Статьи

Смена губернатора Пермского края стала одной из самых важных региональных новостей последних недель. Первое назначение в команде врио главы Прикамья было вполне ожидаемым. Пост главы аппарата и вице-премьера краевого правительства вместо давней соратницы Басаргина Елены Абузяровой заняла Елена Лопаева, работавшая заместителем Максима Решетникова в Департаменте экономической политики и развития Москвы. Как правило, на подобный пост назначается кто-то из соратников нового губернатора, даже если тот приводит в регион очень немногочисленную собственную команду (как было, например, с Сергеем Собяниным в 2010 году в Москве).  Исключением становятся ситуации, когда глава региона связан какими-то серьезными договоренностями именно по поводу этого поста (как в случае с назначением Владимира Тунгусова главой администрации губернатора Свердловской области).  

Доходы бюджета Иркутской области растут, как минимум, уже  последние восемь лет. Бюджет поступательно растет в связи с тем, что появились новые предприятия, новые отрасли. В Иркутской области появилась нефтедобыча, и она дает значительные доходы в бюджет. Дело в том, что при губернаторе Мезенцеве началась работа по заключению соглашений о социально-экономическом партнерстве с бизнесом, при губернаторе Ерощенко она достигла значительного развития. Эти соглашения предусматривали такие составляющие, как инвестиционная программа компании, то есть область предоставляла налоговые льготы на период переоснащения либо строительства новых промышленных  объектов. 

Безусловно, у истории с транспортной реформой Екатеринбурга есть политический подтекст, но он связан не с тем, что сама реформа политическая. Произошло временное совпадение между выборами 2017 года и планами по внедрение этой реформы. Я не думаю, что это совпадение задумывалось сознательно, но политизировать это совпадение начали.

Сам факт проектной деятельности партии идет от достаточно грамотной «концепции малых дел», которая в качестве одной из опорных была выбрана «Единой Россией» много лет назад. В этом смысле она прекрасно себя зарекомендовала, показала свою эффективность.

Транспортная реформа, против которой выступали жители Екатеринбурга, отложена на 2019 год по решению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева. Я думаю, что политический подтекст в этом вопросе появился уже после череды скандалов, которые были вызваны, скажем так,  презентацией транспортной реформы. Безусловно, реформа была недоработана, и очевидно, что были допущены колоссальные просчеты с точки зрения информирования жителей о таком глобальном мероприятии, которое затрагивает интересы огромного количества людей. В результате стала раскручиваться протестная повестка, что собственно, было логично при отсутствии корректной информации. 

Счётная палата Московской области по итогам масштабной проверки зарплат чиновников завела административные дела на глав сразу нескольких городов и управленцев, ответственных за финансы, сообщает «LIFE». Когда ревизоры сложили суммы необоснованных прибавок, то получилось, что подмосковные чиновники завысили себе зарплату на 20 миллионов.  Эта якобы "громкая" новость не удивляет. Удивляет другое - когда подобное выявление перерасходов чиновников вдруг неожиданно всплывает из небытия. И сразу возникает вопрос - а как вёлся контроль до этого момента? 

Саранск -  компактный, небольшой город, и в этом плане достаточно удобный для проживания. Кроме того, двигателем развития является подготовка к чемпионату мира по футболу. Мы готовимся к этому событию, поэтому город приобретает еще более привлекательный вид, строятся новые магистрали. При этом нужно отметить, что вопросами благоустройства в городе занимаются не один год. У нас проходили другие важные мероприятия. Так, в 2007 году Саранск принимал Международный фестиваль финно-угорских народов «Шумбрат, Финно-Угрия!», кроме того, тут проходил саммит лидеров трех государств – Владимир Владимирович Путин здесь проводил встречу с лидерами Венгрии и Финляндии. Уже тогда многое было сделано для благоустройства города.

Оценка первого вице-премьера Шувалова о том, что Саранск может служить примером развития городов, по всей видимости, связана с тем, что столица Мордовии за последние два десятилетия действительно совершила серьезный рывок в благоустройстве. Если за скобки вынести уровень зарплат в Саранске, то сама городская среда высоко оценивается и теми, кто сюда приезжает, и теми, кто здесь живет. Произошедшие изменения на самом деле заметны: и по уровню благоустройства,   и по работе жилищно-коммунального хозяйства, и по созданию комфортной городской среды для жителей Саранска.

Я бы назвал первую операцию Сергея Кириенко по смене губернатора удачной. И вот почему. Во-первых, он убедил Виктора Басаргина уйти в отставку добровольно и досрочно, что очень необычно. Помните, как упирался Рахимов или Лужков? Вроде два месяца, но здесь фактор времени играет громадную роль, из-за выборов Президента РФ тайминг очень жесткий. Конечно, пришлось убеждать не только Басаргина, но и Собянина и эту задачку Кириенко решил элегантно - предложил тому дать кандидата взамен. Теперь примером Басаргина можно «вдохновлять» других кандидатов на отставку.

