Статьи

Губернатор Красноярского края Виктор Толоконский объявил о новых кадровых назначениях. Ряд решений можно называть ожидаемыми. Например, назначение Михаила Геннадьевича Васильева министром экономического развития и инвестиционной политики. Он работал в свое время в промышленности, на Красноярском алюминиевом заводе, был одним из самых активных депутатов Законодательного собрания именно в экономическом блоке, взаимодействовал с правительством. До перехода на должность министра он полтора года  был советником губернатора именно в области экономики, поэтому все сходились во мнении, что более подходящей кандидатуры на пост министра и искать не стоит. 

Решение врио губернатора Калининградской области Антона Алиханова забрать у муниципалитетов градостроительные полномочия позволит при определенных условиях уменьшить уровень коррупции в строительной сфере. Прежде всего это коснется Калининграда и еще нескольких муниципалитетов - таких как Светлогорск, Зеленоградск, может быть, Янтарный. Там высокая цена недвижимости, там востребованы новостройки, что является предметом торга между чиновниками и бизнесменами. Однако градостроительная политика должна сопровождаться определенными шагами по обеспечению прозрачности всех процедур, поскольку во всех муниципалитетах они осуществляются кулуарно. Если по такому же пути пойдет и Алиханов, это будет просто перемещение теневых денежных потоков из одних рук в другие.

Нужно сразу расставить акценты: Михеев никогда не рассматривался администрацией края как  кандидатура номер один на пост главы города. И это понятно: он много лет работал в команде Евланова, фактически является его «клоном», и менять Евланова на Михеева нет смысла. Соответственно, если губернатор принял решение и посоветовал Владимиру Лазаревичу Евланову пойти на выборы и побороться за депутатский мандат, это автоматически означает, что у губернатора есть свой вариант для того, чтобы предложить городу.

Бюджетное послание главы Свердловской области Евгения Куйвашева объективно отражает основные показатели социально-экономического развития региона. Естественно, в силу особенностей подобных посланий всегда есть некое преувеличение нынешнего положения вещей. Это нормально, когда чиновник приукрашивает некоторые моменты и приуменьшает проблемы. Но в целом социально-экономическая ситуация в регионе стабильна, протестных моментов не наблюдается. 

Сегодня в Екатеринбурге депутат Госдумы, единоросс Павел Крашенинников сообщил о создании региональной депутатской вертикали, которая займется координацией работы муниципальных, областных и федеральных парламентариев. Идея здравая. Как правило,  взаимодействие между депутатами осуществляется без каких-то групп, а с помощью элементарного документооборота. Зачастую население, не разбирающееся в особенностях  разделения властей, функционирования бюджетной политики, обращается к местным властям по различным поводам, которые не входят в их компетенцию. 

Если говорить о формировании Законодательного собрания Красноярского края, то там есть несколько сюрпризов. Во-первых, это убедительный результат партии «Единая Россия». Этот результат стал возможен через позиционирование партии как политической силы Президента. Партия обсуждала проблемы простых людей и смогла убедить избирателей, что способна решать эти проблемы. И, конечно, правильный пул кандидатов краевой «Единой России». Только в трех округах «Единая Россия» уступила оппозиции, в результате мы имеем конституционное большинство партии власти.

Некоторые СМИ называют лишение мандатов трех депутатов Екатеринбургской гордумы первым залпом большого конфликта между Евгением Куйвашевым и главой его администрации Владимиром Тунгусовым. Но давайте посмотрим на данную ситуацию в более широкой перспективе.

Ни для кого не секрет, что ЖКХ - одна из самых проблемных сфер в России. Отсутствие возможности полноценного контроля, а также аффилированность предприятий, выполняющих государственные заказы в области ЖКХ с чиновниками, приводит к некачественному исполнению заказов, которое потом создает проблемы жителям и бюджету региона.

По результатам выборов в Государственную Думу 18 сентября Камчатка показала убедительную победу партии «Единая Россия». Одновременно с выборами в Государственную Думу проходили выборы в Законодательное Собрание края. По Госдуме партия на Камчатке получила 46,7% голосов, по Законодательному собранию - 48,25%. Это очень хороший результат. А если учесть, что по одномандатным округам обоих уровней власти прошли кандидаты от «Единой России» - по двум округам в Госдуму и по 13 из 14 в Законодательное Собрание, то получается полное доминирование партии в законодательных органах власти. Это серьезно усилило позиции губернатора края Владимира Илюхина, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Разделение должностей главы правительства и руководителя региона для врио губернатора Калининградской области Антона Алиханова – политический ресурс. Надо понимать, что возможны разные варианты развития дальнейших событий. Кроме того, необходимо найти консенсус элит вокруг нового правительства. Ввиду этого торопиться с упразднением должности председателя правительства нет никакой необходимости.

