Статьи

Президент России, как известно, одобрил план масштабного сноса пятиэтажных домов в столице, предложенный мэром Москвы. Дело даже не в том, сколько именно голосов  москвичей это принесет Сергею Собянину и Владимиру Путину. Вероятно, власти задают новый формат президентской кампании. Возможно, для оппозиции это окажется более серьезной проблемой, чем кажется.

В экспертом докладе «Как меняются губернаторы в России», который подготовлен консалтинговой группой «Бианки и партнеры», прогнозируются скорые отставки трех губернаторов: Приморья, Самарской области и Петербурга. В целом же в ближайшие два года, по мнению авторов доклада, могут оставить свои посты 18-20 глав регионов. Первый тезис. Если посмотреть содержащиеся в докладе цифры, то условно говоря, менять 10 глав регионов в год – это не какая-то сверх завышенная цифра. Это больше, чем было когда-то, но в целом это вполне приемлемая скорость ротации. Хотя и кажется, что это очень много, но например, в 2014 году оставили свои посты девять губернаторов, в 2015-2016 годах – по 8 губернаторов. То есть за два года было 16 отставок, а я прогнозирую, условно говоря, 18. Нельзя сказать, что это какое-то резкое нарастание темпов. 

Основное внимание в послании главы Мордовии Владимира Волкова, безусловно, уделено развитию экономики. В отличие от многих соседних регионов и в целом экономической ситуации в стране, экономика Мордовии в последние годы демонстрировала большую устойчивость. В этом году темпы развития приобретают новый, качественный характер. Предполагается, что в 2017 году экономический рост в Мордовии составит порядка 5 %, а в таких отраслях, как промышленность и сельское хозяйство, он будет составлять порядка 6% . Это связано с целым рядом обстоятельств. В республике достаточно большая инвестиционная программа по промышленности, по сельскому хозяйству, это связано  с различными мерами государственной поддержки, реализуемой через различные федеральные и региональные  институты развития.

В 2017 году предстоит большая работа организации контрольно-надзорной деятельности в Камчатском крае. В декабре прошлого года в своем очередном инвестиционном послании губернатор края Владимир Илюхин поставил нам задачу реформировать региональную систему госконтроля, перевести ее на риск-ориентированную модель. В соответствии с этим поручением, государственный контроль, в первую очередь, должен быть направлен на предупреждение нарушений, на исключение излишних проверок. 

Официального подтверждения того, что врио губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов идет на выборы, еще нет, но многое указывает на то, что так оно и будет. Хотя до последнего момента оставались риски, что Миронова может постичь участь бывшего калининградского губернатора Зиничева. Такой сценарий ("калининградский") мог бы вписаться в новый тренд кадровых решений нового куратора внутриполитического блока Сергея Кириенко. Парад февральских отставок губернаторов показывает, что назначаются «гражданские» технократы.

«Единая Россия» наращивает использование праймериз как технологии подготовки партии и кандидатов к выборам. В прошлом году на выборах депутатов Государственной Думы РФ конкурентные праймериз позволили получить более чем хорошие результаты партии. Праймериз позволили произвести качественный отбор кандидатов, управлять внутрипартийной конкуренцией, решить элитные противоречия и даже конфликты еще до начала выборной кампании, показать, что партия, действительно, имеет широкую электоральную поддержку. С точки зрения выборной стратегии праймериз обеспечили задел кандидатам, который конкуренты в большинстве не смогли нагнать.

Власти Санкт-Петербурга проиграли схватку за Исаакий и политически, и медийно. Появившаяся 17 февраля информация в федеральных СМИ о «несогласованности» передачи собора с президентом - ни что иное, как попытка Кремля дистанцироваться от громкого городского конфликта, спасти от падения рейтинг федеральной власти в Петербурге, вслед за обвалом на 20-23% рейтинга губернатора.

Ленинский райсуд Владивостока на два месяца отправил в СИЗО-1 гендиректора хоккейного клуба «Адмирал» Илью Спокойнова, больше известного как политтехнолог Илья Митькин, пишет «Коммерсант». За пару дней до этого тот же райсуд на четыре месяца продлил сроки арестов другим фигурантам расследования. Всем им инкриминируется «хищение путем обмана, совершенное в особо крупном размере» (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Правоохранительные органы не говорят о сути предъявленных обвинений, называют только статью – ч.4 ст. 159 УК РФ (Мошенничество, совершенное организованной группой либо в либо в особо крупном размере). Санкция по статье предусмотрена – до 10 лет лишения свободы.

Ленинский райсуд Владивостока на два месяца отправил в СИЗО-1 гендиректора хоккейного клуба «Адмирал» Илью Спокойнова, больше известного как политтехнолог Илья Митькин, пишет «Коммерсант». Спокойнов - человек из ближайшего окружения Миклушевского, этот человек занимался пиаром и проблемами внутренней политики в крае, пытался контролировать эти вопросы. Но при этом нужно отметить, что он жил в Приморье наездами, поэтому его влияние на эти процессы было, скажем так, непостоянным. 

