Статьи

В сентябре 2016 г. в Республике Башкортостан одновременно будут проходить выборы разных уровней: федерального – в Госдуму и регионального – в Советы сельских поселений, муниципальных районов, городских поселений и городских округов. Выборы в Госдуму будут проходить по смешанной системе, что не гарантирует ни одной партии такого же количества депутатов даже при повторении результатов 2011 года, поэтому именно одномандатные кампании становятся ключевым фактором для сохранения партиями своего прежнего влияния в Госдуме.

В трагедии на Хованском кладбище налицо недоработка правоохранительных органов: на кладбище, вероятно, использовался нелегальный труд мигрантов, но атакующая сторона была представлена¸ насколько можно судить, российскими выходцами с Кавказа, которые занимались криминальной деятельностью. Причем, ничего неизвестно о том, какие меры применяются в отношении именно атакующей стороны. Есть только сообщения о том, как высылают мигрантов.

Конфликт в Пермском крае развивается не между депутатом Дмитрием Скривановым и Игорем Сапко, а между Скривановым и губернатором Виктором Басаргиным. Глава Перми в данном случае был скорее орудием борьбы с депутатом. Причем орудием, которое было "настроено" другими силами. Ведь самостоятельного потенциала у градоначальника нет, он озабочен своим политическим будущим, и поэтому его мотивировали, чтобы он сначала выдвинул свою кандидатуру, а потом снял - после того, как между губернатором и Скривановым было заключено перемирие, очередное «пакетное» соглашение.

«Коммунисты России» постепенно пытаются из откровенного спойлера КПРФ превратиться в партию, имеющую собственную повестку и политическое лицо. Они намерены использовать предстоящие думские выборы для перехода в новое качество. Частью партийной стратегии стало создание движения «Атеисты России» и апелляция к тем избирателям, которые не относят себя ни к одной из религий.

Ушедшие с праймериз «Единой России» в Челябинской области Вадим Белоусов и Ольга Куземская  – не фавориты на праймериз в Челябинской области. Белоусов – ближайший партнер экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича. Публичным политиком он никогда не был, весомых и значимых позиций в региональной политике «Единой России» никогда не имел. Не первая фигура и Ольга Куземская. В регионе она не жила, не работала, жители ее не знают. Поэтому заявление о том, что с праймериз уходят фавориты – преувеличение. 

В Челябинской области сложилась ситуация глобального политического конфликта, который только углубляется. Противостояние идет между элитными группировками, которые собрались вокруг губернатора Челябинской области Бориса Дубровского (включая влиятельную группу Аристова, находящуюся в ситуативной коалиции с Дубровским) и экс-губернатора региона Михаила Юревича. Ситуация относительно мирного существования двух политиков переросла  в войну. Несмотря на "мирные" договоренности, медийные ресурсы, близкие к Юревичу, достаточно жестко ведут себя по отношению к команде Дубровского. Кроме того, придана огласке запись, которую представляют как запись совещания, на котором чиновники обсуждают, как не дать победить на праймериз отдельным кандидатам. 

В этом году «Бессмертный полк» стал для многих политиков и чиновников еще одной площадкой для агитации перед выборами. Так, по словам одного из идеологов и инициаторов акции «Бессмертный полк» Сергея Лапенкова, во время шествия были замечены элементы, которые являются нарушением устава мероприятия. Это избирательные ролики, партийная символика, да и просто некорректное поведение некоторых политиков. Действительно, на акции «Бессмертный полк» в Иркутске были коммунисты с флагами, но само шествие прошло достаточно корректно. Особенно, если сравнивать с тем, что происходило во время первомайской демонстрации. Тогда коммунисты, несшие портреты Ленина и Сталина, а также другую символику, вместе с губернатором первыми провели отдельный коммунистический митинг на стадионе «Труд». 

У нас сложилась система, при которой очень трудно честному порядочному человеку быть некоррумпированным. Например, бюджеты не выделяются, но нужно платить своим сотрудникам. Губернатор, вице-губернатор просто не найдет себе квалифицированных людей на должности помощников, секретарей на ту зарплату, которая им положена по штату. Он должен им так или иначе доплачивать из "неформальных" денег. Эти "неформальные" деньги он должен откуда-то взять. То есть провоцируются коррупционные ситуации примерно так же, как плохое развитие дорожной сети провоцирует нарушение правил водителями. Дальше гаишники могут брать любого, им не надо придираться, потому что люди массово нарушают. Точно так же правоохранители могут прийти почти к любому вице-губернатору, как к ивановскому. Если хорошенько покопаться, то можно найти какие-то "неформальные" деньги на различные проекты, которые вполне можно оформить как коррупционные.

Без оснований вице-губернаторов не задерживают. Скорее всего, основания для задержания первого заместителя губернатора Ивановской области Дмитрия Куликова были. Однако теоретически может быть прав и губернатор, который говорит, что его подчиненный - порядочный человек. К сожалению, порядочные люди могут тоже совершать серьезные ошибки. 

Трендом месяца становится усиление губернаторов, привлекающих в возглавляемые регионы инвестиции и демонстрирующих значительные успехи в сфере импортозамещения. Также укрепляются главы традиционно аграрных субъектов Федерации.

Недавно стало известно, что депутаты выступили с законодательной инициативой, которая может заставить чиновников отчитываться о содержимом своих блогов и аккаунтов в соцсетях. Сейчас это только законопроект, а не готовый нормативный документ, поэтому пока мы говорим о развитии идеи в гипотетическом залоге. 

