Статьи

На мой взгляд, кадровая проблема в органах власти стоит достаточно остро, потому что квалифицированных управленцев у нас не очень много, и при этом их активно поглощает бизнес. Происходит негативный отбор, негативная селекция: те, кто хочет рискнуть, уходят в бизнес; а более слабый контингент, в том числе всякого рода сыновья и дочки с помощью высокопоставленных пап и мам получают теплые места в государственных и муниципальных структурах. Это, конечно, дорога в никуда.

Если посмотреть на новейшую историю выборов в России, то мы увидим: активное участие административной вертикали, в частности, губернаторского корпуса, присутствовало в них всегда. Безусловно, наиболее яркими были последние две избирательные кампании в Госдуму – 2007 и 2011 годов, когда губернаторы выступали в качестве лидеров списков, активно действуя в кампаниях. В течение последнего года мы наблюдаем эволюцию взглядов и представлений партийного менеджмента «Единой России» относительно участия губернаторов в кампании федерального уровня.

Особая экономическая зона – государственный инструмент, который активно используют для поддержки малого и среднего бизнеса. Для тех кто там  работает, действуют льготы, упрощенное налогообложение. Это большое подспорье для развития бизнеса и региона. Поэтому ОЭЗ – важный инструмент, от которого не нужно отказываться, а нужно совершенствовать.

Шансов на то, что экономический рост внезапно обрушится на нас, похоже, нет. Есть шанс на вялотекущую стагнацию, то есть, на продолжение той ситуации, которая есть сейчас, без драматических ухудшений. Есть Резервный фонд, Фонд национального благосостояния. В крайнем случае, средства будут почерпнуты оттуда.

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко на встрече с президентом Владимиром Путиным предложил перевести в регион оператора работ по перепрофилированию Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). По мнению Левченко, ответственность за все вопросы по этой проблеме нужно передать непосредственно Иркутской области. Если функции оператора работ по решению проблемы перепрофилирования БЦБК будут переданы от федеральных властей региональным, могут возникнуть проблемы финансирования. Федерация просто так деньги не выдает, это понятно. Под любые средства должна быть четкая программа софинансирования и так далее. И я боюсь, что если этот проект перейдет под контроль региона, то его может постичь та же судьба, что постигла несколько других проектов.

Возможность сократить в ближайшие годы разрыв между Ингушетией и другими субъектами России по некоторым направлениям социальной политики действительно существует. Во-первых, финансирование проектов социальной политики в большинстве субъектов РФ в ближайшие годы будет только падать на фоне дефицита местных бюджетов. Количество объектов систем здравоохранения, спорта и культуры будет «оптимизироваться», а значит, все признанные «бесперспективными», попадут под сокращение. Регионы, где будут возможности хотя бы сохранить имеющееся, начнут выходить в передовики.

Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев потребовал прекратить работу коллекторских агентств на территории региона с 6 апреля 2016 года, оформив запрет законодательно. Вопрос о запрете деятельности коллекторских агентств является компетенцией федерального законодательства, а не губернатора. Вместе с тем, будучи известным человеком, политиком, губернатором, Аман Тулеев имеет полное право высказываться по социально-значимым вопросам и обозначать здесь свою позицию. Более того, у регионов (не у глав региона, а Заксобраний) есть право законодательной инициативы в Госдуме. С этой точки зрения, формально, губернатор имеет право предложить Заксобранию поддержать свое предложение, проголосовать, разработать закон и внести его в Госдуму в виде законодательной инициативы. 

Население было и остается малодетным, к сожалению. Но благодаря таким мерам, как материнский капитал, можно, скажем, повысить популярность двухдетности и даже частично трехдетности. Но, конечно, с помощью таких мер невозможно сделать так, чтобы население поголовно было трехдетным или чтобы доминировала такая репродуктивная ценность. В этом главная уязвимость материальных стимуляторов рождаемости, то есть абсолютизировать такие меры, конечно, нельзя.

Сергей Морозов назначен временно исполняющим обязанности губернатора Ульяновской области до вступления в должность лица, избранного губернатором Ульяновской области. Указ президента России политически активные жители Ульяновской области ждали долго. Надо признать, что Кремлю удалось сохранять интригу до самого последнего дня истечения полномочий губернатора.

Губернатор Калининградской области Николай Цуканов озаботился проблемой притока новых кадров в органы власти и поручил сформировать «скамейку чиновников-резервистов». Что это значит? Как это будет работать? И насколько глубока проблема в принципе? Здесь есть несколько проблем. Они связаны как с состоянием российского законодательства о кадрах и государственной службе, так и с его правоприменением, а также с желанием активно применять его на практике. Если говорить о том, насколько у нас развит институт кадрового резерва, то я могу сказать, что законодательство о государственной и гражданской службе уже довольно давно предусматривает необходимость формирования соответствующих резервов. По идее в органах власти эти резервы должны быть сформированы. Это первый момент.

Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров заявил, что доволен тем, как ему с главой Чечни Рамзаном Кадыровым удалось преодолеть кризис во взаимоотношениях. "Мы эту черную страницу перевернули, и дай бог, чтобы этого больше не было", - приводит слова главы Ингушетии ТАСС.
Я с осторожностью отношусь к заявлению Евкурова и Кадырова о примирении. Да, наблюдается значительное снижение конфликтности между ними в сравнении с 2011-2012 годами и даже по состоянию на полгода назад. Однако я бы поостерегся говорить, что это примирение окончательно и что новые конфликты не возникнут вновь.

