Статьи

Самая главная тема послания губернатора Иркутской области этого года – это заявление, достаточно непрозрачный намек Сергея Левченко о намерении баллотироваться на второй срок. Глава региона в послании сказал следующее: «Нами многое сделано, многое удалось изменить, но еще больше предстоит в ближайшие два с половиной года и последующие пять лет. Поставим перед собой масштабные задачи». Я расцениваю это, как заявление о намерении баллотироваться, только не вполне понятно, зачем это заявление было сделано сейчас, в данный момент губернатор находится на экваторе своего первого срока.

Ленинградский депутат Владимир Петров в своем пакете законопроектов предлагает за продажу беременным женщинам алкоголя и сигарет штрафовать продавцов и женщин в положении за употребление табака, алкоголя и наркотиков. Предлагается требовать справки «о небеременности» при покупке такой продукции, ставить на «профилактический учет» беременных, которые запрещенное все же потребляют.

У губернаторов очень мало инструментов и полномочий, которые позволяют им увеличивать экономический потенциал своего региона. Система межбюджетных отношений  устроена таким образом, что глава региона, по сути, может более или менее свободно распоряжаться только собственным резервным фондом в случае чрезвычайной ситуации, все остальное очень жестко зарегулировано бюджетным кодексом. 

Глава Республики Крым Сергей Аксенов заявил, что стрессовый период для Крыма закончился, последствия от нахождения полуострова в составе Украины преодолены.  Об этом много говорили - Крым в украинский период как территория развития просто терял время. Киевские власти относились к нему как к «дойной курортной корове» для бюджета и своих карманов. При этом в инфраструктуру Крыма денег не вкладывали.

Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников назначил двух новых вице-губернаторов, нового руководителя управления культуры, а также поменял местами директора и заместителя департамента экономического развития города. Кадровая проблема характерна для Крыма в целом и для Севастополя в частности. Если глава Крыма местный и делает ставку на местные кадры, то несмотря на то, что в Крыму продолжается кадровая чехарда (буквально на днях уволили очередного министра), всё равно назначаются лояльные главе Крыма люди из местных.

После трагедии в Кемерове произошло много крупных пожаров. Свежие случаи -  горящий городской рынок в Нальчике и пожар в архангельском ТЦ «Фокус». При этом во многих регионах такие события освещают слабо, без остроты. Не всегда и власти дают обширные комментарии по сложившейся ситуации. Объясняется такое положение дел необходимостью не увеличивать количество вопросов к местным властям, прямая профессиональная обязанность которых обеспечивать безопасность.   

Я полностью поддерживаю кадровые решения врио губернатора Кузбасса Сергея Цивилева, отправившего в отставку четырех заместителей.  Он начал с чисток, потому что перед ним и перед Тулеевым сейчас стоят абсолютно разные задачи. Думаю, что на ключевые посты будущей команды придут «варяги», при этом не исключаю, что это будут представители силовых ведомств и преимущественно специалисты из Москвы, возможно, Санкт-Петербурга. Почему я считаю, что в регион приедут силовики? Это для того, чтобы кошмарить прошлую команду и не давать им разыгрывать их аппетиты. Поэтому Цивилеву нужно сегодня провести выборы в областной совет, выиграть губернаторские и муниципальные выборы для того, чтобы у него был мандат на смену команды и на смену направления работы. Я считаю, что у него есть прекрасные для этого перспективы.

Отставки в правительстве Кемеровской области ожидаемы, потому что врио губернатора Сергей Цивилев после беседы с президентом, конечно, должен был поменять ряд ключевых фигур, которые связаны с центральным блоком (от должностей освобождены заместители губернатора). В данном случае по поводу здравоохранения Путин говорил, что в Кемеровской области очень высокий уровень заболеваемости туберкулезом и ВИЧ-инфекцией, более того, сам заместитель губернатора по здравоохранению некогда был и начальником департамента по охране здоровья населения, поэтому, вне всякого сомнения, это вполне понятная отставка. Равно как и отставка замгубернатора по ЖКХ и дорожному комплексу, потому что, опять же Путин сказал о том, что необходимо решать проблему ветхого и аварийного жилья. 

Президент неоднократно встречался с мэром Москвы Сергеем Собяниным после того, как тот заявил о своем намерении выдвигать свою кандидатуру на мост мэра столицы на новый срок. Первый раз о своем выдвижении он заявил еще в прошлом году (Собянин допустил, что в следующем году выдвинет свою кандидатуру на выборах мэра столицы в октябре 2017 года — прим.ред.). Каждую встречу можно назвать своего рода актом поддержки. Если бы он с ним не виделся, очевидно, ни о какой поддержке его выдвижению говорить бы не пришлось. 

Послание главы Мордовии Владимира Волкова как обычно в Мордовии прошло на самом высоком «идейно-организационном» уровне. Волков определил это послание как рубежное, и совершенно понятно, с чем это связано. До определенного момента драйвером развития Мордовии выступали различные масштабные мероприятия, такие 1000-летие единения мордовского народа с народами Российского государства, или Чемпионат мира по футболу. Под эти проекты привлекались значительные средства не только республиканского и федерального бюджета, но оказывалась и целевая поддержка со стороны федерального центра.

