Карта мнений

Меркулов производит впечатление человека умного, компетентного, с хорошими связями. Про Шелеста как возможного кандидата в мэры ничего сказать не могу, а что касается Владимира Компанейщикова, то был разговор, что это такой вариант усиления губернатора Виктора Назарова. Но мне кажется, что все это из разряда разговоров, как, к сожалению, и в случае с Меркуловым.

Что касается обсуждения возможных претендентов на смену мэра Омска, и в частности кандидатуры Игоря Меркулова, то я лично с ним не знаком, не могу оценить лично его уровень компетенции. Но выходцы из банковской сферы не обязательно являются эффективными управленцами в государственно-политической сфере в силу того, что здесь есть своя специфика.

Проблемы с дорогами не только в Омской области, но и во многих других регионах, прежде всего, за уральским хребтом. И в федеральном центре прекрасно понимают, что на те деньги, которые выделяются, дороги содержать невозможно, а строить новые тем более. Поэтому и объяснения у губернатора будут аналогичные. Конечно, плюс этого вопроса на «Прямой линии» в том, что сейчас власти начнут шевелиться, не будут затягивать, и начнут заниматься дорогами не в июне, а в мае. Путин правильно говорит о том, что деньги из дорожного фонда нужно «окрашивать» и они должны использоваться по прямому назначению, а не для латания финансовых дыр, сейчас деньги из дорожного фонда дергают на все, что надо и не надо.

На мой взгляд, губернатор сказал вполне справедливые вещи, любой омич может подтвердить его слова. Чем закончится это все, сложно сказать. Думаю, что просто «спустят на тормозах». 

Губернатор Омской области Виктор Назаров стал жертвой телефонного розыгрыша на канале НТВ. В новом шоу «Звонок» пранкеры Владимир Кузнецов (Вован) и Алексей Столяров (Лексус) в прямом эфире дозвонились до главы региона. Один из них представился помощником президента и поинтересовался у губернатора Назарова, почему в городе не занимаются проблемой дорог. В ответ на это глава региона жестко раскритиковал работу мэра Омска Вячеслава Двораковского, а также пообещал выделить до 1,5 млрд. рублей на ремонт омских дорог. 

Практика показывает, что подобные розыгрыши глав регионов ничем не заканчиваются. Допустим, был розыгрыш главы Хакасии, который фактически согласился подставить кого-то за лесные пожары, сделать кого-то крайним. И ничего, все нормально.

То, что Омская область вошла в седьмую территориальную группу вместе с Новосибирской областью – было ожидаемо. На мой взгляд, это  вполне логично: это и близость территорий, и  близость политического ландшафта. 

Территориальный список № 7 "Единой России" объединяет Новосибирскую и Омскую области. Возглавляет его первый зампредседателя Госдумы, депутат от Калининградской области Александр Жуков, который уже развернул активную агитационную работу. Вторым номером идёт Герой Российской Федерации депутат Законодательного собрания Омской области 37-летний Дмитрий Перминов. Под третьим номером в списке идёт депутат Госдумы от Новосибирской области педагог Ирина Мануйлова. При текущей конфигурации выборов, и учитывая электоральную историю, "Единая Россия" совершенно точно может рассчитывать на 3 мандата по этой территориальной группе. Есть хорошие шансы у четвертой строки, на которой расположился депутат Госдумы от Новосибирской области, доктор Сергей Дорофеев.

В целом, КПРФ оборачивают непопулярность губернаторов в свою пользу. Хотелось бы отметить, что омское отделение КПРФ очень неорганизованное. В прошлом году местный обком КПРФ отказался поддерживать кандидатуру Олега Денисенко на пост губернатора, которого прислали из Москвы. Все эти внутрипартийные разборки и разногласия мешают работе местного отделения. Напротив, позиции местного отделения «Единой России» усилились. 

В Омской области главной интригой станет противостояние «Единой России» и КПРФ, другие политические силы выражены слабо. Партия власти продемонстрировала отрицательную динамику за прошедшие 5 лет, коммунисты, напротив, демонстрируют стабильно высокие результаты, и на прошлых думских выборах обошли Единороссов по Центральной части области (30% против 27%).

Омская область является одним из самых сложных регионов для «Единой России», противостояние которой с КПРФ имеет здесь хронический и весьма жесткий характер. Одновременное проведение федеральных выборов по спискам и в округах, плюс кампания в региональный парламент способствовали созданию интересной интриги, когда коммунисты,с одной стороны, получили с согласия властей возможности для реализации части своих интересов, но, с другой стороны,по-прежнему были заинтересованы в активной борьбе за успех.

