Статьи

В преддверии избирательных кампаний 2018 года (президентские выборы и выборы в региональный парламент) фиксируется незначительный подъем активности ряда региональных отделений политических партий и иных акторов в Башкирии. Региональные отделения партий системной оппозиции развиваются по инерционному сценарию.

Главная особенность прошедших акций протеста – их уход в регионы. И если 26 марта можно было говорить о случайности. О разовом всплеске активности, то теперь ясно, что это не так. Навальному удалось выйти на региональную орбиту, чего не удалось в свое время сделать «болотным протестам».

В Республике Ингушетия в настоящий момент проходит чемпионат России по вольной борьбе с участием более 400 спортсменов из 45 регионов России,  приуроченный к 25-летию создания Республики Ингушетия. О важности этого турнира для республики свидетельствует то, что оргкомитет по организации и проведению турнира возглавил лично Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров. Это не первое спортивное мероприятие такого уровня, которое проводится на территории Республики Ингушетия в последнее время.

В ряде городов России 12 июня 2017 года прошли оппозиционные антикоррупционные митинги, инициированные политиком Алексеем Навальным. Справедливости ради, надо сказать, что в этот раз политический блок Кремля вместе с мэрией Москвы нашел решение. Идея с реконструкцией позволила растворить протестующих в толпе туристов и ряженых актеров и наполнить социальные сети смешными картинками. Как-то несерьезно обсуждать протест, когда протестующий с плакатом стоит рядом не с омоновцем, а со старорусским воином в латах. Иностранным корреспондентам приходилось буквально изворачиваться, чтобы найти нужный ракурс для съемок и в кадр не попадали кузнецы или актеры. Но, это разовое действие, каждый раз перекрывать Тверскую надолбами и кузницами не станешь. Хотя и недооценивать локальную победу власти не стоит, испортить прямую линию президента Владимира Путина 15 июня уже не удалось и УВП может поздравить себя с удачным боевым крещением. 

Смена составов избирательных комиссий – процесс плановый и не экстраординарный. К нему готовятся заранее и организуют в рамках сложившихся в регионе политических реалий. А последние сильно отличаются в двух соседних регионах: Санкт-Петербурге и Ленинградской области. В Ленинградской области новый председатель облизбиркома Михаил Лебединский был избран на эту должность в феврале 2017 года, уйдя для этого с должности вице-губернатора Ленинградской области – руководителя аппарата губернатора и правительства Ленинградской области. То есть это продолжение укрепления позиций губернатора области Александра Юрьевича Дрозденко, планомерно расставляющего своих людей на всех ключевых должностях в регионе. В этом же ключе нужно рассматривать и предстоящее изменение персонального состава избирательной комиссии

Дело против вице-губернатора, как правило, рассматривается, как удар по позициям главы региона. В начале июня под следствием оказались заместитель главы Курской области Василий Зубков и его коллега из Владимирской области Елена Мазанько. Кто же окажется более уязвимым по итогам этих скандалов – губернатор-«старожил» Александр Михайлов или  находящаяся в должности только первый срок Светлана Орлова? В какую тенденцию складываются подобные дела в отдельных регионах?

На наших глазах рождается институциональное политическое действие — именно институциональное. Если несколько лет назад мы не очень понимали, куда приведут праймериз, это была не очень устоявшаяся процедура, то сейчас мы видим, что процесс верный. Он удобный, он понятный, он помогает раскладывать и политическую, и электоральную ситуации заранее. Он позволяет прогнозировать сложные ситуации в регионе до выборов и их разрешать, вовлекать новых игроков, тестировать их. Институциализация в обществе всегда радует, это большой плюс.