Митинг против отмены в регионе льгот и пособий прошел в Самаре 18 февраля, сообщает «Интерфакс». По информации организаторов, в акции протеста приняли участие от 1,2 до 1,5 тыс. человек. Очередную протестную акцию планируется провести 18 марта. Понятно, что 18 марта будет потеплее, и значит, как минимум, вдвое увеличится количество участников.
Сама тема острая, еще в 2005 год события показали, что именно эти вопросы затрагивать не стоит, потому что это касается обычно довольно активной части населения – пенсионеры с легкостью выходят на митинги. Нельзя сказать, что они - электорат энергичного протеста, но для того, чтобы просто постоять, продемонстрировать и выразить свое неудовольствие, этого может быть достаточно. В 2005 году пенсионеры выходили и перекрывали трассы, но тогда тема была слишком серьезная – монетизация всех льгот. Сейчас – отмена части льгот, причем как я понимаю, не всем, и не до конца. То есть такая своеобразная попытка раздробить протестный электорат, чтобы не все дружно вышли.

Первая — после смены руководства во внутриполитическом блоке администрации президента — относительно серьёзная «ротация» в губернаторском корпусе породила бурное (иногда до буйного) обсуждение в экспертной среде. Это обсуждение само по себе стало показательным.

Решения Государственной думы последних месяцев, принятые по инициативе Вячеслава Володина, – это свидетельство очевидного стремления избавить парламент от имиджа симулякра, способного только послушно штамповать фактически готовые законы, от мемов «взбесившийся принтер» и «говорильня». Превратить ее в действительно в институт, в рабочий орган, для которого характерно активное и деятельное участие в политической системе. Донести до депутатов, что депутатский мандат – это не синекура, а ответственная и сложная миссия. Там, где есть работа, неизбежна оценка ее эффективности. Причем персональная. Таков «КПД» депутатов, представленный на портале «Депутатский клуб».

Январские события в Башкирии: подписание соглашения о сотрудничестве республики с компанией «Роснефть», кадровые изменения в правительстве, а также избрание ряда республиканских единороссов в высшие руководящие органы партии - повлияли на конфигурацию влияния в регионе.

Если говорить о первых шагах врио губернатора Пермского края Максима Решетникова, то безусловно, все отметили смену одного из одиозных членов команды Басаргина – руководителя аппарата правительства Елены Абузяровой. При этом остается настороженность по поводу политического блока. 

Заменой губернатора Республики Карелия Александра Худилайнена на главу Федеральной службы судебных приставов Артура Парфенчикова завершается весенний цикл пертурбаций в российских регионах. Всего были заменены 5 глав субъектов: двух республик – Бурятии и Карелии, двух областей – Новгородской и Рязанской, и в Пермском крае. Ключевая причина всех замен одна – президентские выборы в 2018-ом году и связанная с ними необходимость консолидации электората и элит, их способность обеспечить высокую явку и процент голосов за кандидата из Кремля. Однако для понимания тенденций политического режима важнее не причина замен, а их характер, сигналы, которые они посылают остальным акторам политической системы

На мой взгляд, главный фактор проводимых отставок связан с президентскими выборами 2018 года. Это мало имеет отношение к успеху или неуспеху экономического развития территории. Потому что экономические показатели республики Карелия за последние два года вполне благоприятные . Сформулированные президентом претензии в адрес губернатора в виде выговора по аварийному жилью были объективными, и в настоящее время этот вопрос исправляется. Но дело в том, что предыдущая думская кампания, и текущая социология свидетельствуют, что рейтинг доверия губернатору в республике невысокий, хотя главой региона делается много. Но население относится к нему критически. 

Мэр Омска Вячеслав Двораковский не исключил, что будет претендовать на второй срок.  Чисто формально и процедурно ничто не мешает мэру Вячеславу Двораковскому еще раз претендовать на эту должность, несмотря на то, что изменилась сама система выборов мэра, теперь это не прямые выборы.

Как известно, врио главы Рязанской области назначен Николай Любимов. Один из интересных аспектов этого решения Кремля связан не с данным регионом, а с родной для этого чиновника Калужской областью. Переход в другой регион человека из команды губернатора-«старожила», как правило, порождает две противоположные трактовки. Первая -  область покинул один из потенциальных преемников, значит действующему главе отставка пока не грозит. Вторая – людей действующего губернатора перебрасывают в другие регионы, значит, область скоро возглавит человек из другой команды, видимо «варяг». 

Легко ли быть мэром? Название перестроечного фильма «Легко ли быть молодым?», которое как только не переделывали, с учетом нынешних политических и юридических реалий можно переделать и в «Легко ли быть мэром?» Особенно этот вопрос актуален для Иркутской области, которая может претендовать на федеральный рекорд по количеству глав местного самоуправления, имевших или имеющих проблемы во взаимоотношениях с правоохранительными органами. Сам я подсчетами не занимался, но в региональных СМИ можно встретить такие цифры: в новейшей истории Иркутской области 48 мэров осуждено, 12 находятся под следствием.