До этого были сменены руководители в ряде районных организаций «Единой России», происходят кадровые изменения во всей партии, и видимо, смена лидера регионального отделения тоже  в этой канве. Скорее всего, после выборов в Законодательное собрание, где снизились результаты по партийному списку, «Единая Россия»  пытается сделать новый заход – на городской совет (в 2017 году состоятся выборы депутатов  омского городского совета). 

Александр Васильевич Артемов возглавлял отделение с мая 2007 года, практически десять лет. То есть  это нормальная ротация кадров, поэтому я думаю, это было обоюдно решение, которое шло и от Москвы, и от нашего регионального отделения. Тем более что Александр Артемов – руководитель фракции «Единая Россия»  в Законодательном собрании, заместитель председателя Законодательного собрания. И заниматься руководством регионального отделения партии еще при этих должностях довольно сложно. 

Насколько я понимаю, правоохранительные органы вошли в раж, и ищут, копают, и результат у них вроде бы неплохой, и очевидно, что они будут продолжать в том же духе, это их работа. Я не удивлюсь, если после этого уголовного дела появятся и другие дела. То есть правоохранительные органы делают свою работу, но лишь бы, что называется, не перегнули палку. Я не думаю, что такая активность связана со сменой главы УМВД по Омской области (главой УМВД по Омской области в конце декабря 2016 года был назначен Леонид Коломиец, ранее он был заместителем руководителя УМВД Астраханской области – прим. редакции). И при предыдущем начальнике, что называется, ловили чиновников.

Насколько мне известно,  речь идет о бывших сотрудниках мэрии. Это Юрий Гамбург, который уже получил срок за другое дело (Юрий Гамбург  - с 2005 года возглавлял департамент имущественных отношений мэрии Омска, в 2012 году губернатор Виктор Назаров назначил Гамбурга первым вице-губернатором.  Гамбург был задержан в 2014 году, обвинялся в  продаже по заниженной стоимости муниципальных земельных участков и причинении ущерба более чем на 200 млн. рублей. В июне 2016 года Гамбург был осужден за превышение должностных полномочий, приговорен к 5,5 годам лишения свободы – прим. редакции). И Вадим Меренков, который был первым заместителем департамента недвижимости мэрии, он проходит обвиняемым по тому же делу, что и Гамбург. По Меренкову суда еще не было. Два года он был в бегах, а в прошлом году сам сдался, сейчас находится в СИЗО. В новом уголовном деле якобы фигурируют и Гамбург, и Меренков.

В городе дела плохи, бюджет действительно крохотный, и управляться очень сложно. Это объективные причины. В таких случаях нужно либо брать вину на себя, либо искать внешние моменты. Поэтому Двораковский действует стандартно: валит вину на того, кто ближе -  на губернатора. Я считаю, что Двораковский безынициативен, он нерационального расходует тот бюджет, который ему «капает» по-минимуму,  и ровным счетом ничего не делается, чтобы самим добыть бюджет. Насколько я представляю, диапазон действий городских властей по добыванию денег значителен, но они в этом направлении не работают. Просто сидят, сложа руки, и ждут, сколько им выделит область. Деньги приходят, они их тратят. Денег мало – город не ухожен, и это заколдованный круг.

Мэр Омска Вячеслав Двораковский не исключил, что будет претендовать на второй срок.  Чисто формально и процедурно ничто не мешает мэру Вячеславу Двораковскому еще раз претендовать на эту должность, несмотря на то, что изменилась сама система выборов мэра, теперь это не прямые выборы.

Я считаю, что это имитация бурной деятельности, а конкретная кандидатура наверняка уже определена. Позиция мэра города и вообще муниципальных властей не представляет никакого интереса, их статус низведён, да и интересных ярких личностей среди чиновников такого уровня не так много, чтобы следить за их жизнью.

Выдвижение на конкурсной основе в мэры города это почетно и достаточно просто. Лишний раз можно качественно попиариться без особых затрат. Особенно это касается депутатов от миноритарных политических партий. Чем-то, конечно, напоминает конклав кардиналов по выборам Папы. Кандидатов много, их всех обсудят, но при этом все знают, что борьба идет между основным кандидатом и теми, кто просто хочет отсрочить его победу.

Мы фактически видим небольшой политический кризис в региональном масштабе. Если отбросить соображения ситуативных раскладов и взглянуть на ситуацию с Омском с федерального уровня, то получается следующее. Отмены прямых выборов мэров не гарантируют стопроцентной предсказуемости политического процесса. 

