Статьи

Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман отчитался перед депутатами гордумы о работе за прошлый год. Любой отчет – это некий набор цифр, которые отражают определенные показатели. Реальность часто отличается от того, что представлено на бумаге. Это касается не только Екатеринбурга, но и других городов. Отчет – некое ритуальное действо. Там нет качественных параметров, что вот это хорошо, а это плохо. Просто перечисляется, что сделано. И как правило, если у депутатов возникают претензии и вопросы во время отчета, то они как раз «крутятся» вокруг качественных параметров.

В понедельник 23 мая в Кремле состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Ингушетии Юнус-Беком Евкуровым. В северокавказских республиках были прецеденты, когда цифрами откровенно играли, а иногда и попросту выдумывали их. Поэтому есть определенные сомнения, например, касательно безработицы, которая, якобы, упала на 4 пункта. Даже официальная статистика по безработице на Северном Кавказе имеет двузначные цифры. В таких условиях любое, пусть и небольшое, снижение уровня безработицы, в целом ситуацию не меняет. 

Депутаты гордумы Нижнего Новгорода предлагают вернуть прямые выборы мэра. Такая инициатива была высказана на совместном заседании комиссий  гордумы, где обсуждался предложенный губернатором Валерием Шанцевым законопроект об отмене «двуглавой» системы управления муниципалитетами в регионе.  Я думаю, что законодательное собрание сейчас возьмет паузу. А руководитель профильного комитета заксобрания господин Осокин (Валерий Осокин – председатель комитета по вопросам государственной власти и местного самоуправления – прим. редакции), скорее всего, сделает все, чтобы «проволынить» инициативу депутатов гордумы и дотянуть ее до сентября, а там уже, как  Бог пошлет. 

Глава генсовета «Единой России» Сергей Неверов заявил, что итоги праймериз могут быть отменены на отдельных участках и даже в округах. Одним из оснований для отмены итогов голосования на праймериз он назвал «злоупотребления в части использования административного ресурса». Неверов сделал достаточно жесткое заявление, которое ставит в строгие рамки участников прошедших праймериз – причем, как победителей, так и тех, кто занял вторые, третьи места. В это воскресенье была очень напряженная борьба, во многих регионах наблюдалась высокая конкуренция и обвинения в применении админресурса, скажем так, в «грязном» приводе избирателей на избирательные участки, были замечены как со стороны некоторых победителей, так и со стороны проигравших. 

По стране прокатились праймериз "Единой России". В данном случае глагол "прокатились" хорошо подходит для точной характеристики всего того, что сопутствовало этому эксперименту, всем трудностям по пути его следования.Решение руководства страны о проведении предварительного голосования именно в формате всеобщего голосования, когда в кандидаты мог выдвинуться любой гражданин, также как и любой может прийти на избирательный участок, отдав свой голос за тех или иных персонажей, было встречено частью экспертного сообщества с известной степенью пессимизма. В качестве аргументации приводились уверения в формализации и выдвижения, и агитации, и подведения итогов. Нет ничего странного в таких оценках, поскольку в памяти еще свежи выборы  2011 года, неприятие итогов которых вывело часть россиян на площади крупных городов. Признаться, автор этих строк был недалек от подобных заключений, пока не окунулся в детали происходящего. Итог: что не регион - то свои особенности, интриги и удивительные зигзаги внутриэлитной борьбы.

Моногорода серьезнее всего пострадали от потери внешних рынков, речь идет прежде всего о металлургии и о машиностроении. Такая проблема существует в ЮФО, в какой-то степени в ЦФО, в СЗФО, но надо понимать, что сейчас мы проходим период максимального «проседания» и это не сможет не сказаться на политической ситуации. В сентябре именно на этих территориях, в том числе, в Челябинской области, в Самарской, Ленинградской областях будет усилена роль социально-экономической повестки. При этом, на фоне роста цен на энергоресурсы, нельзя говорить об ухудшении ситуации в долгосрочной перспективе.

Праймериз в Челябинской области прошли успешно и спокойно. Нельзя сказать, что явка была очень высокая, но в среднем 9,13 % людей мобилизованных «Единой Россией»,  – очень хороший результат, особенно, если учитывать, что это еще не выборы, а только предварительное голосование.