Новое правительство Свердловской области будет состоять из губернатора, его заместителей, а также вице-премьеров. В 1993 году  исполнительную власть региона разделили на правительство во главе с председателем, и губернатора, который может формировать органы власти, включая администрацию губернатора. А также заложили двухпалатный парламент. Тогда прописывали конституцию Уральской республики (непредусмотренный Конституцией Российской Федерации субъект, фактически существовавший с 1 июля 1993 года по 9 ноября 1993 года в границах современной Свердловской области – прим. ред.). Во времена Эдуарда Росселя (первого губернатора Свердловской области – прим. ред.) нижняя палата всегда избиралась только по партийным спискам, верхняя – по одномандатным округам.

Выборы в Госдуму Российской Федерации и муниципалитеты республики определили расстановку топ-50 влиятельных политиков Башкирии в сентябре. Почти все из получивших думский мандат депутатов имеют позитивную динамику сентябрьского рейтинга.

Поздним вечером 18 сентября, когда шел подсчет голосов, довелось поучаствовать в передаче на одном из телеканалов. Шла бегущая строка, и первое, что бросилось в глаза, -  борьба между КПРФ и ЛДПР за второе место по партийным спискам. Красные и жириновцы шли «нос к носу» и лишь на финише подсчета КПРФ, что, называется, «на ленточке» заполучила заветное серебро. Позднее вождь коммунистов Геннадий Зюганов в ходе встречи с Владимиром Путиным поплакался в жилетку, что среди участников было много спойлеров, а также в традициях конца тридцатых посетовал на столицы: в Москве-де, Питере и других мегаполисах «Яблоко» и «Парнас» набрали много. Не слишком понятно, с какой стати потребовалось Зюганову пускать слезу при президенте. Единственное реалистичное объяснение – системный кризис КПРФ в регионах уже наступил, и руководство Компартии начинает это осознавать.

Одной из особенностей прошедшей в сентябре избирательной кампании была атмосфера большей нетерпимости ЦИК к нарушениям законодательства и, как следствие, большая легитимность выборов. Впервые были вскрыты крупные нарушения не только в участковых, но и в региональных избиркомах.  Многие нарушения не удалось зафиксировать или доказать, но  стремление власти к большей законности избирательного процесса явно повысило легитимность итогов голосования.

Ситуация с новой политикой Центральной избирательной комиссии становится странной. Последние действия и высказывания вызывают недоумение и изумление. Во-первых, идея принятия специального Избирательного кодекса. Что под таким кодексом понимается? Если это очередной документ в ряду «хартий честных выборов», «соглашений о честных выборах» и т.д. и т.п., то это очередные благоглупости, к реальной жизни отношения не имеющие. Подобные соглашения с политическими партиями подписывал еще в начале девяностых Борис Николаевич Ельцин.

Новым спикером курской облдумы может стать 63-летний Николай Жеребилов. По словам источников “Ъ”, он «прошел необходимые согласования в Москве», и уже 11 октября может быть официально утвержден в этой должности.  Надо  дождаться первого заседания думы и посмотреть, каким образом будут распределены комитеты, кто будет заместителем председателя. Но, учитывая общую ситуацию в регионе, можно сказать, если изменения будут, то несущественные .

В новом составе нижней палаты российского парламента избранные от Волгоградского региона представители были назначены на руководящие должности. Владимир Плотников был утверждён в роли первого заместителя главы Комитета по аграрным вопросам. Ирина Гусева назначена на должность заместителя председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. А избранный от Волгоградского региона Евгений Москвичев возглавил Комитет по транспорту и строительству. В начале 2016 года Ирина Гусева перешла в комитет ГосДумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству и насколько можно было судить по ее публичным выступлениям, намеревалась продолжить работу в нем и в случае своего переизбрания. По крайней мере, те проблемы в сфере ЖКХ, за решение которых взялась Ирина Михайловна, подразумевали длительную проработку до стадии облачения в законопроект. 

Главным трендом месяца становится усиление политического влияния ряда глав регионов, сумевших значительно улучшить результаты партии «Единая Россия» на выборах в Госдуму. Одна из сопутствующих тенденций – укрепление позиций вновь избранных глав регионов.

Вряд ли региональная политика президентской администрации с приходом нового куратора внутриполитического блока претерпит какие-либо резкие содержательные изменения. За последние годы администрацией была выстроена достаточно эффективная работа с региональными элитами, прошло большое число губернаторских кампаний, выборов в региональные законодательные собрания и, наконец, состоялись успешные думские выборы. Задача внутриполитического блока скорее состоит в том, чтобы принять «наследство» и действовать в соответствии с уже определившимися правилами игры, чем создавать какую-то совершенно новую систему. Да и времени для экспериментов нет, учитывая приближение президентских выборов.

Назначение Сергея Кириенко выбивается из общего тренда, общей тенденции кадровой политики Владимира Путина. Как правило, кадровые решения главы государства являются неожиданными. Это часть фирменного стиля российского президента. В данном случае назначение Кириенко ожидалось. По крайней мере, его фамилия фигурировала в списке тех, кто может возглавить внутриполитический блок Администрации после ожидаемого избрания Вячеслава Володина спикером Государственной думы.