Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

В Ростовской области протестные настроения в отношении планов правительства повысить пенсионный возраст такие же, как и в остальных российских регионах. Другое дело, что их будут активно раскручивать оппозиционные партии и кандидаты в ходе кампаний перед выборами депутатов областного Законодательного собрания. Один из кандидатов в личной беседе сказал: «Нам теперь даже придумывать ничего не надо, вся наша предвыборная программа может уместиться в три "нет": нет повышению пенсионного возраста, нет повышению цены на бензин, нет повышению НДС». И действительно, эти три «повышения» так или иначе затрагивают интересы большинства избирателей.

Поскольку у нас проходит чемпионат мира, установлена только одна территория, где можно проводить митинги. Там произошло смещение по датам, и КПРФ отказали в проведении данного мероприятия то время, в которое партии было удобно.

Ростов-на-Дону никогда ещё не видел столько туристов, как сейчас, после начала чемпионата мира по футболу, потому что никогда особо не считался туристическим городом. В целом местные жители к гостям турнира относятся нейтрально. В городе достаточно мест отдыха и размещения: иностранцев приехало много и, похоже, все расположились, и нашли где отдохнуть.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Праймериз в Ростовской области прошили без эксцессов. Явка избирателей составила более 17 процентов, что выше обычной явки.

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

Уход Безуглова был ожидаем, но уход перед Чемпионатом мира – это неожиданно, потому что он отвечал и за подготовку, и за все мероприятия. Если бы он ушел после, это было бы более логично.

Отчет о работе правительства за 2017 год прошел позитивно. Показатели, которые были даны в ходе доклада, доказали, что регион развивается. Самое главное, что следует отметить из всего отчета – дискуссия, возникшая уже после выступления Голубева, была направлена на формирование Стратегии развития Ростовской области до 2030 года, то есть отчет стал неким промежуточным этапом, который позволяет смотреть в будущее региона.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

На первый взгляд, основным в визите Владимира Путина в Ростов-на-Дону было проведение заседания госсовета по вопросам новой промышленной политики. Всё остальное – осмотр нового аэропорта, запуск 4-ого блока Ростовской АЭС, встречи с работниками «Ростсельмаша» и т.д. многими воспринимается как некие протокольные мероприятия. Но это не так. 

Заседание президиума госсовета по теме промышленного потенциала регионов страны состоялось на заводе «Ростсельмаш», сообщает rostov.kp.ru. В ходе поездки на ростовский комбайновый завод Владимир Путин также побывал в цехах предприятия, посидел за рулем нового комбайна и пообщался с коллективом. Президент приехал в регион, скорее всего, из-за того, что у нас динамично развиваются инфраструктурные проекты и промышленность, и Ростовская область - один из ключевых регионов в этих направлениях. При этом глава государства отметил в целом  не очень удовлетворительное развитие российской промышленности  в 2017 году, но есть ряд отраслей промышленности, где рост достаточно высокий - это и транспортная инфраструктура, и выпуск автомобилей, электроэнергетика и другие.

Самое главное впечатление, которое осталось от визита – это чувство надежды, главным образом на поддержку тех производств, которыми обладает регион. В первую очередь я имею в виду предприятие «Ростсельмаш», на котором состоялся госсовет. 

На открытие штаба Ксении Собчак в Ростове пришло порядка 50-60 человек. Следует отметить, что Собчак моментально сработала на целевые группы. После того как общение со сторонниками в штабе было завершено, она посетила погорельцев, которые пострадали от грандиозного пожара

 Варварское уничтожение целого квартала в центре Ростова-на-Дону в результате пожара является тревожным симптомом для федеральных властей, сделавших в этом году ставку на тиражирование опыта Москвы по благоустройству городских агломераций. Насмотревшись на то, как подчеркнуто пренебрежительно мэр Москвы Сергей Собянин относится к праву собственности в столице, в регионах начали бездумно копировать "реновацию по-собянински", в результате чего и происходят такие трагедии, как в Ростове-на-Дону. 

В центре Ростова-на-Дону есть частные застройки, назывался район с застройками Говнярка. Основная проблема пожара такого масштаба в том, что в районе большинство домов стоят еще деревянных, поэтому так сильно горело. Плюс вчера пошел спад температуры от 40 градусов до 25, и был очень сильный ветер.

Сгорел не исторический центр, но да, это центр города. Сносить и строить здесь собирались еще в советское время. Пожары (и поджоги) здесь были и раньше. Строили планы, принимали программы, объявляли застройщиков и инвесторов, запрещали прописку, но дело так и не двигалось. Дело в том, что именно над этим местом проходит так называемая глиссада - ведь аэропорт в Ростове-на-Дону располагается в черте города. И "авторитетные" застройщики сюда не шли, потому что "авторитетные" люди вряд ли будут приобретать недвижимость - пусть и с видом на Дон, но под постоянный гул взлетающих и заходящих на посадку самолетов. 

Я не могу утверждать, я могу лишь высказать свои сомнения или, если хотите, подозрения. Очевидцы пожара в центре Ростова говорят минимум о трех очагах возгорания. Причем не рядом друг с другом, а с разных точек квартала. Возможно такое? Сомневаюсь. Там уже горело недавно, и жители рассказывали об угрозах в свой адрес. Совпадение? Не думаю.

Изначально 18 человек поехали к прокурору, чтобы отдать уведомления, там сообщались причины, почему люди пошли на голодовку, и чтобы прокурор принимал меры. Но прокурор забаррикадировался у себя в кабинете, никого не принимал. Мало того, установили часового на входе, никого ни с какими жалобами не пропускали, дали команду ничего не принимать. В местной администрации также отказались, спрятались. На сайт правительства Ростовской области я сбросил информацию о начале голодовки 4 июля, отправил информацию журналистам. У них все эти документы есть. 