Трендом месяца становится усиление политического влияния ряда глав регионов, включенных в Высший совет «Единой России» на съезде партии. Одна из сопутствующих тенденций - ослабление глав, исключенных из руководящего органа партии. Другой важной тенденцией прошедшего месяца стала активизация ряда руководителей экономически значимых субъектов РФ, выступивших с критикой политики федерального центра.

Отставка Виктора Басаргина – это полусенсация. Пермский край входит в список 14 субъектов федерации, где в 2017 году должны планово состояться выборы глав регионов. Это: Калининградская область, Ярославская область, Кировская область, город Севастополь, Томская область, Саратовская область, Пермский край, Республика Бурятия, Республика Мордовия, Республика Карелия, Свердловская область, Белгородская область, Новгородская область, Рязанская область.

Считается, что отставка Виктора Басаргина – это первый крупный кадровый шаг внутриполитического блока Администрации Президента РФ и его нового руководителя Сергея Кириенко. Однако я считаю, что это не так.

Виктор Федорович Басаргин вообще очень осторожный политик, но иногда он позволяет себе совершенно неожиданные и весьма смелые шаги - не знаю,  обдуманные или необдуманные. В частности, это касается его взаимоотношений с Кремлем, и прежде всего, имеется в виду его информационная политика в этом отношении.

Законопроект об отмене выборов губернатора Прикамья и назначении главы региона заксобранием по инициативе президента – это полная ерунда. Депутата от ЛДПР господина Григоренко, который внес его, никак серьезным политиком нельзя назвать. Это достаточно курьезная фигура в пермской политике. Это либо его собственная инициатива, чтобы лишний раз напомнить о себе, привлечь внимание. И это ему, в общем-то, достаточно часто удается. Либо это его инициатива вместе с каким-то более крупным игроком с теми же самыми целями – бросить "пробный шар" и привлечь внимание к теме будущих губернаторских выборов.

PR-ход депутата Григоренко с его инициативой об отмене губернаторских выборов в Пермском крае - вполне грамотный. На фоне циркулирующих слухов о том, что губернатор края Виктор Басаргин не получит в АП «добро» на переизбрание, подобная инициатива произвела серьезный медиаэффект – как в регионе, так и за его пределами.  Несмотря на то, что Григоренко практически сразу объяснил суть своего предложения и тем самым снял возникшую интригу, «круги по воде» будут расходиться еще долго. 

Решение руководства «Единой России» о проведении перед выборами в региональные парламенты праймериз только по открытой модели, когда принять участие может любой гражданин, обладающий правом голосовать на выборах в данном регионе, вполне логично и целесообразно. Прошедшие в прошлом году выборы в Государственную Думу и высокие результаты, которые показала на них «Единая Россия» полностью доказали высокую эффективность открытой модели проведения праймериз. Собственно, это продолжение усиления курса федерального Центра на конкурентные, открытые и легитимные выборы, начало которого положил в прошлом году Вячеслав Володин.

Орловский губернатор Вадим Потомский поручил подготовить список компаний, которые развивают свой бизнес на территории региона, но платят налоги в других субъектах. Это распространенная проблема для регионов:  часто предприятие, даже крупное, находится на территории региона, а юридически зарегистрировано в другом субъекте. Очень часто это регистрация в Москве, и налоги соответственно платятся там.

Основной тезис доклада АПЭК «Губернаторские выборы-2017 и региональные элиты: новые вызовы и конфликты» заключается в том, что кампании по выборам губернаторов будут проходить в условиях новых тенденций в региональной политике, выявляемых в условиях внутриэлитного соперничества, что формирует предпосылки для конкурентных выборов. Не согласиться с ним достаточно сложно при учете того, что проблемный фон избирательных кампаний в российских регионах в 2017 году во многом созвучен контексту федеральной кампании по выборам депутатов Государственной Думы седьмого созыва, ставшими сравнительно более конкурентными по отношению к выборам аналогичного уровня в предыдущие годы.

По содержанию обращение губернатора Воробьева было предметным, насыщенным конкретными данными и цифрами по различным отраслям экономики, содержало минимум общих фраз, «воды». Это положительный момент: руководство региона не стремится уйти от ответственности и показать, что всё хорошо. Но на конкретных данных показывает как уже проделанную работу, так и ещё нерешенные проблемы.

Программное обращение Воробьева выгодно отличается от обращений некоторых других губернаторов, которые начинали свое выступление с рассказа о международном положении, о кознях мировой закулисы -  то есть говорили о том, что от них никак не зависит. У Воробьева – все четко и понятно. Обращение губернатора Подмосковья действительно носит программный характер, оно «заземлено», приближено к интересам людей. Воробьев начал свое выступление с  экономики, и это нужно отметить отдельно, потому что второй по численности регион страны, естественно, хочет быть не просто конкурентоспособным. «Подмосковье должно войти в пятерку лучших регионов по всем ключевым направлениям жизни человека»,  – это цель, которую провозглашает губернатор. Эта цель достижима, если использовать внутренние ресурсы роста и развития, заниматься повышением инвестиционной привлекательности, созданием оптимальных условий для развития бизнеса, если заниматься валовым региональным продуктом, доходами бюджета.