Оценивая работу главы региона, мы должны понимать, что каждый человек, который находится в жесткой вертикально интегрированной системе полномочий, свободен в своих действиях на определенном уровне. И не важно, это токарь на заводе или глава региона. То есть, условно говоря, у токаря есть некие инструкции и какой-то сектор технологического цикла, за который он отвечает, он точит подшипник, но за то, как этот подшипник будет работать в самолете, токарь не отвечает. Точно также губернатор находится...