Карта мнений

Формат состоявшейся встречи стандартный — отчет главы региона за прошедший год и доклад о планах на будущее. Многие аналитики стали задаваться вопросом, не означает ли, это что в скором времени в регионе может смениться губернатор? На мой взгляд, оснований говорить о таком сценарии на сегодняшний момент нет.

Конфликту между Шанцевым и Сорокиным уже примерно год. Конфликт очевидный. Другое дело, что пока ни одна из сторон не смогла доказать свою победу. Один из примеров того, что у Сорокина не все так плохо – признано, что выборы сити-менеджера были законными. Действительно,  Сорокин отказался пойти открыто на то, чтобы стать главой города. Но ему в той ситуации, скорее, удалось победить, чем проиграть. Чувствуя силу, он продолжает идти дальше. Другой вопрос, чем это может закончиться.

Не секрет, что фаза открытого противостояния между командой Шанцева и командой Сорокина завершена, что не означает исчерпанности конфликта.

В общем-то, мотивы Олега Сорокина прозрачны - он воюет с Шанцевым. Весь этот «компромат» (будем откровенны, весьма похожий на правду) в кулуарах обсуждается довольно давно.

Визит главы государства в Нижний Новгород – это добрый знак для губернатора Валерия Шанцева. На всем протяжении своего конфликта с бывшим главой города Олегом Сорокиным, который можно было бы вкратце охарактеризовать как «власть против денег», федеральная поддержка была главным козырем Валерия Павлиновича.

Президентский рабочий визит в регион – достаточно редкое событие в том смысле, что руководителям и элитам рядовых регионов приходится ждать его годами. В президентском графике, как правило, не больше одной региональной поездки в месяц, за год в лучшем случае 15-20, а регионов намного больше.

Депутат Госдумы Александр Хинштейн пойдет по Борскому избирательному округу, туда входит территория бывшего Семеновского округа, от которого Хинштейн избирался дважды в Госдуму. Марат Сафин же в прошлый раз избирался не по округу, а по федеральному списку. Я не вижу никаких противоречий между ними, а вот то, что противоречия могут быть между представителями различных местных политических группировок, это несомненно. Праймериз «Единой России» как раз и представляют собой попытку в известной степени цивилизованного способа решения конфликта между представителями разных группировок внутри этой партии. Каждый из кланов внутри партии пытается продвинуть своего кандидата, и на праймериз решают, кто из этих кандидатов является наиболее проходным. После чего, по логике вещей, его кандидатуру и должны поддержать однопартийцы.

То, что Марат Сафин хочет участвовать в праймериз по Нижегородской области, вполне логично. Он является депутатом Госдумы нынешнего созыва от Нижегородской области, он достаточно активно работал в Госдуме и в регионе. Может быть, это не носило медийный, публичный характер, но, тем не менее, он много сделал для области, в том числе, для развития детского и юношеского спорта.

Просматривая новости из Нижегородской области, что недавние, что, казалось бы, уже устаревшие, порой ловишь себя на мысли, что в тональности политической жизни в этом важнейшем во-многих отношениях регионе ничего не меняется. Как был сплошной минор, так он и остался. Ну разве  что добавляются некоторые сюжеты, усиливающие либо ослабляющие отдельные фрагменты политического пейзажа, а в целом картина мира остается неизменной. В самом деле, острота прошлого года была связана с борьбой губернатора Валерия Шанцева с главой Нижнего Олегом Сорокиным, а предметом столкновений были выборы в городскую думу Нижнего Новгорода. Теперь же борьба идет по двум направлениям: это выборы депутатов Госдумы от области и выборы в областной парламент. Отсюда интенсивность и сила ударов, которые пытаются нанести друг другу соперники, стала носить не только региональный характер. Противостояние имеет перспективу обрести общефедеральное звучание.

То, что идея возникла именно сейчас, говорит о том, что это реакция на ситуацию с проблемами ЖКХ в городе Выборге, когда были сильно подняты тарифы, начались протестные акции населения. Горожане выступали против неоправданных, на их взгляд, цен на коммунальные услуги. Выяснилось, что правительство практически не в курсе происходящего: ни комитеты правительства не знали, что там такое происходит, ни депутаты законодательного собрания, которые, как подчеркивал губернатор, должны были работать на территории и общаться с людьми. В результате все это вылилось в достаточно серьезную акцию социального протеста.

Причины отставки Силаева могут быть самые разные. Может быть, это было добровольное решение самого чиновника. Как правило, у нас чиновники время от времени уходят в бизнес. Может быть, это решение губернатора. Возможно, ему перестал импонировать данный чиновник как специалист, отвечающий за конкретный участок работы. Формулировка по собственному желанию, конечно, ни о чем не говорит. Для нижегородцев Силаев был мало заметен, это фигура непубличная, во власти он весьма заметен.

Отказ Хинштейна от участия праймериз «Единой России» и его назначение советником секретаря генсовета партии по взаимодействию со СМИ в вопросах подготовки и проведения выборов в Госдуму – яркое свидетельство того, что ситуация не была осложнена компроматом, потому что такой сценарий просчитали заранее. 

