Статьи

Тезис Медведева о том, что «по-хорошему, регионы должны зарабатывать деньги сами» – указание на то, что субъекты должны активнее взаимодействовать с бизнесом и самостоятельно привлекать инвестиции.  Безусловно, главы регионов должны уходить от политики закрытого регионального рынка, в котором работать могут только дружественные властям компании, в котором нет конкуренции. По моему мнению, стимулировать конкуренцию нужно на уровне регионов. Это привлечет инвестиции, будет способствовать созданию кластеров из взаимодополняющих производств, которые не могут формироваться внутри одного субъекта федерации, но могут между субъектами федерации. Негативное отношение к компаниями, которые не зарегистрированы в регионе, также нужно искоренять. Это не способствует формированию кластеров.

Первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов считает, что регионы России должны взять на вооружение опыт  Мордовии по развитию села. Действительно, можно привести примеры сельских районов республики, где были созданы производства, и сами села, что называется, преобразились. Во-первых, это Семилей в Кочкуровском районе. Это село, которое располагает таким центром,  где можно получить весь перечень социальных услуг, это и Дом быта, и парикмахерские, есть замечательный ФОК. Это село застраивается по программе комплексной застройки. Там же – мощное сельхозпредприятие – это агрофирма «Норов», которая занимается растениеводством, в последние пять лет наладила производство индейки. По сути дела, это удивительный пример, село, если можно так выразиться, стало градообразующим для Кочкуровского района. Руководитель агрофирмы -  достаточно опытный хозяйственник – Александр Ильич Поздняков, депутат Госсобрания, человек авторитетный и в районе и в республике. В этом хозяйстве, кстати, предоставляется жилье молодым специалистам. Хозяйство за свои средства построило двухэтажные коттеджи по 120 квадратных метров, соответственно, молодой специалист, приезжая сюда на работу, сразу получает комфортабельное жилье, в дальнейшем он может его выкупить в течение нескольких лет у этого хозяйства.

Ассоциация муниципальных образований Иркутской области направила письмо губернатору Сергею Левченко с просьбой перенести Региональный совет. Главы муниципалитетов указали главе региона на то, что включенные по его инициативе в повестку вопросы являются не самыми актуальными, передает ИА «Иркутск онлайн». На мой взгляд ситуация объясняется целым рядом факторов. Фактор первый – независимое положение глав муниципалитетов в регионе. Скорее всего, истоки этого демарша нужно искать, как это неудивительно, в прошлогодних выборах губернатора Иркутской области. Напомню, что одна из основных версий поражения экс-губернатора (Сергея Ерощенко) – конфликт с элитами, в том числе, и с мэрами многих городов и районов региона. Губернатор и его приближенные слишком «передавили» в отношениях с главами муниципалитетов, дело доходило до оскорблений на том же Региональном совете.

Если говорить  о возможных перспективах развития Камчатки, то в целом можно выделить четыре основных направления. Прежде всего, это все, что связано с добычей морепродуктов – рыба, икра, крабы и так далее. Второе, немаловажное направление, это разработка золоторудных месторождений. Третье – это туризм. Перспективы здесь огромные, возможно развитие разных видов туризма: от экологического, где Камчатка является родоначальником, до лечебного. И, наконец, четвертое направление, это развитие порта Камчатки, как одной из ступеней  Северного морского пути (СМП). Причем, четвертое направление является логистическим звеном, обеспечивающим любое из возможных направлений развития Камчатки. Сейчас возможны только два транспортных коридора, которые бы связывали остров с материком – воздушный и морской. 

Тема, которая обсуждалась на заседании президиума Госсовета в Волгограде,  безусловно, очень важна.  Развитие внутренних речных сообщений, внутренних водных коммуникаций – задача даже  несколько упущенная. Это, возможно, теперь  стране придется наращивать с точки зрения сроков реализации. С учетом выгодного географического положения, Россия «обречена» на то, чтобы работать  страной-транзитером и связывать бурно развивающийся Китай и Восточную Азию с Европой, Европейским Союзом. Эта функция очень важная, но все упирается в различные проекты, связанные с дорожной, железнодорожной сетью, в том числе, с внутренними водными коммуникациями. Поэтому решать эту проблему придется. Если страна будет искать альтернативные точки роста экономики, то одна из них – это новая транспортная логистика в Евразии.