Последний кандидат на должность мэра Омска предприниматель Андрей Ярошевич снял свою кандидатуру, в связи с чем выборы могут быть признаны несостоявшимися, сообщает РИА Новости. Выборы мэра в Омске все-таки состоятся, просто не в назначенный ранее депутатами срок. Город не может быть без градоначальника. К тому же у действующего мэра Омска Вячеслава Двораковского полномочия истекают 11 июля. Значит, у депутатов и конкурсной комиссии еще есть время. Либо нового мэра выберет уже новый состав горсовета в сентябре этого года.

Борьба идет подковерная, поэтому информации немного. Могу высказать не более чем версию. Та коррупция, о которой  мы говорим, на мой взгляд, действительно всеобъемлющая, и оружие борьбы с коррупцией могут применять люди в политических целях. Своего противника уличить в коррупции достаточно легко. К сожалению, чистых чиновников, наверное, уже не водится. Давно известна максима: друзьям -  все, врагам -закон. И это оружие, которое, правда, обоюдоострое, время от времени применяется в клановой борьбе. 

Несостоявшиеся выборы мэра, расколотые элиты и сильные позиции КПРФ – таким предстает Омск накануне выборов горсовета. Праймериз «Единой России» могут стать масштабным событием в жизни города, потенциально способным разрешить этот кризис. Но последнее слово в разрешении политического кризиса в регионе федеральный центр традиционно оставляет за собой.

В праймериз принимает участие большое число малоизвестных кандидатов - студенты, бизнесмены, многие другие. Это говорит об интересе к площадке праймериз для собственной медийной и политической раскрутки. 

В Омской области праймериз «Единой России» пройдет по открытой модели. Итоговый список участников предварительного голосования включает 137 кандидатов, из них 15  - депутаты горсовета текущего созыва и 2 – депутаты законодательного собрания.  Всего в Омске 20 округов. Будет выбрано 40 человек (20 по партийным спискам и 20 по одномандатным округам).

В Омской области в этом году основная борьба развернется на выборах в горсовет. Они проходят по сложной смешанной системе по мажоритарным округам (20 депутатов) и по партспискам (еще 20 депутатов). 

Предварительное внутрипартийное голосование партии «Единая Россия» в этом году во многом показательно.  Значимых выборов в 2017 году немного, но они разбросаны по стране и общероссийские тенденции на них явные. Остановлюсь на двух.

Праймериз «Единой России» - один из инструментов избирательной кампании. А поскольку в Омске идет борьба за пост мэра, вообще за влияние в городе, потому что город – это самый лакомый экономический кусочек Омской области, то, конечно, все группы будут активно участвовать в праймериз. Я думаю, будет много скандалов по поводу праймериз и борьбы за результат. Я уверен, что это будут такие настоящие выборы.

Омск в последнее время радует экспертное сообщество своей политической повесткой. Недавний, по большому счету, прецедент в новейшей политической истории России, когда все претенденты на пост мэра Омска фактически сняли свои кандидатуры, в связи с чем выборы были признаны несостоявшимися, это действительно интересное и яркое событие весны 2017 года.

Внутри омской элиты существует несколько различных групп влияния, причем каждая из групп обладает определенным админресурсом, депутатами заксобрания и горсовета, печатными и электронными СМИ. Эти группы постоянно вступают в союзы и конфликты, что создает значительное оживление на политическом поле. В отличие от предыдущего губернатора, Леонида Полежаева, действующий глава региона Виктор Назаров дает игрокам широкое поле для маневра. Однако подобная практика несет в себе как определенные плюсы, так и понятные минусы. Представителям действующей власти (и членам «Единой России» как партии власти) в Омске приходится достаточно сложно. На это существуют, в первую очередь, объективные причины. 

 Что касается победителей, то Светлана Студеникина является действующим депутатом городского совета. Аркадий Лунев же, по моим данным, сейчас много денег вложил в то, чтобы успешно пройти процедуру праймериз и выборы 10 сентября, в том числе его консультировали иногородние политтехнологи. На дебатах на него было приятно смотреть – то есть человек реально подготовился. По поводу представителя производственного объединения «ИРТЫШ» Александра Калякина могу сказать, что у таких вот объединений – большой потенциал в плане мобилизации и в плане транспорта. Калякина в горсовете раньше не было.

Здесь все совершенно логично, потому что срок полномочий депутатов этого созыва уже истекает, и сейчас заниматься доработкой регламента, запускать процедуру выборов через этот созыв нет никакого смысла. 

После того, как изберут депутатов, какой резон ждать до ноября, чтобы выбрать мэра? На мой взгляд, нужно было делать это недели через две после выборов – депутаты уже получат мандаты, осмотрятся, поговорят. Но никак не в ноябре.