В целом процедура предварительного голосования «Единой России» с 2011 года была существенно усилена. Главное новшество – ушли от внутрипартийного голосования. По сути, в стране были проведены полноценные выборы.  Это создало неожиданные трудности для «Единой России» – активность избирателей была столь высокой, что в некоторых территориях банально не хватило количества напечатанных бюллетеней. 

В Москве основные перспективы в спальных районах, в «спальных» округах. Там на праймериз идут многие топы: например, по Перовскому округу (№204) идет вице-пример Сергей Железняк, а по Люблинскому округу (№199) телеведущий Петр Толстой. К слову, у «медийщиков» есть неоспоримое преимущество – хорошая узнаваемость (вплоть до 60-70%) и низкий антирейтинг. Так, согласно социологии, узнаваемость Толстого 67% при антирейтинге менее 10% на конец апреля. Проблемы наблюдаются на тех территориях, на которые претендует правая оппозиция, потому что там кандидатам придется жестко бороться уже после праймериз. Традиционно называется три округа: Центральный (№208), где фаворитом считается Николай Гончар; Черемушкинский (№209), объединённый с Университетским, где активно голосовали за Навального на мэрских выборах; Тушинский (№206), усиленный высокоузнаваемым Геннадием Онищенко. 

Политическая элита и экспертное сообщество Пермского края должны разрешить две важных проблемы. Основные властно-политические группы пытаются выстроить кто оборону, кто нападение уже сейчас, поскольку праймериз актуализирует борьбу элит, которой всегда славен Большой Урал и Прикамье. Первая – это тот дискомфорт, который испытывает глава региона Виктор Басаргин из-за сопротивления значительной части пермской элиты, имеющей альтернативное понимание путей развития края. Вторая – навязчивая логика команды губернатора в демонстрации собственного всесилия и выстраивания собственной управленческой модели. Вокруг этих сюжетов, собственно говоря, и выстраивается политический процесс пермского образца.

Снятие с праймериз депутата, экс-главы Челябинской области Михаила Юревича - это завершение одной из стадий длительного политического конфликта в регионе.  Противостояние бывшего и нынешнего губернаторов длилось в течение последнего полугода, все к этому и шло, и очевидно, что Борис Дубровский победил. Партийная логика и интересы партии здесь отошли на третий план, сама по себе в этой истории «Единая Россия» выступает как инструмент для различных политических групп. Конечно, партии было бы выгоднее, если бы Михаил Юревич, известный и авторитетный, принес ей голоса. Но тут были совершенно другие приоритеты: нужно было победить врага.

Я думаю, что назначению Владимира Тунгусова главой администрации губернатора Свердловской области поспособствовало активное участие федерального центра. Нечто подобное должно было случиться, хотя, конечно, само назначение является  неожиданным. Оно решает некоторые вопросы сразу и кардинально. Дело в том, что в последнее время, несмотря на существовавшие  противоречия,  пути сближения коллективов уже были намечены. Я имею в виду переход Александра Высокинского в правительство Свердловской области на пост вице-премьера и руководителя программы стратегического развития территории Свердловской области (Высокинский был назначен вице-премьером в феврале 2016 года, до этого он  был заместителем главы администрации Екатеринбурга – прим. редакции). Поэтому, несмотря на всю неожиданность, эти тенденции к сближению, видимо, внутренне существовали.  Возможно, этому движению мешали какие-то субъективные причины, некая давняя «традиция» противостояния области и города.

Челябинская область живет предстоящими праймериз, причем это не только властная элита, но и люди, которые в своей повседневной жизни далеки от политики. Об этом свидетельствует не только активность челябинских пользователей в социальных сетях, но и значимый интерес в тому, как проходят все этапы предварительного голосования. Статистика просмотров теледебатов впечатляет.  С точки зрения уровня конкурентности праймериз, чего требует и федеральное руководство "Единой России", и Администрация президента, Челябинская область - один из очевидных лидеров.

