Карта мнений

Смешно, когда город-миллионник Омск имеет бюджет как у среднего американского университета

Глава Омской области Александр Бурков заявил, что Омск накопил долги размером с годовой бюджет, и назвал его городом-банкротом. 

Олег Рой: 

- Врио губернатора Омской области Александр Бурков заявил, что Омск накопил долги размером с годовой бюджет. Всё познаётся в сравнении: у Омска бюджет сейчас составляет порядка 13 млрд рублей, и если сравнивать его, например, с Новосибирском, то это фактически в 2 раза меньше; в Красноярске, где численность населения значительно меньше, чем в Омске, бюджет тоже значительно выше. В сравнении с этими городами Сибири Омск имеет гораздо более низкий бюджет, и в связи с этим у города накапливаются долги, потому что необходимо выполнять определенные социальные обязательства. При этом город находится в достаточно сложной климатической зоне, где нужно заниматься уборкой снега и прочими делами.

Так что Бурков говорит правильно - сегодня нет реальных возможностей для того, чтобы город как орган местного самоуправления мог обеспечивать условиях собственного развития. Тем более что у нас налоговая и межбюджетная система сформированы таким образом, что основная часть доходов с городских предприятий в городе не остается, а уходит через централизованную систему и потом только перераспределяется через Законодательное собрание региона. Город при этом получает 1/10 от того, что он перечислил.

Поэтому Омск в этом не виноват, а виновата межбюджетная система, которая создаёт ситуацию, при которой города-миллионеры являются должниками. Что касается того, почему в Новосибирске бюджет выше, а в Омске ниже, то это потому, что омские предприятия в основном  включены в  холдинги, и доходы в основном выводят из города, а в том же Новосибирске налоги в основном платят малые и средние предприятия, которые всё оставляют в регионе. Поэтому Омск существенным образом отстаёт.

Изменить ситуацию может только реформа налоговой системы, о которой много говорят, чтобы предприятия платили налоги по месту нахождения. К примеру, если бы нефтезавод, который находится в черте Омска, фактически все налоги платил в местный бюджет, то такой ситуации бы не было. А сейчас, поскольку он является подразделением «Газпромнефти», все средства поступают туда, и городу ничего не остается. А те подачки, которые делает «Газпромнефть», наподобие ремонта улиц, это крохи по сравнению с тем, сколько город должен реально от этого предприятия получать. Та же ситуация с предприятиями бывшего ВПК, которые работают на город – они тоже привязаны к московским офисам.

Нужно менять бюджетную систему, нужно создавать особый климат для городов-миллионеров, потому что смешно, когда город, в котором проживает больше миллиона человек, имеет бюджет как у среднего американского университета – это совершенно несопоставимо с тем объемом задач, который есть у города.