Отставка Двораковского была ожидаемой. Когда он возглавил город в 2012 г., с ним связывались большие надежды, которые он оправдать не сумел. Профессионал в строительной отрасли оказался слаб в управлении городским хозяйством. К тому же на его репутации серьезно сказался скандал с миллионными премиями, которые он получал ежегодно по решению своих заместителей.

Отставка не могла не быть ожидаемой, потому что у Вячеслава Викторовича Двораковского  закончился срок полномочий. Как говорится, сам бог велел ему покинуть пост или заново переизбраться тем или иным способом. Если бы он остался до ноября, до выборов следующего мэра, вот это было бы, скорее, странно, нежели то, что он собрался уходить. Срок полномочий закончился – пора на выход, если мандат не подтвердили.

Выборы в Омский городской совет прошли при довольно низкой явке в 21%, хотя ожидалось как минимум 25%. На участки для голосования пришли только 190 тысяч омичей из более чем 900 тысяч избирателей. Поднять явку не помогло ни заигрывание с молодежью, для которой пригласили на концерт рэпера L'One, ни розыгрыш «Айфонов» и других призов за креативное селфи с выборов.

В Омске стартует вторая волна непрямых выборов мэра. Хочется надеяться, что из прошлых выборов все уроки извлекли. Фамилии кандидатов, которые будут выдвинуты на конкурсную комиссию, озвучил губернатор Омской области Виктор Назаров. Это достаточно компетентные люди.

Омское отделение КПРФ намерено использовать кандидатуру Константина Ткачева для продвижения вопросов, над которыми сейчас наиболее активно работают коммунисты. Это направления, по которым коммунисты определяют повестку для властей Омской области.

Виктор Назаров так и не смог организовать в Омской области эффективную систему управления. Неопределенность, "вязкость", неспособность принимать окончательные решения буквально парализовали и областную, и городскую власть (при экс-мэре Двораковском). Следствием отсутствия единого и ответственного центра принятия решений стала чрезвычайная раздробленность региональных элит и их автономия в политике. Группа Шрейдера, например, входя во властную элиту региона, даже имеет свой политический интерфейс - движение "Оплот".

Отставка была очень ожидаема, об этом многие говорили. Основных причины две. Во-первых, Виктор Назаров не публичный политик и для него это был кардинальный level up. Он так и не смог сформировать свою команду, а та команда, которая была, работала не только на него. Следствием этого было большое количество коррупционных скандалов, невиданных доселе в Омске. Чиновники были очень недовольны правительством, бизнес недоволен.

Мы очень рады отставке Омского губернатора. Ничего удивительного не произошло, несмотря на то, что все опровергали то, что он ни в какую отставку не уходит. Конечно, все понимали, что в ближайшее время это все равно произойдет. Никто не выражал за эту неделю печали, что мы можем остаться без этого губернатора. Жители Омской области последние пять лет вообще не ощущали, что у них есть губернатор. И, после ухода, допустим, экс-губернатора Леонида Полежаева, который постоянно и бесконечно появлялся, Виктор Назаров прошел фоном, и дай бог, что прошел. 

Первое, я с уважением отношусь к нашему президенту и считаю, что в настоящее время, несмотря на то, что ему самому уже лет больше, чем некоторым губернаторам, он ведет правильную политику.

Досрочная отставка губернатора Назарова и назначение врио губернатора Омской области Александра Буркова, как всегда, комплексное решение задачи. Во-первых, это классический пример и квотирования в регионах. Но не это главное. 

Александр Бурков  занимался административной работой только в 90-е годы. Он возглавлял комитет по управлению государственным имуществом в Свердловской области.  С 1999 года Бурков занимается публичной политикой и избирательными кампаниями. За эти годы он очень вырос, именно как политик.  Резкий скачок вверх у него, как у публичного политика, произошел в начале 2000-х.  И сейчас он один из самых серьёзных игроков  федерального уровня. Но при этом, как публичные политик, с 1999-го года не выигрывал ни одной значимой кампании. 

Члены новой омской команды врио губернатора Буркова – это люди, не встроенные в государственную систему управления, а пиарщики. Зачем они нужны? Врио губернатора необходимо  вникнуть в регион, разобраться в его специфике, а для этого нужно время.  Людей, которым бы Бурков доверял в регионе, пока нет.  Поэтому он и пригласил к себе на работу хорошо известных по прошлым проектам соратников курировать внутреннюю политику. 