Даже не сомневаюсь, что назначение Владимира Тунгусова главой администрации губернатора Свердловской области - это московское решение. Видимо, администрация президента провела операцию, как я это называю, по "принуждению к миру". Мотивы Центра  понятны. Сегодня в области политический и управленческий кризис, связанный с отставками и посадками министров -  это первое обстоятельство. Второе обстоятельство – накануне выборы в Госдуму, в области еще и в законодательное собрание. Поэтому Москва, безусловно, заинтересована в том, чтобы выборы прошли без всяких катаклизмов, чтобы управленческий и политический кризис, который сложился в области, был каким-то образом снят. 

О возможном уходе Михаила Юрьевича с праймериз говорили с самого начала его выдвижения на предварительное внутрипартийное голосование «Единой России». Думаю, что решение о его снятии с праймериз согласовано с федеральным центром. Потому что местные элиты не имели рычагов влияния, которые могли бы вынудить Юрьевича – экс-губернатора, человека, который долгое время управлял и городом, и областью, у которого очень много сторонников на всех уровнях власти и, в том числе и в органах, уйти.

«Единая Россия» не будет подводить итоги предварительного голосования 22 мая практически до съезда партии в конце июня, а ближайший месяц отведет на апелляции. В сложных регионах применению регионального административного ресурса в ходе голосования будет препятствовать партийный десант, при этом партия затормозит выдвижение известных кандидатов, например депутатов Госдумы Александра Хинштейна и Михаила Юревича, с формулировкой «за дискредитацию» партии, сообщает «Коммерсант». Решение партии связано с тем, что не хотелось бы сразу выводить информацию об итогах праймериз в публичное поле, тем самым, обрывая связь с людьми, которые не согласны с итогами внутрипартийного голосования. Вместо этого представители партии власти хотят сначала выслушать аргументы всех сторон и принимать взвешенные решения.

Появилась новая версия событий на Хованском кладбище - бытовая. Как сообщает «Коммерсант», массовая драка началась не с передела сфер влияния в нелегальном бизнесе, процветавшем на Хованском кладбище, а с бытового конфликта. Ту версию, которая сейчас описывается, я бы не назвал бытовой. В любом случае речь идет о хозяйственно-экономической версии. Это передел отношений на теневом рынке услуг в этом секторе, на данном конкретном кладбище, где миллион захоронений. Это очевидно для всех, кто следит за событиями по этой теме, и официальные представители Следственного комитета об этом говорят.

Начавшееся расследование перестрелки на Хованском кладбище должно привести не только к наказанию непосредственных виновников, но и к быстрой декриминализации рынка похоронных услуг в Москве, к качественному улучшению ситуации в сфере миграционной политики. Властям Москвы и правоохранительным органам, на мой взгляд, необходимо предпринять пять экстренных шагов.

Получая данные от "фронтовиков", президент, естественно, по-другому оценивает статистику. ОНФ – политический ресурс главы государства для реализации принципиально важных для граждан России социально-значимых мер политики. "Фронтовики" обеспечивают дополнительный общественный контроль, следят за исполнением основных мер, принципиально важных для развития Российской Федерации. Причем речь не только о майских президентских указах, но и о всем комплексе мер по поддержке малого и среднего бизнеса, ситуации в коммунальном хозяйстве, по здравоохранению. Во многом деятельность ОНФ основывается на наблюдении за ситуацией непосредственно на местах, на общении с населением, социологических замерах, которые проводятся "на земле". Информация от активистов фронта традиционно иначе эмоционально окрашена, чем сухие статистические сведения правительства. 

Губернатор Ленобласти Александра Дрозденко задумал масштабную административную реформу. Он предлагает поделить региона на пять административных округов с центрами в Санкт-Петербурге, Выборге, Тихвине, Волхове и Кингисеппе. В четырех округах, кроме Петербурга, будут созданы представительства областного правительства, сообщает «Интерфакс». Думаю, это реакция на ситуацию с проблемами ЖКХ в городе Выборге, когда были сильно подняты тарифы, начались протестные акции населения. Горожане выступали против неоправданных, на их взгляд, цен на коммунальные услуги. Выяснилось, что правительство практически не в курсе происходящего: ни комитеты правительства не знали, что там такое происходит, ни депутаты законодательного собрания, которые, как подчеркивал губернатор, должны были работать на территории и общаться с людьми. В результате все это вылилось в достаточно серьезную акцию социального протеста.