Карта мнений

Отчет губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко перед Законодательным Собранием – это традиционная процедура, которая уже достаточно спокойно воспринимается, и в тоже время, этот отчет является не только своеобразным подведением итогов, но и высвечивает некоторые перспективы развития по аналогии с Посланием президента Федеральному Собранию.

Перед  губернатором в таких ситуациях встает выбор: быть больше человеком, обеспечивающим стабильность отношений между федеральными и региональными властями и выступать в роли лоббиста, либо отстаивать интересы местных компаний. Сахалинская область  давно получает существенно меньше денег из-за изменения подхода Минфина к формированию доходов от налогового проекта «Сахалин-2».  После такого довольно жесткого урезания позиция губернатора по отстаиванию интересов местного бизнеса понятна.

Депутат Госдумы от КПРФ Алексей Корниенко направил в Генпрокуратур запрос с просьбой проверить, имел ли спикер облдумы Сахалина единоросс Андрей Хапочкин право давать позитивный отзыв на проект федерального бюджета, в то время как большая часть депутатов законодательного собрания оценили его негативно. Я думаю, что еще будут предприниматься попытки отстранить Хапочкина от дел, они и сейчас предпринимаются. Эту борьбу начали представители фракции КПРФ в областной думе. Остальные депутаты, в целом, поддерживают председателя и они проголосовали против проведения внутренней проверки по поводу подлога документов, в чем его обвиняют коммунисты. Это борьба, в которой коммунисты, как я понимаю, собираются бороться с Хапочкиным до последнего. Но у председателя есть чем ответить.

На Третьем Восточном экономическом форуме президент обозначил, что Дальний Восток необходимо поддерживать более активно. И в настоящее время правительством и экспертами разрабатывается комплексные планы по развитию его субъектов. В связи с этим сейчас изыскиваются дополнительные ресурсы, а бюджет центра не бездонен.

Безусловно, перераспределение доходов от проекта  «Сахалин-2» ( от региона в пользу федерального центра, - прим.ред.) окажет существенное влияние на бюджет региона. Властям  придется пересматривать бюджеты на ближайшие годы, искать возможности для улучшения эффективности использования бюджетных средств. Без улучшения ситуации с эффективностью, Сахалину  будет сложно выполнить свои обязательства в ближайшие годы и придется искать дополнительные средства, например через коммерческие займы и облигации.

Схема 75/25 сложилась еще при создании проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Сейчас ситуация в нефтегазовой отрасли меняется.  И, на мой взгляд,  эти соглашения требуют пересмотра, так как морально устарели. Другое дело, что те проекты, которые должны были финансироваться для ускорения развития Дальнего Востока, должны быть более понятными, проработанными и убедительными для Сахалина и Курил. Эти регионы могут получить выгоду. И все возражения, которые сейчас озвучены властями Сахалина, связаны с тем, что проекты выглядят несколько сыровато.

Позиция федеральных властей в отношении всех нефтегазовых регионов – это изъятие налога на добычу полезных ископаемых в федеральный бюджет. По Сахалину это правило не действует, поскольку там не общий порядок освоения полезных ископаемых, а соглашение о разделе продукции. То есть механизм отличается от принятого по России.

На Сахалине действительно губернатором проводятся чистки среди местных элит в результате отставки экс-губернатора Хорошавина. Прежде всего, в смене местных элит заинтересован Олег Кожемяко.

Все уходы, отставки никоим образом не связаны с приходом губернатора. Георгий Митрик (Курильский район), Владимир Пак (Невельский район) и Александр Ивашов (Анивский район) покинули свои посты по собственному желанию. В случае отставки  Митрика, как писала местная пресса, скорее всего, сыграла свою роль потеря контакта с местным населением. Иными словами, он все больше стал понимать, что находится не на своем месте и покинул его.

 В стране всегда меняются губернаторы. Муниципальных образований 18, периодически смены происходят. То, что пять глав одновременно ушли, могли бы и четыре уйти, могло бы и шесть. Здесь не вижу особой проблемы.

Бюджет у нас очень неплохой, по сравнению с другими регионами, поэтому есть финансовые средства для развития. Основополагающие направления сейчас – это развитие сельского хозяйства и горнолыжного курорта «Горный воздух». В эти проекты вкладывается большой процент финансовых средств, поэтому такая отрасль как сельское хозяйство дает существенную отдачу. Кроме этого, развивается добыча угля – совместными усилиями властей и бизнеса.

Мне по роду своей деятельности приходилось общаться с Кузьменко. У меня сложилось мнение, что это приличный человек, который внимательно выслушивает позицию собеседника, предоставляет объективную информацию, принимает ответственные решения. 

Елена Гах работала при Хорошавине, и даже еще до него. Кузьменко и Муленкова – это уже представители Амурской области, пришедшие в правительство по рекомендации Олега Николаевича Кожемяко.

Дальний Восток еще с нулевых годов стал одним из самых перспективных для КПРФ макрорегионов страны. Если в 1990-х годов «красный» оттенок имели только аграрные регионы Дальнего Востока, такие как Амурская область и Еврейская АО, то впоследствии коммунисты стали добиваться относительных успехов и на городских территориях, таких как Владивосток, и даже наращивать популярность в ранее для них неблагоприятном Магадане. В то же время, на Дальнем Востоке не так много избирателей, и вряд ли можно считать, что КПРФ будет делать на него особую ставку.

«Справедливая Россия» – это партия, которая, по большому счету, из себя ничего значимого сегодня не представляет. Задача стоит хотя бы перейти барьер 5%, чтобы снова обосновать фракцию в Госдуме и поддержать статус-кво парламентского оппозиционера.

Очевидно, что Сахалин - регион уникальный по проблематике. Когда у других стоят вопросы, как заплатить по кредитам, откуда взять деньги на выплату зарплат, у Сахалина вопрос в том, как с умом потратить профицит.