Карта мнений

Можно уверенно предположить, что губернатор Левченко войдет в историю Иркутской области как абсолютный рекордсмен среди всех губернаторов (а их у нас было много) по количеству и общей частотности программных публичных выступлений и пресс-конференций. Если понимать под этим «прозрачность власти», то тут у губернатора Левченко твердая пятерка. Разумеется, все такие выступления очень радужны по содержанию, имеющиеся проблемы в них озвучиваются в условном «постскриптуме». Ну, таковы правила публичной риторики любой власти.

Экономика Иркутской области является частью российской, и они испытывают схожие проблемы с некоторыми вариациями. Именно поэтому, даже самые малые успехи в этой области заслуживают позитивной оценки. Но и самые убедительные профессиональные показатели «успеха» — это увеличение рабочих мест и дополнительный рост налоговых отчислений — налицо. Кстати, последнее не только результат инвестиций, но и эффективной работы самого налогового ведомства по Иркутской области, что подтверждается и статистическими, и социологическими данными. 

18 мая на открывшемся в Иркутске «Байкал Бизнес Форуме», носящем название «Точки роста. Матрица развития», губернатор Сергей Левченко огласил свое второе инвестиционное послание. Местными журналистами это событие комментируется достаточно активно. Ими выстроена уже целая последовательность документированных планов, принятых командой Левченко за неполных два года управления регионом. Это: послание иркутского губернатора законодательному собранию от 2016 года; его же инвестиционное послание от 2016 года; проект стратегии социально-экономического развития Иркутской области, примерно тогда же внесенный в законодательное собрание; послание губернатора тому же заксобранию от 2017 году; наконец, программа госпланирования, представленная на пресс-конференции Левченко в Москве около месяца назад. 

18 мая губернатор Иркутской области Сергей Левченко выступил с инвестиционным посланием. Это событие, без сомнения, привлекло внимание не только предпринимателей в Иркутской области, но и экспертов со всей страны.

На мой взгляд, визит президента Владимира Путина в Иркутск – промежуточный этап в решении вопроса по устройству дальнейшей судьбы людей, которые лишились жилья в результате пожаров. Как мне показалось, президент продемонстрировал, что сейчас он не намерен искать и наказывать виновных, у него конструктивная повестка – развязать этот кризисный узел. 

Я продолжаю придерживаться версии, которая бытует в политологических кругах, что Сергей Георгиевич Левченко, все-таки, примет участие в президентской кампании 2018 года. И я вполне допускаю, что в рамках каких-то теневых договоренностей, в том числе, этот визит для того, чтобы лишний раз привлечь внимание на федеральном уровне к региону и фигуре Левченко.

Первая экспертная реакция на эту инициативу Левченко - желание избавиться от крайне неудобного для губернатора мэра Иркутска. Предположу, что это поспешная реакция. В любом случае неудобный мэр имеет законное право работать до конца срока, плюс ко всему он уже сегодня является непростым противником для гипотетического кандидата от губернатора на выборах, а за оставшееся время (которого много) можно еще лучше подготовиться к выборам.

Пока еще есть непонятные моменты в этом заявлении – например, о каком законопроекте идет речь? И о каком именно городе – Иркутске? Пока нет конкретной формулировки, и я думаю, что еще будут уточнения по этой инициативе. В большинстве городов и районов Иркутской области уже действуют прямые выборы мэров, и сейчас может идти речь только об Иркутске. Здесь они были отменены в конце 2014 года – начале 2015-го, а Сергей Левченко победил на выборах губернатора в сентябре 2015-го.

Руководство КПРФ не видит проблемы в том, что в Иркутске из партии вышли около 40 человек, и считает это рабочим моментом, сообщает ТАСС со ссылкой на заявление председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова. У  произошедшего конфликта, как мне кажется, две причины – общепартийная и региональная. Сначала о первой.

