Это используется не вполне законопослушными гражданами. Сейчас на Камчатке широко распространена практика разграничения деятельности, связанной с незаконной приемкой, переработкой, транспортировкой и хранением рыбы. Проще говоря, бригады разбиваются на части: одни ловят, другие транспортируют, третьи хранят, четвертые перерабатывают и реализуют. Поэтому здесь очень сложно привлечь кого-то к ответственности в виду отсутствия норм федерального законодательства. А между тем, такая практика приобретает массовый характер - люди, ведущие незаконный промысел, стали очень хорошо юридически подкованными.

Суд Челябинска во вторник арестовал до 25 сентября главу Копейска Вячеслава Истомина, обвиняемого следствием в получении взятки в размере 2 миллионов рублей. Господин Истомин один из самых известных и заметных мэров городов Челябинской области. Он постоянно присутствовал в медийной повестке, причем преимущественно в положительном контексте. Особых претензий к нему не возникало. В Копейске были серьезные проблемы с представителями депутатского корпуса, которые контролировали систему водоснабжения и этим пользовались, выкручивая руки городским властям. В этом смысле мэр реализовывал шаги, направленные на защиту города и горожан от такого «шантажа».  Истомин довольно давно работал на своей должности, его задержание стало определенной неожиданностью.

Есть несколько причин произошедшего затопления улиц во время ливня 22 июля. Прежде всего: по программе «Моя улица» расширяли тротуары, а про ливневую канализацию забыли. В результате часть решеток ливневой канализации были закатаны в плитку, а другая ее часть оказались на уровне тротуара, то есть была приподнята над уровнем проезжей части, что вообще абсурдно. Это основная причина – банально решеток ливневой канализации стало меньше. Те решетки, которые остались, не справляются с потоками воды даже во время обычного дождя.