Проект бюджета, разработанный омским минфином, запланирован как профицитный. Уровень собираемости налоговых и неналоговых поступлений ожидается, примерно, на уровне 2017 года. И поэтому, полагаю, что  бюджет будет дефицитным, но в пределах 10%.  

Полагаю, что после прошлых провальных выборов в Омске за всеми процедурами в городе федеральный центр следит  особо тщательно.  У меня есть такое предположение, что перед своей отставкой Виктор Назаров и Владимир Компанейщиков были в Москве, и видимо кандидатуру вице-губернатора  на пост мэра  не удалось согласовать.  Это первая версия. Вторая версия – в связи с отставкой Назарова и появлением врио губернатора

На так называемые выборы мэра Омска заявилось 55 человек. Сбор заявок был приостановлен на символической цифре. Дело в том, что Омская область – как раз и является регионом 55. Судя по всему, ради всей этой нумерологии и активизировались депутаты и чиновники, заявившиеся на высокий пост градоначальника в последний день отбора заявок конкурсной комиссии. Понятно, что никто из этих более чем 50 кандидатов не сомневается, что основная борьба пойдет между и.о. мэра Сергеем Фроловым и министром региональной экономики Оксаной Фадиной. Остальные товарищи получат свою порцию славы и разойдутся по кабинетам, а в случае с особенно удивительными кандидатурами, то и по домам. 

Ранее я уже озвучивал свою точку зрения:  после своего назначения на должность врио губернатора, Александр Бурков будет делать какие-то  нарочито громкие вещи. Потому что ему надо продемонстрировать свою работу.

13 ноября врио губернатора Омской области Александр Бурков предложил Сергею Фролову занять пост заместителя правительства  (по самому провальному направлению в регионе: ЖКХ, строительство). Логика Буркова понятна – Фролов наиболее подходящая и эффективная кандидатура для этой работы.  Фролов предложение принял, и с 15 ноября он занимает этот пост.

Игорь Антропенко, сняв свою кандидатуру с выборов, поступил мудро. Когда он понял, что фаворит фактически определен, то передал Фадиной свое знамя и красиво ушел. Политически верный ход.

Послание врио губернатора Александра Буркова можно оценить, в целом, как взвешенное и конструктивное. Наш региональный бюджет по-прежнему остался социальным, поскольку большая его часть будет направлена на социальные выплаты и поддержку социальных программ.

26 декабря на заседании законодательного собрания временно исполняющий обязанности губернатора Омской области Александр Бурков представил свое первое бюджетное послание. Изначально экс-губернатор региона Виктор Назаров планировал выступить с посланием 26 октября. Однако новый глава взял двухмесячную паузу, чтобы лучше вникнуть в дела Омской области и подготовить бюджет на 2018 год и плановый период до 2020 года. 

Надо понимать, что подобные выступления, решения, готовятся врио губернатором для региона, с которым он фактически до вступления в должность не сталкивался. Поэтому в целом нормальное выступление, декларация планов на будущее. Озвучены были выявленные болевые точки региона и методы решения проблем. 

Это естественно, что Виктор Назаров может стать депутатом. Есть вариант, что он войдет в Совет Федерации, а для того, чтобы туда пойти, просто необходимо быть депутатом. Поэтому такой вариант вполне возможен и закономерен.

Первая причина оттока населения – низкая заработная плата, которая не позволяет той же молодежи закрепляться, потому что мы проигрываем по уровню зарплаты таким городам как Екатеринбург, Новосибирск и другим. Второе, это неэффективная политика министерства образования в плане ущемления интересов региональных вузов с точки зрения предоставления бюджетных мест, прежде всего, по специальностям экономического профиля. Третья причина связана с особенностью климатических условий региона, хотя она, конечно, не самая главная, но многих граждан не радует местный климат, поэтому они уезжают.

Миграционные потоки, которые идут в Омскую область из Казахстана, ни в коей мере не могут ни в качественном, ни в количественном плане восполнить ту эмиграцию, которая продолжается из региона. Во-первых, из Казахстана к нам идет миграция трудовая и образовательная, к нам едут учиться и работать, но эти кадры абитуриентов и рабочих профессий подготовлены гораздо хуже, чем местные. Поэтому взамен своих, которые уезжают, к нам прибывают кадры не очень хорошего качественного уровня, и этот поток не компенсирует потерю своих кадров. То же самое в количественном плане: Казахстан - унитарное государство, с нами граничит только ряд его областей, поэтому миграция не такая большая, как эмиграция из региона.

