Карта мнений

27.04.2016 / Регион: Ярославская область

Особых прорывов у Ярославской области, на мой взгляд, нет

Губернатор Ярославской области Сергей Ястребов представил депутатам облдумы отчет о работе правительства за 2015г. В частности Ястребов сообщил, что в прошедшем году региональный бюджет недополучил 6,4 млрд. рублей, но, несмотря на это, социальные обязательства были выполнены в полном объеме.

Подводя итоги 2015 года, губернатор сообщил, что номинальный темп роста валового регионального продукта составил 100,8%. Индекс промышленного производства увеличился на 5,3% по сравнению с 2014 годом, индекс сельхозпроизводства составил 106,6%. Также Ястребов подчеркнул, что в прошлом году рекордного значения достиг объем введенного в эксплуатацию жилья - 717 тысяч кв. метров. По словам губернатора, такого высокого результата не было никогда, в том числе и в советский период.

Ястребов также отметил, что в регионе, как и в целом по Российской Федерации, очень напряженная ситуация в финансовой сфере. В 2015 году недополучено в бюджет 6,4 млрд. рублей. Для того чтобы выровнять ситуацию, правительство области заключает с предприятиями соглашения о социально-экономическом партнерстве. Часть недополученных доходов планируется получить из федерального бюджета. Губернатор призвал депутатов вместе с правительством активнее включиться в работу по поиску новых источников доходов регионального бюджета и сокращению расходов. При этом Сергей Ястребов подчеркнул, что урезание социальных расходов недопустимо. В прошедшем году, отметил глава региона, все бюджетные социальные обязательства были выполнены в полном объеме, а общая сумма затрат на меры социальной поддержки составила 5,6 млрд. рублей.

Андрей Становой:

- Оценивая работу главы региона, мы должны понимать, что каждый человек, который находится в жесткой вертикально интегрированной системе полномочий, свободен в своих действиях на определенном уровне. И не важно, это токарь на заводе или глава региона. То есть, условно говоря, у токаря есть некие инструкции и какой-то сектор технологического цикла, за который он отвечает, он точит подшипник, но за то, как этот подшипник будет работать в самолете, токарь не отвечает. Точно также губернатор находится в жестких рамках федеральных межбюджетных отношений, бюджетного перераспределения доходов, расходов, налоговых поступлений. То есть к вопросам финансирования многих отраслей губернатор имеет не более чем «диспетчерское» отношение: Москва по нормативам какие-то деньги сбросила, и для губернатора шаг влево, шаг вправо – «нецелевка».

Я считаю, что на том уровне, который доступен с точки зрения принятия управленческих решений, Сергей Николаевич Ястребов с бюджетом работает очень эффективно. Губернатор сумел, в том числе, стимулированием промышленности, стимулированием экономики вообще, удержать ситуацию на плаву. По инициативе правительства точечно убыточным сельхозпредприятиям выделяются хорошие субсидии, многим предприятиям выделяются льготы на то, чтобы они занимались социальной инфраструктурой. Например, те предприятия, которые содержит за свой счет детские лагеря, освобождаются от налога на землю.

Многие говорят, что у Ястребова не очень высокий рейтинг среди населения. Но в этом плане есть тенденции к росту, хоть и медленному. Уровень поддержки губернатора не опускается ниже 40-45 %. Кроме того, у губернатора практически нет конкурентов на политическом поле региона. Есть группы влияния, между которыми он очень хорошо умеет согласовывать интересы.

Особых прорывов у региона, на мой взгляд, нет. Но на самом деле главное достижение прошлого года, на мой взгляд, это экономическая и политическая стабильность в Ярославской области. Ярославская область – один из самых машиностроительных регионов страны, но по большому счету, жители региона не почувствовали на себе серьезных проявлений кризиса – уровень жизни не падает, в отличие от общероссийского показателя, нет спада промпроизводства.

Также в своем отчете губернатор затронул проблему демографии. Количество населения области за последние 15 лет снизилось на 200 тысяч, но в последние 3-4 года падение замедлилось. Представители оппозиции не нашли ничего лучше, как сказать, что на селе население уменьшается, а в городе растет. Но тут ответ очевиден – так было всю советскую эпоху, процесс концентрации населения идет и шел всегда.

В целом управление регионом идет в хорошем ручном режиме, каких-то особых сбоев нет, в регионе, скажем так, структурированы интересы элит, они находятся в невоенном положении, наблюдается своего рода баланс сил.