По прошедшим праймериз только и остается сказать – получилось. Что получилось? Праймериз сработали, причем сработал сразу в нескольких функциональных срезах. Первое, что важно: праймериз показали себя как эффективное средство разрешения внутрипартийного соперничества и институционального выхода каких-то локальных противоречий, которые существуют на уровне низовых организаций и находят такое разрешение. При потенциально огромном конфликтном поле, которое могло сработать, репутационные риски остались рисками. Они не были в той мере актуализованы в публичном пространстве, по крайней мере, там немного, по сравнению с тем, что могло бы быть в условиях жесткой конкурентной кампании. Посмотрим то, что есть у наших коллег, которые институт праймериз используют где-то за рубежом. Там совсем другой уровень эмоционального накала и конфликтной обстановки. Здесь все-таки институциональный механизм сработал достаточно мирно.

Я тоже организатор митинга против реновации, который состоялся 27 мая. И я считаю, что все три митинга, которые прошли 14, 27 и 28 мая, являются неким единым следствием одной известной проблемы, просто каждый из них по-разному формировался. На парламентские слушания по реновации не пустили никого из организаторов митингов. Я  беседовал на эту тему с вице-спикером Петром Толстым и направил обращение на имя организатора, председателя комитета по транспорту и строительству Евгения Москвичева, но реакции никакой не последовало. Более того, насколько я знаю,  часть людей, которые протестовали на митингах в Москве, сначала пригласили, а потом - буквально за день до слушаний -приглашения были отозваны. В частности, так произошло с Георгием Федоровым, с которым мы вместе занимались организацией митинга 27 мая.

Хотел бы поделиться некоторыми выводами и впечатлениями от состоявшегося предварительного голосования. Во-первых, следует отметить постепенный рост уровень организации этого процесса. Заметно, что и со стороны федерального центра организационных усилий становится все больше. Региональные партийные организации начинают с каждым годом все яснее понимать задачи, улучшают организацию этой процедуры. В частности продолжается отладка механизмов информирования избирателей о предварительном голосовании.

Валентина Захаркина покинула пост вице-губернатора Новгородской области, вместо нее заместителем главы региона назначен Александр Дронов, он будет курировать дорожное хозяйство, транспорт, строительство и ЖКХ. Я подчеркну, что Валентина Захаркина остается в команде Андрея Никитина – она возглавит на общественных началах консультативную группу по благоустройству.  При этом очевидно, было необходимо  усилить направление, связанное с дорогами, специалистом федерального уровня с новыми подходами. Поэтому заместителем губернатора по дорожному хозяйству, транспорту, строительству и ЖКХ становится человек с федеральным опытом – Александр Дронов. Это назначение, как впрочем, и другие кадровые решения врио главы региона, носят функциональный характер.

Моногорода - тяжелое наследство СССР и источник постоянных рисков. На 319 моногородов приходится порядка 16 млн. человек, это больше 10% от всего населения. Основная проблема: зависимость моногорода от одного предприятия. В отличие от советской модели, где предприятие было встроено в производственную цепочку и его существование определялось не столько экономическими факторами, сколько целями и задачами всего государства, в России все моногорода постоянно ходят по грани. Любое резкое изменение торгово-экономической конъюнктуры может сделать нецелесообразным существование градообразующего предприятия. Его закрытие, или существенное сокращение штата приведет к социально-экономической катастрофе в подопечном городе. 

Вице-губернатор Владимирской области Елена Мазанько задержана на 72 часа по подозрению в получении взятки. Об этом ТАСС сообщила губернатор региона Светлана Орлова. В любом случае репутационный ущерб руководству региона существенный, потому что насколько я понимаю, это один из ключевых игроков команды госпожи Орловой. Это вице-губернатор, которая отвечала за наиболее чувствительные и финансовоемкие направления деятельности, у которой был обширный и очень ответственный функционал. Понятно, что на таком функционале всегда находится человек очень близкий, и в этом смысле удар по заместителю такого уровня естественно транслируется на руководителя, потому что получается, что госпожа Орлова в лучшем случае не доглядела.