Врио губернатора Омской области Александр Бурков сообщил, что за прошлый год регион покинули около 10 тысяч человек. Отток населения не компенсируют даже тысячи сограждан из Казахстана, которых приглашают для переезда. Эта проблема характерна для всех средних городов Сибири. В плане миграции там можно отметить несколько основных тенденций: первая из них отражает общемировую - это  падение интереса к семейному воспроизводству. То есть, если для традиционного общества чем больше людей, тем лучше, и роль женщины – это, прежде всего, роль матери, то чем более современным становится общество, тем роли женщин становятся более разнообразными: они всё чаще хотят строить карьеру, а не сводить свою жизнь к роли матери.  При этом интерес к большому количеству детей в семьях теряется, соответственно, их количество сокращается. На это накладываются социальные стандарты, которые растут: если раньше вырастить ребенка было дёшево, то сейчас дорого. Всё это, естественно, влияет на рождаемость - чем современнее общество, тем меньше рождается детей.

Варнавский - очень опытный политик, который, по сути, пережил всех губернаторов, и с Назаровым в целом он уживался хорошо, и даже, в каком-то смысле, в начале работы Назарова исполнял роль его наставника. Поэтому критика со стороны Варнавского показывает, насколько низко сейчас упал ресурс Назарова, потому что Варнавский, как опытный политик вряд ли стал бы ресурсного экс-губернатора так упрекать.

Обычно такие вещи возникают, когда какой-то лидер уходит, и начинают в его спину всякие обиды прошлого направлять. Но, конечно, Назаров многое из того, что обещал, не реализовал. Я вообще критически к нему отношусь, потому что он оказался в заложниках той системы, которая его привела к власти – он остался приверженцем политики «Газпрома», которая региону мало, что дала, но при этом сильно использовала его ресурсы. В этом плане каких-либо серьезных, значимых результатов регион за время губернаторства Назарова не приобрел.

Варнавский – один из влиятельных политиков нашего региона, тяжеловес в этом плане, который в политике ещё с советских времен. Он бессменно занимает пост председателя Законодательного собрания на протяжении более 20 лет, то есть это политик, которому дозволено очень многое, и он действительно пользуется своим влиянием, и ему многое разрешено говорить. Поэтому меня совершенно не удивляет, что такая претензия им была озвучена, никто другой на это не решился бы.

Данное решение очень конъюнктурное, в Омской области оно делается целенаправленно – это некая подготовка к выборам губернатора в сентябре этого года, и делается это, прежде всего, исходя из того, что Омская область представляет собой особенный регион, где единственный губернатор справоросс, а позиции этой партии в регионе не очень сильны. Как политолог, этому моменту (внесению изменений в закон) 

В плане протестных настроений Омская область отличается большей активностью от других регионов страны, хотя они не ярко выражены: митинги уже не собирают по 20-30 тысяч человек, но недовольство внутри региона зреет, в первую очередь, социальным неравенством. Вот, к примеру, бюджет одного нашего политеха – 2 ,2 млрд рублей, а бюджет всего Омска - 15 млрд рублей - разве это нормально!

Эта встреча плановая, потому что она должна была состояться ранее, но была отодвинута по времени, и она носила очень конкретный характер. То, о чем заявил Бурков - преференции, деньги, которые мы получим - всё это было просчитано и подготовлено заранее. Поэтому я считаю, что это рабочая встреча, потому что президенту нужно знать, как врио, назначенный в последнюю волну, осуществляет свою деятельность, какие у него проблемы, и, соответственно, Бурков представил те вопросы, которые в регионе есть. Я не склонна рассматривать эту встречу, как агитационную и предвыборную.

И Путин, и Бурков идут на выборы, поэтому оба в той или иной мере сейчас задействуют и наращивают социально-ориентированную риторику. Действующий глава государства встречается с врио губернатора, ещё раз таким образом показывает ему свою поддержку и доверие. В этом же ключе можно расценивать и деньги, которые федеральный центр пообещал на развитие здравоохранения и образования. 

Врио губернатора Омской области Александр Бурков заявил, что Омск накопил долги размером с годовой бюджет. Всё познаётся в сравнении: у Омска бюджет сейчас составляет порядка 13 млрд рублей, и если сравнивать его, например, с Новосибирском, то это фактически в 2 раза меньше; в Красноярске, где численность населения значительно меньше, чем в Омске, бюджет тоже значительно выше. В сравнении с этими городами Сибири, Омск имеет гораздо более низкий бюджет, и в связи с этим у города накапливаются долги, потому что необходимо выполнять определенные социальные обязательства. При этом город находится в достаточно сложной климатической зоне, где нужно заниматься уборкой снега и прочими делами.