Глава Карелии Артур Парфенчиков назначил вице-премьером по вопросам экономики республики Дмитрия Родионова. Это человек новый в Карелии, вероятно, ранее был знаком с главой региона. Родионов совмещал два поста три месяца – вице-премьера и министра экономического развития, вторая должность, с его слов, была не основной, и всё это время администрация искала нового главу Минэкономразвития. Когда нашли, Родионов просто остался в структуре правительства, то есть никакого повышения для него не произошло, всё это планировалась. Он достаточно активный, но не знаю пока насколько эффективный, время покажет. У нас в последнее время настолько часто меняются кадры во власти, что мы не успеваем отслеживать работу этих людей. Сейчас в Карелии есть тренд на судебных приставов, которые приезжают в регион извне и занимают высокие посты – это люди, близкие главе региона Артуру Парфенчикову, который ранее был главным приставом России.

Тема экологии всегда была комплексной и интегральной. Она всегда одновременно имеет отношение и к экологии, и к психологии, и к политике. Тема экологии звучала в чистом виде только до начала 70-х годов прошлого века, когда она была просто биологической наукой. А начиная с 1972 года она стала не просто биологической дисциплиной, но и некой предметной областью знаний, которая базируется на экологии, знаниях экосистем, но включает в себя еще много других областей знаний. Можно ли успеть за два года построить нужную инфраструктуру в российских регионах для сбора и сортировки мусора? Это вполне достаточный срок для того, чтобы все подготовить. Стоит отметить, что существует раздельный сбор отходов и сортировка мусора после его смешанного сбора.

Отставка главы администрации Ульяновска Алексея Гаева была достаточно неожиданной. Стоит отметить, что какие-бы ни были версии ухода, они все будут достаточно поверхностными. Потому что Гаев, в принципе, был лучшим сити-менеджером за последнее время в городе, и Ульяновск достаточно неплохо выглядит на фоне других городов Поволжья, да и городов вообще, и в части уборки, благоустройства и в части организованности структур мэрии.

В настоящее время действительно есть определенное смещение акцентов в наполнении повестки дня протестной активностью, причем это смещение акцентов происходит не только и не столько из-за какого-то внешнего влияния, как на этом настаивает власть. Внешнее влияние может быть даже не из-за границы, а внешнее по отношению к власти и протестующим, какая-то третья сила, которая пытается это использовать, но, тем не менее, она опирается на изменения в общественном сознании, которые происходят. 

Основным политическим событием марта 2018 года стали для Новгородской области выборы президента России. Форма участия в кампании, а также успех сопутствующих проектов, ориентированных на повышение явки, значительно повлияли на изменение позиций участников рейтинга. Кроме того, большинство формально не связанных с выборами событий, очевидно, воспринимались экспертами в их контексте. Поддержка избирателями Владимира Путина в регионе продемонстрировала рост на 14,79% по сравнению с 2012 годом.

Кандидатов у оппозиции, будь то парламентские (КПРФ, ЛДПР, СР) или непарламентские движения («Яблоко» и прочие), на предстоящих выборах мэра Москвы нет. Проблема с кандидатами для них будет очень большая: выборы в Москве слишком важны для оппозиции, и участвовать ради участия в них они не могут - им нужно добиться результата. Все помнят, какого результата в 2013 году добился Алексей Навальный на выборах мэра Москвы, после этого многие представители оппозиции посчитали, что с властью можно конкурировать в электоральном поле и можно добиваться высокого результата. Те выборы фактически превратили Навального в неформального лидера оппозиции.

Депутаты Госдумы от Кемеровской области попросили врио губернатора региона Сергея Цивилева поддержать выдвижение Амана Тулеева на пост председателя совета народных депутатов Кузбасса. Непонятно, насколько корректна эта инициатива депутатов, поскольку они выдвигались от партии «Единая Россия» и для начала должны были бы спросить мнения на этот счет у федерального политсовета, как он относится к данной инициативе, и если бы он поддержал, то, естественно, это было бы очень неплохо. Причем здесь врио губернатора, который, вроде бы, даже ещё не входит в парторганизацию, и в данном случае депутаты отдельно, а врио отдельно.

Идеи губернатора Смоленской области Алексея Островского по возвращению плановой экономики в регионы лежат в логике экономической школы, которую условно можно назвать "производственниками". Они рассуждают в категориях произведенного количества продукции и мер госстимулирования производства. Проблема в том, что произведенную продукцию нужно еще и продать, а эта часть у "производственников" обычно хромает.

Конечно, из каждого трагического события нужно извлекать уроки, но пока прошло очень мало времени, чтобы делать какие-то долгоиграющие и очень серьёзные выводы из того, что произошло в Кемерове. Однако, вне всякого сомнения, я прогнозирую снижение определенной популярности партии «Единая Россия» в Кемеровской области, активизацию протестных настроений: мы видим, что есть силы, которые хотели бы в областном совете следующего созыва получить свое присутствие. Поэтому я думаю, что, прежде всего, политические партии, не входящие в Госдуму, окажут внимание Кузбассу и представят как кандидата в губернаторы, так и будут избираться в областной совет. Так что здесь будет очевидное оживление общественно-политической активности.

Трендом последнего месяца в федеральном информационном поле стала тема "мусорного протеста" в столичном регионе. По мере того, как проблематика Волоколамска и других подмосковных городов, где возникли точки общественного сопротивления, активно продвигалась в текущую повестку, тема из собственно экологической закономерно трансформировалась в политическую. Более того, в ней стала просматриваться персональная критика, объектом которой стал действующий губернатор.