Если в период с января по апрель 2017 года преобладал тренд на перезагрузку губернаторского корпуса, то в мае Центр предпринял ряд шагов, позволяющих успокоить и стабилизировать региональные элиты. Так, в новый состав Президиума Госсовета вошли не только чувствующие себя достаточно уверенно Наталья Комарова (ХМАО), Олег Кувшинников (Вологодская область), Владимир Печеный (Магаданская область), Алексей Орлов (Калмыкия), но и Рамазан Абдулатипов (Дагестан), Виктор Зимин (Хакасия), Алексей Островский (Смоленская область), которые в течение нескольких месяцев находились в конфликтной зоне. Часть журналистов и экспертов не исключали их замены в ближайшем будущем. Теперь вероятность их отставок заметно снижается. 

Все скандалы на праймериз в Ярославле сконцентрированы лишь в двух округах из 19. Это округ №6, где шел экс-председателя муниципалитета и теперь уже экс-депутат Павел Маркович Зарубин, и округ №8, в котором шел бывший и.о. мэра Алексей Геннадьевич Малютин. То есть нельзя сказать, что скандалы на праймериз затрагивают значительную часть города. Два округа из 19 – это, условно говоря, 10%.

Жители деревни Манушкино Чеховского района Подмосковья объявили голодовку до тех пор, пока власти не решат вопрос о закрытии мусорной свалки, расположенной в 150 м от жилых домов, сообщает «Коммерсант».  Против полигона выступила партия «Альянс зеленых», ОНФ в 2016 году также докладывал о нем президенту. Тогда губернатор Московской области Андрей Воробьев обещал закрыть полигон к 2018 году. Реакция последовала, приезжала руководитель Администрации Чеховского муниципального района Марина Владимировна Кононова. Она привезла письмо о намерении закрыть полигон первого сентября, которое она направляет компании ПАО «Промышленные экологические технологии». Кроме того, была реакция правительства превентивного характера: 30 мая на портале РИАМО было размещена информация о том, что Кулаковский полигон ТБО будет рекультивироваться уже в этом году.

1 июня 2017 года этому проекту в рамках Петербургского международного экономического форума - 2017 (ПМЭФ) была посвящена сессия "Made in Russia Создание национального бренда России".  Полагаю, что сам тренд описания товара как “Made in” – безнадежно устарел. Мир глобален и чувство времени гораздо важнее места. Например, на iPhone написано Made in China, но понятно, что создали его в Калифорнии. BMW собирают в Калининграде, но созданы они не столько немцами, сколько международной силой мысли – технологиями. Национальные экономики устарели вместе с индустриальной эпохой. Но понятно, что некоторая ниша национальных брендов все еще остается. Например, еда. Ведь помидор, выращенный в Китае, вызывает подозрения в накачке химией и ГМО, в отличие от какого-нибудь помидора азербайджанского.

30 мая губернатор Пензенской области Иван Белозерцев выступил с публичным отчетом о результатах своей деятельности перед жителями региона. Послушать главу региона  мог любой желающий, сообщает «Пенза-онлайн». Белозерцев не только подвел итог своей двухлетней работы в должности губернатора, но и ответил на вопросы из зала.  Вообще, сама система такого общения очень удобная и  полезная, на мой взгляд. Даже не потому, что губернатор даст поручение, и завтра что-то решится – не все вопросы можно решить в течение какого-то конкретного времени. Если речь идет о том, что надо засыпать ямы на дороге, то это одно, но есть вещи, которые в одночасье не решаются.

Забастовка всегда являлась не просто конфликтом интересов работника и работодателя, а острым социально-политическим конфликтом, в результате которого можно ожидать серьезные политические перемены. Так, с конца XIX – начала XX века забастовка намеренно использовалась как инструмент политической борьбы, а любые острые социально-экономические противоречия ложились в основу требований и лозунгов политических игроков. Известно, что революционеры в 1917г. и ранее использовали реальные проблемы рабочих в собственных политических интересах. Забастовка продолжает играть важную роль как инструмент мобилизации наиболее активной части населения, находящейся на пике своих физических возможностей - в трудоспособном возрасте и совершенно резонно рассчитывающих на справедливую оплату своего труда.