Проведение президиума Госсовета планировалось в Астрахани, и уже в последний момент, буквально за пару недель было решено перенести его в Волгоград. Причины этого мне не известны, но я думаю, что все-таки, причины не в Волгограде, а в Астрахани.

В одномандатных округах на выборах в Государственную Думу, где «Единая Россия» не выдвинула своих кандидатов по договоренностям с остальными парламентскими партиями, избирательные кампании проходят по разным сценариям. Вполне резонно предположить: если «Единая Россия» не выдвигает кандидата по округу, то все остальные начинают конкурировать между собой. Конкурентный сценарий в данном случае логичен. Другим партиям претендовать на думский мандат никто не запрещал. Если, скажем, по округу у «Единой России» и «Справедливой России» произошел размен, то ничто не мешает коммунисту или кому угодно другому выдвинуть свою кандидатуру и попытаться в этом округе закрепиться.

«Единая Россия» на думских выборах не выставила своих кандидатов в 19 из 225 одномандатных округов. При этом еще в феврале появилась информация о том, что думские партии договорятся с партией власти и она не станет выдвигать оппонентов против статусных депутатов каждой из оппозиционных фракций.  19 «договорных» округов – набор округов без единороссов-одномандатников – наглядный образ того, как выглядела бы Россия без «Единой России». 

Депутаты Госдумы от «Единой России» отозвали для доработки только что внесенный законопроект о переселении граждан из аварийного жилья в другие населенные пункты. Я имел отношения к обсуждению данного закона в Общественной палате РФ и, как помощник уполномоченного по правам человека в Москве, жестко критиковал эту инициативу. К слову, из всех собравшихся там чиновников, со мной были солидарны только еще два общественника: член совета при президенте по правам человека Евгений Бобров и руководитель Центра ОНФ по независимому мониторингу исполнения указов президента «Народная экспертиза» Николай Николаев. 

Депутаты Госдумы от «Единой России» отозвали для доработки только что внесенный законопроект о переселении граждан из аварийного жилья в другие населенные пункты. Сама идея имеет рациональное зерно. Мы уже давно ушли от советской структуры экономики, и не на всех территориях сохранились прежние производства, которые обеспечивают людей работой и способствуют пополнению местного бюджета.
Между тем населенные пункты остались, и жилье там ветшает. В регионах нет денег для того, чтобы все перестроить. В такой ситуации и жители не против переселиться в более благополучные места. Это положительная сторона инициативы о переселении в другие регионы. Действительно, если есть куда переселить людей и там есть работа, развитая социальная сфера, если человек согласен, то какие могут быть препятствия? 

Специальный доклад Центризбиркома президенту о злоупотреблениях на выборах – это свидетельство того, что выборный процесс не стоит на месте. С прошлой кампании в Госдуму произошло много изменений в профильном законодательстве. В этом смысле ведомство Эллы Памфиловой просто обязано представить памятки губернаторам и местным избиркомам о том, как действовать в рамках закона. Ведь очень многие в регионах этого еще не понимают. Вполне логично и то, что новый глава ЦИК отчитывается о результатах своей работы президенту.

Курский областной суд по иску реготделения ЛДПР снял с выборов в областную думу список «Яблока».  В инстанции согласились с жалобой, из которой следовало, что вопреки федеральному законодательству у «Яблока» в списке нет ни одной региональной группы, а количество беспартийных кандидатов среди «списочников» составляет более 66% всех выдвиженцев.  По всей видимости, мы имеем случай подачи некондиционных документов. Всего 26 человек в списке, по одному человеку на региональную группу. То есть один человек – это группа, что уже вызывает иронию. В региональном избирательном законодательстве есть запись о том, что группа – это два-три человека. Плюс ко всему, там несколько кандидатов выбыло. Кроме того,  две трети списка – это не члены партии. В этом смысле, как я понимаю, действительно есть серьезные претензии к качеству документов.

Решение окружного избиркома Волгоградского одномандатного избирательного округа №81 об отказе экс-мэру Волгограда Евгению Ищенко в регистрации кандидатом в депутаты Госдумы – известие вполне ожидаемое, хоть и новость активно обсуждается в местной политической тусовке. Сам Евгений Петрович и его представители, присутствовавшие при проверке избирательных документов, признали выявленные нарушения, поскольку они были очевидны. Однако со ссылкой на сотрудников предвыборного штаба кандидата, местные СМИ и блогосфера стали распространять версию о том, что причина случившего - вредительство со стороны политических оппонентов, а не плохая работа избирательного штаба экс-мэра Волгограда.

