Статьи

Новым министром сельского хозяйства России может быть назначен губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, считают сегодня многие. Такое решение вполне возможно. Судя по всему, отставка Ткачева с поста губернатора Краснодарского края и его переназначение на новую должность - не за горами. Можно убить сразу двух зайцев. С одной стороны, Ткачев - губернатор крупного аграрно-промышленного региона, которому есть чем похвастаться в области развития сельского хозяйства. С другой стороны, как губернатор он уже "пересидел". И начал вызывать недовольство.

На прошлой неделе КПРФ провела в Иркутске митинг, на который вывела более 1 тысячи человек. Основное требование – «Губернатора Сергея Ерощенко – в отставку!». Мероприятие прошло без эксцессов – препятствий митингующим не чинили, никого не задержали, так что все – и заказчики, и участники, и наблюдатели – должны быть довольны.

Челябинская область традиционно относится к регионам, в которых правоохранительные органы активно участвуют в формировании политической повестки. Мы можем констатировать, что организованная преступность как сильный политический игрок на Южном Урале себя проявить не смогла ни в 90-е, ни в нулевые (в отличие, например, от Свердловской области и Пермского края). И в этом во многом заслуга именно активной позиции правоохранителей.

В Кремле главам регионов, идущим на выборы, настойчиво рекомендовали не спекулировать на рейтинге президента и побеждать в избирательных кампаниях, опираясь на собственные силы. Позиция федерального центра ясна. Каждый занимается своим делом. Президент - своим, глава региона - своим. Сегодняшний рейтинг поддержки населением президента достиг исторических максимумов, бесспорен и не требует уточнения. Поэтому можно констатировать, что президент делает свое дело хорошо. И может позволить себе быть над всеми партиями и политиками.

Новгородскую область захватывает новая волна конфликта между мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым и губернатором региона Сергеем Митиным. Раньше наличие противостояния отрицалось, и глава областного правительства пытался быть "над схваткой". Была даже организована примирительная встреча спикера городской думы и мэра при посредничестве Сергея Митина. Теперь же новгородский губернатор заявил публично: «готов обратиться в думу Великого Новгорода с обращением об отстранении градоначальника от занимаемой должности».

Я внимательно слушал главу Воронежской области Алексея Гордеева с его отчетом о работе областного правительства за 2014 год. Даже более чем внимательно. Казалось бы, восхитительная речь регионального лидера и превосходные результаты деятельности Воронежской власти. Судите сами: рост ВРП - 2,5%; рост инвестиций; промышленный рост - 8%. На региональных парламентариев этот отчет произвел неизгладимое впечатление. Но при всем обилии правильных цифр (данные статистики), отдельных успехах облправительства (к примеру, ряд проектов в АПК усилили конкурентные преимущества данного региона), личном усердии Алексея Гордеева в работе - в отчете отсутствовала глубина и системность.

В случае с попаданием Мордовии в рейтинг аналитического агентства «Смыслография» сработал, безусловно, не только пресловутый «футбольный фактор». Футбол в данном случае, пожалуй, выступает лишь в роли информационного повода. В первую речь здесь следует вести речь о так называемом «эффекте контраста». Журналисты, которые готовили свои публикации о Мордовии, как правило, исходят из сложившегося еще в советские времена стереотипа – дескать, это край лагерей, где половина сидит, а вторая половина – их охраняет. Такая вот классическая советская провинция.

За прошедший с момента предыдущего опроса месяц политические лидеры и административные элиты Калининградской области продемонстрировали высокую степень влияния на общественно-политическую и экономическую жизнь региона, в том числе и на федеральном уровне. Сформированная в конце прошлого года правительственная комиссия по социально-экономическому развитию Калининградской области заработала достаточно интенсивно и уже выработала потенциальное решение «Проблемы-2016» в виде применения в регионе режима территории опережающего развития. Кроме того, правительство заявило о готовности компенсировать сокращение Федеральной целевой программы из антикризисного фонда.

Губернаторство Виктора Басаргина в Пермском крае пока не отмечено ни крупными неудачами, ни скандалами федерального уровня. Но это не мешает распространению слухов о досрочной отставке главы региона. Да и то, что губернатор и часть его команды являются в крае «варягами», оказывает влияние на региональную политику.

На днях губернатор Петербурга Георгий Полтавченко представил депутатам Законодательного собрания ежегодный отчет. Лейтмотив отчета - - нехитрые тезисы«все могло быть хуже» и «несмотря на кризис, город развивается». Полтавченко особенно нечем похвастаться. Нет ни одного громкого проекта, про который можно сказать – это придумано при новом губернаторе, заработало и приносит пользу горожанам. Все инициативы ограничиваются полумифической «молодежной коллегией» или хаотичной кадровой политикой. Назвать ситуацию в городе благоприятной довольно сложно. Петербург переместился в нижнюю группу инвестиционной привлекательности.

