Статьи

Первое заседание нижегородского парламента отменено из-за отсутствия кворума. На заседание пришли 32 из 50 депутатов, для кворума необходимо как минимум 34. Не явились представители ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России», а также частично представители «Единой России». Сорванное заседание – следствие ожесточенного противостояния региональных элит, которое мы имели возможность наблюдать год назад, когда избиралась городская дума Нижнего Новгорода. Тогда депутаты, представляющие крыло нижегородского бизнесмена, олигарха Олега Сорокина, одержали убедительную победу над людьми, которые представляли интересы губернатора Валерия Шанцева. Сейчас Олег Сорокин в Законодательном собрании и многое недвусмысленно указывает на то, что он хочет быть председателем. 

Бесспорно, «Единая Россия» – триумфатор этих выборов, но триумф создает определенный набор вызовов. Первый  – вызов конституционного большинства. При таргетировании целей «Единой России» конституционное большинство не звучало как цель, и оно просто упало сейчас в руки «Единой России» в результате эффективной кампании.

Необходимость разработки экспортной программы АПК Мордовии  является очевидным свидетельством успехов сельского хозяйства республики. Так,  только за последние 5 лет  в  развитие агропромышленного комплекса Мордовии  вложено  более 40 миллиардов рублей. В  настоящее время республика полностью обеспечивает себя сельхозпродукцией. 

Премьер-министр России Дмитрий Медведев сообщил, что Россия переходит к проектному подходу в госуправлении. Самое главное в проектном подходе - связка между целью и результатом, то есть присутствуют определенные этапы и завершение проекта. Соответственно, институт, который обеспечивает реализацию проекта, имеет конечную точку, когда можно оценить что сделано, а что не сделано.

Изначальным источником новой формы государственного управления в России, или как её назвал премьер-министр Дмитрий Медведев в своей недавней статье в журнале «Вопросы экономики» - «бимодальное управление», были приоритетные национальные проекты. Кстати, впервые о них высказался Президент Владимир Путин еще в 2005 году, а в 2012 году они были повторены в «майских указах». Раньше они декомпозировались в Федеральные программы, на них выделялись деньги, как регионами так и федеральным бюджетом. И, очевидно, что часть новых проектных офисов продолжит работать в этой привычной логике.

Проблемная ситуация с фермерами в Краснодарском крае существует достаточно долго, не менее десяти лет. Восемь лет из них краем руководил Александр Николаевич Ткачев. Необходимо отметить, что часть тех людей, которые сейчас выступают против рейдерских захватов – сами  принимали участие в рейдерских захватах. Это не отменяет суть вопроса. Вопрос действительно серьезный. В Краснодарском крае достаточно большое количество земли «отжато» рейдерскими захватами. Причем, рейдеры действовали не столько в стиле 90-х (когда сжигали, убивали, расстреливали), а действовали в основном по схеме – подача исков в суд, подложные документы, на основании которых суды (вплоть до Верховного) выносили решения в пользу рейдеров. Ситуация обострилась сейчас, поскольку фактически свободных земель в крае не осталось.

Завершившаяся думская кампания интересна не только общероссийскими результатами, но и тем, как ход и полученные результаты отразятся на жизни и элитном раскладе в ряде субъектов Федерации. В каждом из регионов выявились характерные особенности, однако наибольший интерес вызывают процессы, происходящие в субъектах Федерации, где главы исполнительной власти не являются выдвиженцами Единой России. Это Смоленская область, где главенствует жириновец Алексей Островский, Орловская область с коммунистом Вадимом Потомским во главе и Иркутская область, где год как правит коммунист Сергей Левченко. Из этой троицы выделяется Иркутская область - в первую очередь в силу того, что Левченко встал во главе Приангарья вопреки воле федерального центра, победив во втором туре ставленника Единой России. Кроме того, на фоне в чем-то схожих Орловской и Смоленской областей Приангарье по  наполненности финансово-промышленными и районными кланами, по противоречиям между ними – безусловно, более сложный регион.

«Единая Россия» продемонстрировала тотальное преимущество перед остальными игроками-одномандатниками в плане и финансовых средств, и использования админресурса, и агитации. По этим направлениям тактически «Единая Россия» обыграла всех конкурентов. Второе, самое главное, в конце весны–начале лета у «Единой России» было 4 колонны: социальная – Исаев, либерально-консервативная – Плигин – Фадеев, патриотическая - Ирина Яровая, производственная или промышленная. Попытка идти четырьмя колоннами, то есть захватить широкий спектр электората, по определению была ошибочной. И, слава богу, партия вовремя от нее отказалась, но отказалась, поняв, что отрицательная динамика рейтинга настолько серьезная, что может ее далеко завести.

Смену власти в городах довольно часто приурочивают к выборам. В это время есть возможность не просто отставить градоначальника, который хорошо работал, но не устраивает губернатора, а дать ему депутатский мандат. В частности, это касается мэра Краснодара Владимира Евланова, который уходил со своей должности в Государственную думу. Ввиду этого, после думских выборов обычно больше отставок мэров, чем в межвыборный период. 

С одной стороны, профессионалы обратили внимание на тотальность успеха «Единой России» (55%). С другой стороны, «Единая Россия» в этом году набирает меньше, чем на прошлых выборах в 2011 году в абсолютном измерении. На 5 млн. голосов меньше. Наблюдается понижающийся долгосрочный тренд популярности «Единой России», в среднем на 10% по сравнению с началом года. Оригинальность успеха в том, что эти два разных фактора в итоге привели к такому эффектному результату.