Я думаю, что есть вероятность поддержки законодательным собранием идеи о возвращении прямых выборов мэра. Губернатор Шанцев вносит законопроект об изменении системы управления Нижним Новгородом, правда, там о прямых выборах речи не идет. Я думаю, что инициатива депутатов гордумы вполне своевременна и оправданна. Город уже второй цикл живет при двуглавой системе, при этом нет прямых выборов мэра и нет прямых выборов главы администрации. Того и другого согласовывают и назначают при участии депутатов городской думы, депутатов заксобрания, неких комиссий. Мне кажется, это излишнее усложнение и излишнее нагромождение. Когда мэр выбирается населением напрямую, он будет ответственен именно перед населением, а не перед теми группами влияния, которые могут тем или иным образом воздействовать на депутатов. К тому же, если мэр не справляется, у депутатов гордумы есть возможность вынести ему неудовлетворительную оценку деятельности по итогам работы и отстранить от должности. То есть механизм контроля у депутатов гордумы остается.

Депутаты гордумы Нижнего Новгорода предлагают вернуть прямые выборы мэра. Такая инициатива была высказана на совместном заседании комиссий  гордумы, где обсуждался предложенный губернатором Валерием Шанцевым законопроект об отмене «двуглавой» системы управления муниципалитетами в регионе.  Я думаю, что законодательное собрание сейчас возьмет паузу. А руководитель профильного комитета заксобрания господин Осокин (Валерий Осокин – председатель комитета по вопросам государственной власти и местного самоуправления – прим. редакции), скорее всего, сделает все, чтобы «проволынить» инициативу депутатов гордумы и дотянуть ее до сентября, а там уже, как  Бог пошлет. 

Отчет губернатора был оптимистичным, профессионально грамотным. Острые вопросы были освещены. Губернатор в своем отчете обозначил перспективы на 2016 год. Были вопросы по новому мосту через Волгу. Глава региона отметил, что этот объект будет сдан в 2016 году. Как раз мы на заседании принимали поправки в областной бюджет с учетом поступления дополнительных средств из федерального бюджета. 850 млн. рублей планируется дополнительно направить на строительство второго волжского моста.

Отчет любого чиновника за год работы – это, как минимум, на одну треть «рисовки». К отчету, к тому, что говорилось – там не к чему придраться: все великолепно и хорошо. Не был бы у власти человек, если бы он не мог написать правильный отчет. Ведь одно и то же событие можно подать в разных ракурсах: можно подать его как большое достижение, можно подать как небольшое упущение, а можно – как грандиозный провал.

Объединение регионов в одну группу это вполне нормальный процесс, а что касается первой тройки, то Вячеслав Никонов — человек широко известный в России и за рубежом. Это человек с большими связями.  Пискарев и Булавинов тоже в тройку вполне вписываются. Булавинов давно известен в регионе, он на проходном третьем месте.  Видимо, политической элите региона, прежде всего Валерию Павлиновичу Шанцеву выгодно, чтобы такой сильный и во многом независимый игрок был за пределами региона. Поэтому его включили в список, и он, видимо, будет депутатом Госдумы. При этом у него будет меньше возможностей, чтобы постоянно влиять на политическую ситуацию в регионе и особенно в мегаполисе.

То, что у «Единой России» по итогам выборов в Законодательное собрание Нижегородской области будет большинство, это понятно и очевидно. Список возглавил губернатор Валерий Шанцев, и здесь не надо забывать, что в 2014 году у нас прошли выборы губернатора, и Валерий Шанцев показал очень хорошие результаты (86,93 % голосов).

Я думаю, что появление Жириновского в местном списке означает, что самостоятельных ресурсов «паровозного» характера, чтобы они могли притянуть симпатии избирателя, в регионе нет. Видимо, единственный способ, который нашелся — это использовать публичный ресурс лидера партии для решения электоральной задачи конкретно в нашем регионе. Я думаю, при таких стартовых условиях, возможности у ЛДПР ограничены с точки зрения привлечения широкой аудитории избирателей. С другой стороны,  на третьей позиции в списке член семьи бывшего мэра Нижнего Новгорода. Это говорит о том, что есть некая задача, по крайней мере, у бывшего мэра Сорокина максимально провести в Законодательное собрание, что называется, «своих» людей и иметь там достаточно весомый пакет голосов, чтобы дальше продолжать свои дискуссии с позицией губернатора и правительства региона по ряду интересующих его бизнес вопросов.

Я думаю, у коммунистов в Нижегородской области шансы очень неплохие. На прошлых выборах в Госдуму КПРФ в Нижегородской области показала результат 28,5%. По выборам в Законодательное собрание результат был меньше, но тем не менее (в действующем созыве регионального парламента у коммунистов 12 мандатов — прим. редакции). Все зависит от того, как будет построена избирательная кампания КПРФ, то есть насколько она будет жестко оппозиционной по отношению к правящей партии. Если коммунисты не просто заявят, что они реальная оппозиция, но покажут, что они готовы всерьез бороться за голоса избирателей с «Единой Россией», то это будет одна картина. Тогда тот протестный электорат, который не привязан ни к одной из оппозиционных партий, сомневающийся избиратель — достанется им. Именно за такой электорат поведут борьбу между собой КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР и в какой-то степени «Яблоко». Так что здесь все зависит от решимости самих коммунистов.