Проблемы с подписями у кандидатов на выборах возникают повсеместно. Это связано не с кандидатами, а с тем, что  процедура сбора подписей предполагает более  системный подход.  Собрать 14 тыс. доброкачественных подписей в короткий период - нереально. Для этого нужен более длительный период. То есть кандидатам нужно заранее принимать решение о том, что они пойдут на выборы как самовыдвиженцы,  чтобы был очень хороший запас времени для спокойного сбора подписей и их проверки.

С точки зрения последовательности и характера происходящих  политических процессов Челябинская область - один из наиболее показательных регионов РФ. С одной стороны, здесь отчетливо проявляются общефедеральные политико-управленческие тенденции, например, рост влияния представителей силовых структур. С другой - регион имеет свою ярко выраженную специфику. Область традиционно выбирается как площадка для апробации различных пилотных проектов,  что свидетельствует как о достаточном уровне политической устойчивости региона, так и о наличии у ее управленческой элиты ответственности и способности принимать решения.

Члены участковых избирательных комиссий в Костромской области собирали подписи в поддержку действующего депутата Госдумы Романа Ванчугова, который баллотируется в Госдуму как самовыдвиженец по 107-му одномандатному округу. Ванчугов считает произошедшее спланированной акцией и направил жалобы в ЦИК и Генпрокуратуру. Надо начать с того, что это уже не первый случай, когда кандидата не допускают до выборов на основании того, что у него подписи собирали члены УИКов. Точно такая же ситуация была в прошлом году на выборах в Костромскую областную думу у депутата Максима Постникова. Он переизбирался на новый срок и собирал подписи, а когда осуществлялась проверка его подписных листов, там было найдено много сборщиков – членов УИКов. Также  было и у «Партии дела», которая продвигала список в областную думу. У них тоже были найдены сборщики – члены УИКов. И в том, и в другом случае были отказы в регистрации. В итоге и Постников, и «Партия дела»  не смогли участвовать в выборах в региональный парламент.

18 сентября 2016 года состоятся выборы в Государственную думу Федерального собрания РФ седьмого созыва. Подготовка к ним в Челябинской области началась  заранее – сразу после  завершения кампании по выборам в областное Законодательное собрание в сентябре 2015-го.

Председатель Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова заявила, что проверит жалобы на появление в регионах предвыборных штабов, которые создаются на базе местных администраций. Появление таких штабов и таких прецедентов логично. И логичным это стало в регионах вроде Челябинской области. Сейчас от федерального Центра идут разнонаправленные сигналы. Если раньше применение административного ресурса одобрялось, то в рамках курса на повышение конкурентности  и легитимности выборов есть мягкий запрет на использование административного ресурса. В том числе, в такой ярко выраженной форме как практически официальная координация деятельности местных администраций и единороссов.

Одна из основных причин появления достаточно большого количества участников выборов -  изменение общей ситуации в стране, в том числе и социально-экономической, происходит углубление кризиса. Вторая причина – изменилось избирательное законодательство, появилась многопартийность, появилось много участников. При этом я бы не стал говорить, что это самые многочисленные выборы, в Красноярском крае в том числе. Были куда более многочисленные кампании в 90-е годы. Тогда изготавливали огромные бюллетени,  как простыни, потому что не вмещалось количество партий. Несмотря на то, что сейчас 75 партий имеют право участвовать в выборах и 14 имеют право участвовать без сбора подписей, все-таки участников меньше, чем это было в 90-е годы. Но если сравнивать с последними пятнадцатью годами, с выборами в Госдуму и Законодательное собрание Красноярского края в 2011 году, то, конечно, число участников выборов увеличилось.

В Ульяновской области губернатор и вся система исполнительной власти настроены на проведение стерильных выборов. Конечно, это, прежде всего, говорит о том, что необходим допуск всех желающих представителей системных партий, и прежде всего, партий парламентских, к участию в избирательной кампании на пост губернатора. Это не Тверь, где кандидату от КПРФ грубо отказали в регистрации, это не республика Коми, где все кандидаты по большому счету участвуют в кампании в качестве статистов. Ульяновская область – это территория, где есть реальная политическая конкуренция и кандидатам придется доказывать свою состоятельность в борьбе  с серьезными соперниками.