Когда мы говорим о «Кингкоул», то мы должны понимать, что это не только шахтеры. Там достаточно много смежных предприятий – и обогатительная фабрика, и транспортные предприятия, и обслуживающие, которые выполняли технический ремонт оборудования.

Насколько я могу судить, пока властям Ростовской области удается контролировать ситуацию, вопрос с выплатой долгов по зарплате гуковским шахтерам постепенно решается. При этом понятно, что проблема эта старая, и сразу ее решить невозможно. 

Кандидатура Ищенко была достаточно ожидаемой. Видимо, было решено сохранить статус-кво, и председатель Законодательного собрания возглавил региональное отделений партии, как это было при Викторе Дерябкине.

Принципиально нового я ничего не услышал, потому что по этой теме сложно сказать что-то принципиально новое, нет смысла изобретать велосипед.  Можно отметить те моменты, которые действительно могут способствовать и развитию, и улучшению инвестиционного климата.

Новым был сам формат мероприятия – удалось собрать депутатов Госдумы от различных партий, поскольку изначально планировалось, что это единая команда,  которая должна работать на благо территории.

То, что голосов против кандидатуры Кушнарева не было, вполне понятно. В основном гордума состоит из представителей «Единой России», поэтому партийная дисциплина сказала свое слово. И конечно, слово губернатора Василия Голубева тоже сыграло свою роль.

Насколько я знаю, Кушнарев действительно считается основным претендентом на пост главы администрации Ростова. Вообще эта история со сменой главы произошла очень стремительно, никто не ожидал, что Горбань уйдет, поэтому некоторая растерянность присутствует и у наблюдателей, и у работников администрации.

У Кушнарева есть один большой плюс – то, что он является членом команды губернатора Василия Юрьевич Голубева. Причем Голубев на него надеется. Ходит неофициальная информация, что он чуть ли не дальним родственником ему приходится. Поэтому плюс Кушнарева – стопроцентная поддержка губернатора Ростовской области.

В Ростовской области возбуждено уголовное дело в отношении секретаря участковой избирательной комиссии по подозрению во вбросе бюллетеней, заявила глава ЦИК РФ Элла Памфилова. Несмотря на это заявление, большого количества нарушений в Ростовской области не было. Был один дурацкий факт на участке в Пролетарском районе. Причем, как выяснилось позже, вбросили даже не бюллетени, а просто листы бумаги, уж я не знаю зачем -  видимо, попробовали. И совершено забыли про то, что там стоит веб-камера, и соответственно выставили себя идиотами перед всей страной, потому что сразу трансляция прошла в интернет. 

С одной стороны, да, можно говорить, что эта встреча является демонстрацией поддержки Голубева со стороны федерального центра, несмотря на острые социальные темы, такие, как голодовка шахтеров в регионе. Но с другой стороны, будем смотреть на ситуацию после выборов 18 сентября. Понятно, что нам показывают только часть встречи. Возможно, что перед губернатором были поставлены какие-то задачи, и если он не сможет их выполнить, то может и утратить доверие федеральных властей

На мой взгляд, эта встреча – показатель доверия со стороны федерального центра. Голубеву сейчас поручена  сложная задача, он ведет общий список «Единой России» по четырем регионам – это и Ростовская, Астраханская области, это и Ставропольский край, и Калмыкия. Я думаю, этот вопрос тоже поднимался на встрече, потому что это очень большая ответственность для губернатора. Нужно отметить, что Голубев в последнее время выполнял ряд федеральных задач, помимо выборов, - это вопросы, связанные с  ситуацией в Донбассе, это подготовка к чемпионату мира по футболу. То есть, сегодня  он ведет три крупных федеральных проекта.

Любая стачка – это сложный и неприятный ребус для губернаторов. Еще вчера ты на публике «играл мускулами» вездесущего главы сильной области, а сегодня тебе внезапно приходится искать оправдания перед людьми, оказавшимися в тупике, прикрываясь слабостью собственных полномочий. 

Действительно, многие экономические показатели Ростовской области выше среднероссийского уровня и по многим показателям она входит в десятку/двадцатку российских регионов. Например, рост промышленности (на 54,6%) на фоне общероссийского спада - это без преувеличения выдающийся показатель. Да и по качеству жизни область занимает высокое 18 место среди 81 российского региона.

Мне кажется, полной объективности в отчете губернатора не было. Но я бы не стал его за это винить, поскольку в любом случае он берет те цифры, которые показывают его работу положительно. Было бы глупо, если бы он акцентировал внимание на тех показателях, которые не очень удачны. Но ситуация в области, на мой взгляд, не настолько хорошая. Например, уровень частных инвестиций в Ростовскую область существенно ниже, чем он мог бы быть. У нас есть проекты по аэропорту и стадиону, которые были согласованы еще бог знает когда и финансируются за счет государства. Причем многие инвесторы жалуются именно на бюрократические препоны. То есть некоторые инвесторы уходят из области не из-за объективных причин, связанных с кризисом, а потому что не могут найти общий язык с управленцами на уровне правительства области. 

Планы и действия губернатора Ростовской области Василия Голубева и в целом региональных властей всегда отличались разумным балансом между амбициозностью и прагматизмом. Поэтому строительство международного аэропорта, стадиона для чемпионата мира по футболу и новой дороги Ростов-Азов (кстати, построенной исключительно за счет средств областного бюджета) не мешает иметь более, чем сбалансированный областной бюджет и минимальный по сравнению с другими регионами уровень госдолга.