Карта мнений

Аннулирование результатов лидера праймериз в Госдуму в Нижнетагильском одномандатном округе № 171 Ибрагима Абдулкадырова обусловлено несколькими обстоятельствами. Первое – нарушение федеральных установок. Руководство «Единой России» задолго до проведения предварительного голосования объявило правила и принципы организации праймериз: честность, конкурентность и легитимность. 

Выход действующего полицейского Ибрагима Абдулкадырова на выборы в Госдуму был неожиданным, и тем более неожиданной была его победа. По сравнению с теми политиками, с которыми он соревновался – Алексеем Багряковым и Александром Петровым – один бывший депутат Госдумы, другой действующий, персона Абдулкадырова выглядела неожиданно. Некоторые наблюдатели утверждают, что за Абдулкадыровым стоит действующий глава администрации Нижнего Тагила Сергей Носов. Именно он фактически поспособствовал тому, чтобы этот милиционер победил на праймериз.

Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман отчитался перед депутатами гордумы о работе за прошлый год. Любой отчет – это некий набор цифр, которые отражают определенные показатели. Реальность часто отличается от того, что представлено на бумаге. Это касается не только Екатеринбурга, но и других городов. Отчет – некое ритуальное действо. Там нет качественных параметров, что вот это хорошо, а это плохо. Просто перечисляется, что сделано. И как правило, если у депутатов возникают претензии и вопросы во время отчета, то они как раз «крутятся» вокруг качественных параметров.

Что касается того, что острых вопросов у депутатов к Ройзману не возникло, то сейчас просто все в регионе находятся в некотором смятении (после назначения Владимира Тунгусова главой администрации губернатора Свердловской области – прим. редакции). Новых вводных не получено, пока не совсем понятно, что делать дальше, и поэтому все в основном «притихли», чтобы не наговорить лишнего.

Я думаю, что назначению Владимира Тунгусова главой администрации губернатора Свердловской области поспособствовало активное участие федерального центра. Нечто подобное должно было случиться, хотя, конечно, само назначение является  неожиданным. Оно решает некоторые вопросы сразу и кардинально. Дело в том, что в последнее время, несмотря на существовавшие  противоречия,  пути сближения коллективов уже были намечены. Я имею в виду переход Александра Высокинского в правительство Свердловской области на пост вице-премьера и руководителя программы стратегического развития территории Свердловской области (Высокинский был назначен вице-премьером в феврале 2016 года, до этого он  был заместителем главы администрации Екатеринбурга – прим. редакции). Поэтому, несмотря на всю неожиданность, эти тенденции к сближению, видимо, внутренне существовали.  Возможно, этому движению мешали какие-то субъективные причины, некая давняя «традиция» противостояния области и города.

Конечно, это крайне неожиданное решение. Меньше всего ожидалось, что все продолжится таким образом. Кризис, в котором оказалась областная власть, действительно серьезный. Это назначение, на мой взгляд, символизирует принципиальный момент: оказалось, что только в мэрии Екатеринбурга есть проверенная, надежная скамейка управленцев, чиновников, которые готовы в кризисной ситуации выступить антикризисными менеджерами. Это очень показательно. То есть я бы вообще не говорил, что тут какое-то перемирие между властями. Фактически мы получаем ситуацию, в которой на областном уровне власть крайне слабая и ненадежная, не имеющая никаких запасных вариантов, кроме как обращаться к тем, с кем четверть века приходилось «сражаться». Наверно, для региона, это во многом исторический момент. Посмотрим, чем он обернется.

Скорее всего, Сергей Зырянов был назначен на место Алексея Пьянкова, потому что соответствовал определенным требованиям. Образовалась «дырка», ее стремились устранить с помощью человека с кристально чистой биографией. Выбор был чисто функциональный. Задача состояла в том, чтобы максимально быстро найти подходящего человека, который справился бы с возложенными на него обязательствами. И вот, похоже, что Зырянов именно такой человек.

Безусловно, коррупционный скандал такого уровня и для региона, и для его главы не сможет пройти незамеченным и, по всей вероятности, приведет к определенным последствиям, прежде всего, репутационного характера. С точки зрения своего общественно-политического значения данный инцидент еще раз опровергает укоренившийся в массовом  сознании миф о наличии так называемой касты неприкасаемых, что является явным сигналом для всех чиновников.

Свердловская область, в отличие от своих соседей, всегда отличалась тем, что членов правительства уголовные дела такого масштаба никогда не касались. За последние годы только один экс-министр экономики Свердловской области был осужден за махинации с квотами на мигрантов, но и то не за коррупцию. А чтобы поймали одного из ключевых министров и взяли под арест,  - это событие огромного масштаба.

Коррупционный скандал в управлении госимуществом Свердловской области грозит губернатору Куйвашеву определенными имиджевыми, репутационными издержками. Это не смертельно в политическом плане. Однако стоит ожидать, что политические позиции губернатора ослабятся и это отразится в различных рейтингах в апреле-мае.