Недавно в Иркутске избран новый мэр. Как и предсказывалось, им стал председатель Иркутской городской думы Дмитрий Бердников. Местная политически активная общественность находится в состоянии ожидания: куда же поплывет муниципальная лодка – по течению, поскольку у нового главы города не хватит сил на осмысленную политику – дыры бы успеть залатать; на дно – уж больно много пробоин; или же каким-то выбранным осмысленным курсом?

В декабре 2014 года президентом Российской Федерации Владимиром Путиным было принято решение о создании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Калининградской области. Соответствующее постановление было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым, уже возглавлявшим на тот момент комиссию по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Северо-Кавказского федерального округа и еще 6 других комиссий. Заявленной целью создания Правительственной комиссии стало обеспечение согласованной работы федеральных органов исполнительной власти (Правительства РФ и министерств) с региональным правительством в разработке инструментов и механизмов социально-экономического развития региона.

Высокий уровень политического влияния сохранили в марте губернатор Архангельской области Игорь Орлов (1) и мэр Архангельска Виктор Павленко (2). В отношении губернатора Архангельской области в течение месяца продолжали поступать разнонаправленные сигналы, связанные с перспективами досрочных выборов руководителя региона. Известно как минимум о четырех форумах, ориентированных на различные социальные группы, назначенных на весну 2015 года. При этом ни в одном обзоре федеральной прессы, посвященном осенним электоральным перспективам Архангельская область в числе регионов, где запланированы губернаторские выборы, названа не была.

На днях екатеринбургские депутаты выступили с предложением передать полномочия мэра, который сейчас возглавляет гордуму, главе городской администрации, который будет избираться по конкурсу. Таким образом, действующий мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман может лишиться своего статуса. Ситуацию можно охарактеризовать коротким и емким девизом римлян: «Карфаген должен быть разрушен». Екатеринбург остается экономически привлекательным активом для областной власти, которая уже с третьим главой региона (после Росселя и Мишарина) пытается посадить в кресло мэра своего ставленника. Это своего рода многолетняя забава: «город» обороняется – «область» атакует. При всем этом столица Урала остается одним из последних городов-миллионников, где сохраняется конкурентная политическая среда, работает межэлитная система сдержек и противовесов.

Политическая ситуация в Новосибирской области выглядит наиболее турбулентной из всех субъектов РФ, где осенью 2015 года намечены выборы региональных органов законодательной власти. Однако всерьез «Единой России» имеет смысл опасаться не столько результатов выборов в областное Законодательное собрание, сколько выборов в городской совет Новосибирска: все-таки в сельских районах и небольших городах ситуация более контролируемая. Что же касается политической ситуации в самом региональном центре, то, вероятно, здесь возможна реализация одного из двух сценариев развития ситуации.

Трендом марта становится укрепление позиций глав регионов, получивших публичную поддержку президента России Владимира Путина либо назначенных временно исполнять обязанности в преддверии сентябрьских выборов. Ослабевают же прежде всего те губернаторы, которые совершили неосторожные публичные действия или не смогли справиться с острыми межэлитными конфликтами.

О выборах городской думы Нижнего Новгорода и мэра города, назначенных на сентябрь 2015 года, можно точно сказать только одно: легкими они не будут. Свидетельством тому стали первые залпы информационной войны. СМИ, включая федеральные, облетела информация, что нынешний глава города Олег Сорокин якобы не собирается становиться мэром во второй раз и в лучшем случае будет баллотироваться в депутаты. А губернатор Валерий Шанцев сделал-де при этом ставку на своего заместителя Дмитрия Сватковского. В реальности все несколько иначе.

Встречи президента с губернаторами – давно и регулярно используемый инструмент коммуникации главы государства с региональным руководством. Однако право на аудиенцию, как правило, возникает вследствие позитивной оценки Кремлем ситуации в той или иной территории. В этом смысле встреча Путина с губернатором Михайловым – хороший знак для последнего. Предыдущий прием прошел в мае прошлого года, когда курскому губернатору было разрешено идти на досрочные выборы, так что спустя почти год ему дали понять, что в целом довольны его работой.

В пресловутые «тучные» годы руководство страны, пусть и твердило как мантру о необходимости борьбы с коррупцией, но по факту смотрело сквозь пальцы на то, как чиновники и депутаты на всех этажах вертикали власти паразитируют на бюджетных деньгах и активах. О способах и особенностях по ведомствам и регионам можно уже писать многотомную энциклопедию российской коррупции. И перевыпускать ее ежегодно с изрядными дополнениями.

После того как в январе текущего года Владимир Путин назначил Леонида Маркелова временно исполняющим обязанности главы республики Марий Эл, облаченный полномочиями врио заявился в качестве кандидата от «Единой России» на праймериз. Кроме него, выдвинуты еще шесть претендентов, но сомнений в результатах предварительных выборов нет. Маркелову удалось "разрулить" ситуацию, изначально не слишком для него комфортную. Теперь его выдвижение от правящей партии и победа на выборах предопределены.