В России нет комфортных условий для бизнеса. В России есть чуть лучшие условия и чуть худшие условия в рамках некомфортного режима деятельности для бизнеса. Вот эти «чуть» и есть разница, так называемая «региональная составляющая».

Трендом марта становится укрепление глав регионов, благополучно разрешающие межэлитные либо социальные конфликты, преимущественно — в «ручном режиме». Также усиливают влияние руководители субъектов Федерации, включающиеся в предвыборную борьбу.

Начну с объективной оценки дорожной проблемы: дороги в Екатеринбурге действительно плохие. Недаром местные жители постоянно вспоминают давнишний «псевдоним» города – «Грязьбург», который появился, справедливости ради, еще во времена правления мэра Аркадия Чернецкого. В настоящее время состояние дорог в Екатеринбурге является плачевным и вызывает огромное количество нареканий со стороны горожан: с приходом тепла вместе со снегом с дорог сошел асфальт.

Вопросы, которые сейчас выйдут на внутрипартийные дебаты "Единой России" – не главные вопросы, волнующие граждан. Смысл дебатов в наличии разных позиций. В этой связи хотелось бы предметного обсуждения экономической ситуации, оценки последствий того, что сейчас происходит, чтобы политики предлагали выходы из сложившейся ситуации. Вопросы, которые подняты, конечно важны, но они не "первого уровня", не являются частью той самой актуальной повестки сегодняшнего дня. Безусловно, сохранение нации важно, но кто сказал, что ей что-то угрожает и что эти угрозы серьезнее, чем 20-30 лет назад? Мне кажется, что они менее серьезны, но это уже вопрос, как раз, дебатов. 

Подводить первоначальные итоги работы и.о. главы Северной Осетии Вячеслава Битарова еще рано, учитывая, что на днях было 40 дней с момента кончины Тамерлана Агузарова. Команда ушедшего главы  во главе с Битаровым продолжила тот курс, который был заложен. Но остаться без главного человека для людей – это неожиданный шок. И это чувствуется.

Сейчас прогнозировать ситуацию в стране достаточно сложно. Возможны два сценария: инерционный и динамический. Наибольшую вероятность имеет инерционный – вялотекущая стагнация. Соответственно, ожидать радикального изменения нынешних электоральных раскладов в основном не приходится. Следует, однако, отметить высокую дисперсность электоральных настроений как по регионам, так и внутри регионов. Как же могут повлиять политические технологии, их использование политическими партиями, их лидерами и кандидатами на результаты голосования? Что побуждает избирателя прийти на избирательный участок и проголосовать за ту или иную политическую партию или кандидата?

Мартовский выпуск рейтинга характеризуется усилением позиций лидеров партий системной оппозиции и общественных деятелей республики. Возглавляет рейтинг глава республики Р. Хамитов, на втором месте премьер-министр правительства Башкирии Р. Марданов, а замыкает тройку лидеров руководитель администрации главы региона С. Молчанов. Рейтинговые позиции этих политиков остаются неизменными на протяжении всего года. На четвертом месте укрепился председатель Госсобрания К. Толкачев. «Единая Россия» усиленно ведет подготовку к праймериз. Эту работу в республике курирует К. Толкачев. На пятом месте, как и прежде, представитель Башкортостана в Совете федерации Л. Гумерова. Укрепил свои позиции вице-премьер Д. Шаронов, переместившийся на 6-ю позицию (+3). Депутат Госдумы от «Единой России» П. Качкаев, как и месяц назад, на 7-м месте. Вместо принявшего решение баллотироваться в Госдуму от свердловской области П. Крашенникова (падение на шесть позиций) в десятку лидеров вошел вице-премьер В. Нагорный (8).

В конце прошлого года губернатор Брянской области Александр Богомаз устроил нагоняй ряду руководителей муниципалитетов за запущенные земли сельхозназначения. Проведенная по поручению Богомаза инвентаризация показала, что более 240 тыс га земли зарастают, приведены в негодное состояние, не используется и быльем поросли. Реакция ряда экспертов сводится в основном к тому, что эту проблему Богомаз взял на вооружение для того, чтобы укротить разбаловавшееся при бывших губернаторах районное начальство. Но дело не только в этом. Новый глава Брянщины действительно хочет развития своей малой родины, в чем не слишком преуспели его предшественники.

В среде региональной элиты Челябинской области  крепнет ощущение, что губернатор Борис Дубровский теряет политический вес. Недоброжелатели губернатора говорят о том, что его рейтинг падает, ярких результатов двухлетней работы нет, а в Кремле якобы растет разочарование в губернаторе-технократе. Так это или не так - вопрос спорный, однако мы можем констатировать наличие таких настроений. На это накладывается "магнитофобия" челябинских обывателей, недовольных массовой миграцией чиновников из Магнитогорска в областные и челябинские муниципальные органы, ухудшением качества работы муниципальных властей, а также неудачами хоккейного клуба "Трактор", в которых винят магнитогорский менеджмент. Многие приписывают эскалацию таких настроений окружению экс-губернатора Михаила Юревича, однако явных свидетельств его участия в этом нет.