Арест Алексея Пьянкова и его заместителей – серьезный сигнал для губернатора и его команды. Центр намекает, что нет неприкасаемых, что самые близкие главе региона фигуры могут быть не только в чем-то уличены и заподозрены, а могут быть арестованы и помещены в следственный изолятор.

Уральская оппозиция не стала подписывать декларацию "о честных выборах". Соглашение об "ответственности перед избирателями за программы, действия и компанию" предложили заключить тем, кто намерен участвовать в выборах в сентябре. Свердловская область – зона конфликтной политики. Здесь в меньшей степени, чем в других регионах, выражено стремление к сглаживанию противоречий между представителями партий. Традиционно граждане тут называют вещи своими именами и о претензиях говорили всегда открыто. Поэтому отказ от подписания декларации о честных выборах – решение ожидаемое, вполне соответствующее логике всех оппозиционных партий региона. 

Произошедшее стало неожиданностью для свердловских властей. Поскольку отказ от подписания соглашения произошел на заседании общественного политсовета. Эта структура была специально учреждена губернатором Евгением Куйвашевым для обсуждения всех проблемных вопросов свердловской политики. В нее входят все парламентские партии, местные политические силы.  Вместе они должны решать проблемы, а не укреплять недопонимание между собой. Поэтому отказ от подписания декларации – это коллапс, который произошел впервые за два года существования данного института. 

Нелепо смотрится ситуация, когда декларация о честных выборах подписывается, а потом в течение всей избирательной кампании оппозиционные партии ведут контрагитацию против «Единой России». Кроме того, сегодня большинство неких идеологем, на которых строится работа оппозиционных партий, заключается в критике партии власти. Это один из важнейших элементов их политического позиционирования. В этом свете подписание декларации о честных выборах для оппозиционеров – абсурдно. Отказ от подписания данного документа логичен и соответствует их идеологии.

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман собирается идти не в губернаторы Свердловской области, а занять депутатское кресло. Напоминаю, всего 4 месяца остается до парламентских выборов. Небольшие сроки заставляют его продумывать, как привлечь повышенное внимание к своей персоне. Отсюда и такое громкое, но, по сути, пустое пиар-заявление. 

Громкое заявление мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана – очередная пиар-акция. Скорее всего, баллотироваться на пост губернатора в 2017 году он не собирается, а заявил об этом из-за стремления оставаться в повестке дня. 

Проблемы давнего противостояния властных и финансово-промышленных кланов Свердловской области значительно прибавили в весе в связи с выборами депутатов Госдумы и Законодательного собрания области. Будущие мандаты обитателей Госдумы - не главный приоритет схватки. Во главу угла поставлены выборы в Заксобрание; основные бои происходят и будут только нарастать вокруг этого процесса. Свердловская область и ранее не отличалась политическим спокойствием. Достаточно вспомнить противостояние губернатора Эдуарда Росселя и мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого. Однако у сторон конфликта были тогда ограничители для самоуничтожающей эскалации конфликта. Это общественное мнение жителей и негативная реакция финансово-промышленных групп области и Большого Урала в целом. Кроме того, сказывалось и чувство самосохранения губернатора и мэра, которое не допускало доведения ситуации до крайности. Теперь ситуация становится похожей на войну до победного конца.

Во-первых, выдвижение на праймериз зависит от того, насколько популярен губернатор на конкретной территории. С другой стороны, губернатор – это сакральная фигура, которая автоматически будет иметь много голосов, хотя бы потому, что он губернатор. И смысла их оценивать не будет, в таком виде борьба на праймериз не будет равной.

В качестве «паровоза» губернатора выставляют только тогда, когда в нем уверены. Что касается губернатора Свердловской области Куйвашева, он никоим образом не может рассматриваться в качестве «паровоза». Более того, если бы он вышел в качестве лидера тройки на выборы регионального заксобрания, это бы нанесло урон «Единой России», потому что с популярностью губернатора серьезные проблемы.

Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман и глава Нижнего Тагила Сергей Носов, которые конфликтуют с губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым, инициировали создание ассамблеи муниципальных депутатов. 12 апреля состоялась первое заседание нового объединения. На встречу собрались депутаты из 15 городов региона. То, что сейчас происходит с муниципалитетами в Свердловской области, заставляет депутатов объединяться и каким-то образом координировать свою работу. В первую очередь, причины такого объединения связаны с межбюджетными отношениями между муниципалитетами и областной властью. Денег катастрофически не хватает даже на самые элементарные вещи: на поддержание здравоохранения, на ремонт дорог, на своевременную выплату заработной платы учителям и вообще всем бюджетникам. Это загоняет муниципалитеты в крайне неблагоприятную ситуацию. И как мне видится, одна из целей такой встречи –  просто желание публично, глаза в глаза, поделиться своими ощущениями от происходящего и попробовать выработать единую позицию: как вообще в этой ситуации муниципалитетам выживать.