Опираясь на экспресс-анализ результатов прошедших выборов, можно выделить несколько особенностей прошедшей избирательной кампании. Первый момент касается явки. Изучать ее не менее важно, чем результаты партий. Возможно, альтернативное прочтение выборов с точки зрения того, насколько эффективно партии смогли мобилизовать электорат и сколько электората в абсолютных числах им удалось привести на избирательные участки. С этой точки зрения проиграли все, поскольку эффективность мобилизации упала у всех партий, но в разной степени. Это и определило структуру электоральных предпочтений, которую мы получили по итогам выборов.

Если предположить, что на записи действительно записаны слова Валерия Сухих, то, конечно, политику серьезного ранга некорректно, недопустимо высказываться в подобном ключе. С другой стороны, надо понимать, что Пермский край – очень нестабильный с точки зрения межэлитной напряженности регион. Сухих входит в одну из противоборствующих групп. У него есть весьма влиятельные оппоненты, можно допустить вероятность фальсификации и умышленной записи.

В Башкирии прошли 193 избирательных кампании разного уровня, в которых приняли участие более 2 млн. избирателей. Ожидаемо повышенный интерес вызвали в регионе выборы в Государственную Думу Российской Федерации (так, явка составила 68,78%). Кампания значительно отличалась от предыдущей. Возвращение одномандатных округов повысило предвыборную конкуренцию и ожидания населения. Новая «лепестковая» нарезка усложнила работу штабов политических партий, которые вынуждены были совмещать часто противоречивые месседжи. Дополнительным драйвером избирательной кампании стало настойчивое требование Кремля обеспечить конкурентность, честность и легитимность предвыборной борьбы и итогов выборов. 

О том, что необходимо ликвидировать пост главы правительства Свердловской области, говорится последние полгода. У Дениса Паслера были как сторонники, так и противники. Одним из сдерживающих моментов в данном случае были выборы. Учитывая, что на Паслера возлагались достаточно большие обязанности по проведению кампании, то понятно, что по завершению выборов он не мог прийти ни с чем. 

Итоги выборов в Государственную думу 7-го созыва по Челябинской области в целом соответствуют общефедеральным трендам. Явка составила 44,37%, что чуть ниже среднероссийского уровня. Снижение явки – общефедеральный тренд, связанный с кризисными явлениями в экономике, сезонным фактором, кратковременностью предвыборной кампании и сложностью для избирателя различения политических позиций и программ парламентских партий в ситуации посткрымского консенсуса. Сыграли свою роль и новые правила предвыборной борьбы, направленные на минимизацию использования административного ресурса, на искусственное стимулирование явки, а также вялое ведение кампании ЛДПР. Несмотря на это, достигнутая явка вполне соответствует среднееропейской явке на выборах подобного уровня и не ставит под сомнение легитимность прошедшей кампании.

Ушла в историю очередная избирательная кампания по выборам депутатов Госдумы. Определились очертания очередного депутатского корпуса, СМИ наполнились  прогнозами содержательной части ее будущей пятилетней деятельности, прогнозами в какую сторону будет развиваться партийно-политическая система страны. Фон, на котором шла кампания, имеет существенные отличия от того, что предшествовало выборам в Госдуму-2011. А это предопределяет отличия и в поствыборной ситуации.

Прогнозировать в нашей стране, с учетом постоянно меняющейся политической ситуации - совершенно неблагодарное дело. Однозначно можно сказать одно – партии, не получившие на этих выборах 3 % голосов избирателей, ждут непростые времена. Для того чтобы сделать такой вывод, достаточно посмотреть на партии после выборов в Госдуму 2011 года. Большинство партий не имели госфинансирования, за исключением парламентских партий и «Яблока». Это большинство, буквально, находилось на грани выживания. И по сути, являлись личными политическими проектами их создателей и руководителей – если у руководителя есть ресурс – они должны были его активно использовать.

В этот раз Калининградская область оказалась в русле общероссийской тенденции, что очень сильно контрастирует с результатами выборов 2011 года, когда область записали в оппозиционный регион, когда «Единая Россия» показала результат хуже среднего по стране. Сейчас, конечно, понятно, что это было отголоском протестов 2010 года из-за транспортного налога – локальный протест.

В Красноярском крае представители девяти партий («Яблоко», «Патриоты России», КПРФ, «Родина», «Женский диалог», «Партия возрождения села», «Партия роста» и др.) на совместной пресс-конференции заявили о том, что не признают результаты состоявшихся 18 сентября выборов в Законодательное собрание региона и Госдуму.  Как сообщает «Коммерсант», партии создали оргкомитет по совместным действиям и обратились с открытым письмом к президенту РФ Владимиру Путину. Я был на этом круглом столе, и знаю, что КПРФ и «Патриоты России» готовятся устроить в Красноярске большой митинг в связи с результатами выборов. Было серьезное обсуждение и рассматривались конкретные нарушения, которые они представили в виде определенных заявлений и фактов.

Омская область является одним из самых сложных регионов для «Единой России», противостояние которой с КПРФ имеет здесь хронический и весьма жесткий характер. Одновременное проведение федеральных выборов по спискам и в округах, плюс кампания в региональный парламент способствовали созданию интересной интриги, когда коммунисты,с одной стороны, получили с согласия властей возможности для реализации части своих интересов, но, с другой стороны,по-прежнему были заинтересованы в активной борьбе за успех.