Тут я бы хотела вспомнить некоторые положения закона «О государственной службе», которые являются основополагающими в этом вопросе. В этом законе есть статья, содержание которой примерно следующее: государственный служащий не может публично оспаривать, подвергать критике решения вышестоящих руководителей, а также официальную политику Российской Федерации. Я могу быть не точна в формулировке, но суть в том, что закрепленный в законе запрет для госслужащих на публичные высказывания, которые противоречат или подвергают критике действия первых лиц государства, уже существует.

Совет федерации совместно с правительством направил в субъекты РФ проект документа по «совершенствованию региональной политики». Проект касается «финансовых отношений регионов с центром». Вместо укрупнения регионов или юридического объединения субъектов – предложение с которым ранее выступила Валентина Матвиенко, предполагается создать экономические макрорегиона.

Смысл в реформировании финансовых отношений регионов с федеральным центром, безусловно есть. Валентина Матвиенко вполне четко дала обоснование к необходимости реформ: из-за бюрократии в отдельных ведомствам, некоторые субъекты не могут вовремя получить уже утвержденные для них субсидии. Поэтому нужно «внести коррективы и в сами принципы межбюджетных отношений».

Губернатор Омской области Виктор Назаров стал жертвой телефонного розыгрыша на канале НТВ. В новом шоу «Звонок» пранкеры Владимир Кузнецов (Вован) и Алексей Столяров (Лексус) в прямом эфире дозвонились до главы региона. Один из них представился помощником президента и поинтересовался у губернатора Назарова, почему в городе не занимаются проблемой дорог. В ответ на это глава региона жестко раскритиковал работу мэра Омска Вячеслава Двораковского, а также пообещал выделить до 1,5 млрд. рублей на ремонт омских дорог. 

Практика показывает, что подобные розыгрыши глав регионов ничем не заканчиваются. Допустим, был розыгрыш главы Хакасии, который фактически согласился подставить кого-то за лесные пожары, сделать кого-то крайним. И ничего, все нормально.

Создается впечатление, что те, кто выпускал предвыборную брошюру "5 тезисов", просто не знают отношения москвичей к партии «Единая Россия». Слова о том, что партия «не покрывает своих мерзавцев» – опасны. Кроме того, в Москве руководит мэр Сергей Семенович Собянин. Именно ему москвич обязаны говорить свое «спасибо». В том числе и за пробки, и за высокую плату за капремонт, и за оформление столицы к Пасхе. Поэтому напрасно агитаторы пытаются «спрятаться» за спину главы государства. Не получится. Избиратель в Москве прекрасно понимает, кто в ответе за столицу. 

«Единая Россия» обнаружила признаки коррупционных схем и неэффективное расходование средств при строительстве школ в регионах, пишет «Коммерсант». Издание ссылается на данные партийного центра оценки эффективности реализации федеральных целевых программ (ФЦП), который подготовил доклад «Школьные распилы. Проектная документация». К сожалению, министерством строительства не предложены новые нормы определения цены строительства ни для детских садов, ни для школ. Нормативы, которые у них есть, от 2007 года (в 2011 году они были обновлены, но на основе 2007 года). С тех пор произошли очень серьезные изменения с учетом цен, соотношения курса доллара и евро к рублю.

Невзирая на то, что в нынешнем созыве Госдумы эсер Олег Шеин проводит время вне стен здания на Охотном ряду, он продолжает оставаться политиком федерального уровня. С позиции предвыборного PR скандальный образ Шеина как непримиримого борца за справедливость выгоден «Справедливой России» в нынешнем электоральном цикле. Особенно сейчас, когда после возвращения послаблений для регистрации партий прежняя социал-демократическая коалиция под предводительством Сергея Миронова и Николая Левичева рассыпалась. Растерялась значительная часть ярких политиков: кого выгнали за участие в белоленточных и прочих антикремлевских акциях, кто ушел самостоятельно с целью возрождения или создания собственных партий.

В России процессы укрупнения, объединения регионов идут давно. Так, в период с 2003 по 2009 год число субъектов Федерации сократилось с 89 до 83. Вновь их количество возросло после присоединения Крыма и Севастополя. Поэтому оптимизация административно-территориального деления России – процесс не новый и никогда не теряющий своей актуальности. То, что данную тему вновь подняла Валентина Ивановна Матвиенко – знак того, что в Кремле сегодня очень внимательно наблюдают за тем, как развиваются те или иные регионы.

Уральская оппозиция не стала подписывать декларацию "о честных выборах". Соглашение об "ответственности перед избирателями за программы, действия и компанию" предложили заключить тем, кто намерен участвовать в выборах в сентябре. Свердловская область – зона конфликтной политики. Здесь в меньшей степени, чем в других регионах, выражено стремление к сглаживанию противоречий между представителями партий. Традиционно граждане тут называют вещи своими именами и о претензиях говорили всегда открыто. Поэтому отказ от подписания декларации о честных выборах – решение ожидаемое, вполне соответствующее логике всех оппозиционных партий региона. 

Предварительное голосование, проводимое «Единой Россией» в преддверии думской кампании 2016 г.,  стало центральным политическим событием предвыборного периода. Процедура праймериз не является новой для партии, но кампания этого года позволяет говорить о качественных сдвигах не только в организации, но и в политических смыслах предварительного голосования.  

Советы и различные комиссии по противодействию коррупции в регионах появились вместе с появлением антикоррупционного законодательства в 2010 году. Вплоть до июля 2015 года комиссии и советы сменялись, как инструмент формальный. По сути, они не работали. Только с появлением указа президента 2015 года, в котором было обозначено, что губернаторы отвечают за антикоррупционную политику в вверенном им регионе,  началась эффективная настройка комиссий, как достаточно серьезного инструмента по противодействию коррупции. В этот период экспертное сообщество поубавило свой скептицизм. Конечно, сегодня комиссии – это еще инструмент «сырой», но в будущем он может оказать реальное воздействие на снижение коррупции на региональном уровне.