Считается, что в тяжелой ситуации находятся те субъекты страны, размер долговой нагрузки которых превышает 60% годовых доходов бюджета. В Омске ситуация следующая: на 2017 год размер городского муниципального долга составлял около 5,6 млрд рублей

Глава Омской области Александр Бурков заявил, что Омск накопил долги размером с годовой бюджет, и назвал его городом-банкротом. Дело в том, что администрации Омской области и Омска на протяжении более двух десятков лет находились в состоянии перманентной войны. И одним из основных «орудий» этой войны у региональной власти являлся максимальный увод из города крупных налогоплательщиков. Так было с компанией «Сибнефть», которая, по сути, работала в Омске, но зарегистрирована была в Омской области. Так было и с массой других предприятий: они специально выводились за пределы муниципалитета, чтобы не давать омскому бюджету дополнительного финансирования.

Омская область ранее отличалась пассивностью и оппозиционностью, в том числе на предыдущих выборах, а сейчас получилась неплохая явка

В Омске Владимир Жуков по популярности занимает примерно такое же место, как и его вышестоящий однопартиец Максим Сурайкин, набравший во время президентской гонки «сущие копейки». Человек Жуков вроде бы неплохой, может, и хочет сделать что-то лучше, но ничего у него не получится, потому что как бы их партия ни пыталась создать видимость, что именно они являются настоящими коммунистами, а не КПРФ и Зюганов, у них ничего не получится. Поэтому за спарринг-партнера Жуков, конечно, сойдет, но, если пойдет на выборы губернатора, наберет при самом лучшем раскладе 1,5-2% не больше.

В информационном пространстве сейчас обсуждается возможное очередное участие в выборах губернатора экс-депутата Госдумы от КПРФ Олега Денисенко, но я думаю, что это невозможно, потому что за счет участия в прошлых выборах он несколько подпортил свою репутацию, и шансов у него нет. 

Фадина произнесла довольно любопытную фразу, на мой взгляд, когда её спросили, собирается ли она отчитываться о работе перед горсоветом, который её избрал: она в ответ сказала, что считает нужным регулярно отчитываться перед губернатором, а перед горсоветом отчет будет стандартный и ежегодный – это ещё раз показывает, кто кого избрал.

Я считаю, что с момента, когда Фадина стала градоначальницей, определенные позитивные изменения в городской жизни, безусловно, появились – это, в частности, эффективная уборка снега, хотя, возможно, по причине того, что его было меньше, чем в прошлом году, но подвижки в этом вопросе есть.  

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

Врио губернатора Омской области Александр Бурков, объявляя об открытом конкурсе на замещение трёх министерских должностей - руководителей минстроя, минприроды и минпрома, подчеркнул, что таким образом регион поддерживает заданный президентом тренд на учет мнения общественности при отборе кадров. Почему же и.о. региона так активно подчеркивает, что в его субъекте все «в тренде»? Есть несколько моментов. Во-первых, недавно завершился проект подбора кадрового резерва на федеральном уровне, выявлены победители и некоторые из них уже весьма прилично трудоустроены. Для региональных руководителей было бы странно не воспользоваться данным примером на своем уровне, не изобретая ничего нового, ни в организации, ни в пиаре.

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Это событие не совсем стандартное для политической системы России, и этой избирательной кампанией Омская область рискует войти в политическую историю страны, потому что у нас не будет выдвиженцев ни от одной парламентской партии, кроме ЛДПР (выдвинулся Алексей Ложкин), и если он пройдет фильтр, то окажется единственным оппонентом. Остальные партии единодушно поддержали врио губернатора Буркова. При этом он открестился от собственной партии «Справедливая Россия» и пошел как самовыдвиженец.

Выборы получаются абсолютно неконкурентными. КПРФ, на мой взгляд, утратила всякое право именоваться оппозицией, потому что, даже если на нее оказывалось давление сверху (со стороны администрации президента), можно было бы этот шаг все равно обставить иначе, назвать, скажем, объединением в рамках первого в истории межкоалиционного правительства, например, в Смоленской области такое было. То есть сохранить хорошую мину при плохой игре было реально, но коммунисты предпочли просто «упасть лицом в лужу».

Сейчас время консолидации общества и политических сил. По сути, политические партии у нас не ведут какой-то реальной борьбы за власть, и в этом плане ничего сверхъестественного в Омской области не произошло. Мне кажется, что сам регион в плане политических партий довольно бледен. Коммунисты, в частности, хотя и имеют здесь процент поддержки выше, чем в среднем по России, в общем-то никогда не обладали шансами на получение высоких постов, притом что у них реально были сильные претенденты.

Увольнение Дмитрия Горбунова с должности помощника депутата Госдумы Александра Кравца закономерно, потому что, когда идут такие разногласия с начальником, странно оставаться на посту. При этом должность Горбунова не позволяет отражать собственное мнение партии. Однако трудно сказать, что стоит за такими выступлениями некоторых членов КПРФ. Похоже, что речь все-таки идет больше о конфликте поколений внутри партии, чем о каких-то идеологических разногласиях. Примерно то же самое мы сейчас видим в «Яблоке», в меньшей степени – в ЛДПР.

У врио губернатора Александра Буркова при назначении новых кадров есть некий люфт: кого бы он сейчас на какую должность ни назначил, после выборов в сентябре, после формирования нового состава правительства он может отправить этого человека в отставку. Поэтому, на мой взгляд, риска здесь никакого нет. Интерес данного назначения в том, что новый министр – «варяг», кроме того, он достаточно молодой и за ним нет никакого шлейфа – ни отрицательного, ни положительного.

По возрасту новый министр, конечно, молодой, и, возможно, опыта у него еще недостаточно, но дело в том, что, когда врио губернатора берет человека, он учитывает все его особенности, потому что у нас уже были и пенсионного возраста министры ЖКХ, и они не справлялись со своими задачами, и от КПРФ проходил руководитель, а через два месяца бросил. А когда человек идет в команду губернатора, желает работать, получает от главы региона задачи, я думаю, он начинает эффективнее работать и решать проблемы.

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

Одна из отставок подкреплена мотивировкой «по утрате доверия», видимо, это счел необходимым сделать врио губернатора. На мой взгляд, эти отставки оправданны и ожидаемы. На самом деле есть другая проблема: кем заменить Юрия Карючина и Сергея Плисова?

Что касается руководителя аппарата Юрия Карючина, то, когда его только назначали, уже было понятно, что он совершенно не подходит для этой работы. Главой аппарата должен быть человек более высокого интеллектуального уровня, более политически интересный.

Общее замечание по этим выборам: КПРФ и «Единая Россия» поддержали справедливоросса Александра Буркова, и вся интрига выборов исчезла. Хотя коммунисты всегда выдвигали альтернативного кандидата, и это не просто был «спойлер», а с учетом того, что Омская область считалась «красным поясом», КПРФ всегда опасались здесь, у них была ощутимая поддержка, они составляли достойную конкуренцию. Однако сейчас интриги нет: «Единая Россия» не выдвинула своего кандидата, КПРФ – тоже. То есть это все сделано по договоренности, поэтому к данным выборам многие потеряли интерес.

В Омской области стоит агитационная «тишина», у нас даже прошла фейковая информация со ссылкой на региональную избирательную комиссию о том, что выборы губернатора в регионе отменили. Среди граждан эта информация стала быстро распространяться, и понятно почему: многие считают, что предвыборной кампании в регионе нет, потому что она неконкурентная по составу кандидатов в губернаторы, ведь если есть один фаворит, а все остальные рассматриваются только как технические по отношению к нему, то какой смысл тратиться на агитацию и на информационный пул в СМИ? Поэтому предвыборной активности пока никакой в регионе нет.

В связи с фактической неконкретностью этой избирательной кампании в Омской области, несмотря на то что выдвинулись четыре кандидата, никакого всплеска агитационной активности на сегодняшний день нет. Все проходит в стандартах привычных безальтернативных избирательных кампаний, которых в стране много. Ничего особого нет, кроме того, что самовыдвиженец-оппозиционер Ирина Дроздова – не допущенный до выборов кандидат – объявила голодовку с требованием снять всех четырех претендентов, которые, по ее мнению, были зарегистрированы незаконно.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

В Омской области были выборы без выбора, потому что врио губернатора региона Александр Бурков, по сути представитель «Справедливой России» и креатура президента, набрал около 82 % голосов избирателей после обработки свыше 90 % бюллетеней. Результат неудивителен, так как единственным формальным оппонентом Буркова на выборах был кандидат от ЛДПР Алексей Ложкин, который взял свои законные 12 %, как и должен был. Еще два кандидата набрали менее 5 % голосов.

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

«Родина» во многом уже «сдулась» со времен Рогозина и Бабурина и за последнее время себя вообще никак не проявила: партия есть, а толку от нее мало. Поэтому с ее стороны я понимаю такое предложение «Справедливой России»: оно для того, чтобы снова попытаться попасть в Государственную думу. Отдельно попасть туда у партии уже не получится. На мой взгляд, по этой причине такое слияние «Справедливой России» и «Родины» возможно в ближайшее время.