Это самое радужное послание губернатора, которое я вообще когда-либо слышал в Иркутской области, и по-моему, самое длинное. Действительно, были озвучены  оптимистичные показатели, достаточно объективные, правда, по большей части не имеющие отношения к деятельности самой администрации. Я имею в виду увеличение поступления налогов, которое в основном связано с очень серьезным увеличением добычи нефти Иркутской нефтяной компанией. Небезынтересный момент, что в своем последнем послании предшественник Левченко - Ерощенко говорил о том, что к 2017 году будут увеличен валовый региональный продукт на 6-7%. И вот Левченко отчитался о росте, по крайней мере, обрабатывающей промышленности примерно в этих же цифрах.

Легко ли быть мэром? Название перестроечного фильма «Легко ли быть молодым?», которое как только не переделывали, с учетом нынешних политических и юридических реалий можно переделать и в «Легко ли быть мэром?» Особенно этот вопрос актуален для Иркутской области, которая может претендовать на федеральный рекорд по количеству глав местного самоуправления, имевших или имеющих проблемы во взаимоотношениях с правоохранительными органами. Сам я подсчетами не занимался, но в региональных СМИ можно встретить такие цифры: в новейшей истории Иркутской области 48 мэров осуждено, 12 находятся под следствием. 

Доходы бюджета Иркутской области растут, как минимум, уже  последние восемь лет. Бюджет поступательно растет в связи с тем, что появились новые предприятия, новые отрасли. В Иркутской области появилась нефтедобыча, и она дает значительные доходы в бюджет. Дело в том, что при губернаторе Мезенцеве началась работа по заключению соглашений о социально-экономическом партнерстве с бизнесом, при губернаторе Ерощенко она достигла значительного развития. Эти соглашения предусматривали такие составляющие, как инвестиционная программа компании, то есть область предоставляла налоговые льготы на период переоснащения либо строительства новых промышленных  объектов. 

Аресты мэров - повсеместная история. Кремль действительно пытается продемонстрировать обществу борьбу с коррупцией. В случае с Иркутском на активность силовиков накладывается ещё и то, что губернатор для Кремля не совсем "свой". Он избрался, победив официального представителя от «Единой России», поэтому при любой возможности власти не преминут вставить ему "шпильку" в бок. Рассчитывать на то, что Кремль поможет ему приструнить силовиков, Левченко не приходится. 

Тут надо понимать, что является главным. Если мы говорим о дележке славы, то конечно, какую-то роль сыграли  и депутаты Госдумы, и представитель Совета Федерации от Иркутской области, соответствующий федеральные службы. С этим было бы глупо спорить. Но, конечно, правительство региона занималось работой по увеличению доходной части бюджета. Это, в том числе, взаимодействие с крупными финансово-промышленными группами, работающими на территории Иркутской области, это и определенные меры в отношении малого бизнеса, и целый комплекс других мер. То есть, конечно, можно говорить о заслуге правительства области в данном вопросе. Если бы руководитель любого другого региона привел подобные цифры, это смотрелось бы также. Недостатки в работе правительства области, конечно, есть. Но другое дело, если бы ситуация в стране была существенно лучше, а у нас бы очень серьезно недорабатывали по сравнению с общим фоном. Но такого я не вижу. Я вижу, что ситуация в целом сложная, но она такая же, как и во всей стране.

Режим ЧС введен на территории всей Иркутской области, где за два дня от суррогатной продукции — концентрата для ванн «Боярышник», скончались 54 человека. Системный взгляд на проблему, очевидно, предлагает осознать, что в России так и не сформирована политика снижения спроса на психоактивные вещества. Если спрос не снижается, то люди, естественно, будут употреблять различные суррогаты. И от  того, что изымут какое-то одно химическое вещество, ничего не изменится.

Ситуацию в Иркутске с лосьоном для ванн «Боярышник» можно рассматривать с двух сторон. Первая. В стране в целом, и в Иркутской области в частности, производится и продается масса поддельной контрафактной продукции (в том числе и продуктов питания), а также продуктов, не соответствующих указанным на них характеристикам.

Противостояние между губернатором и мэрами крупнейших городов, начиная с регионального центра, определяет всю политическую жизнь в области уже около полугода. Конечно, это обращение мэра Братска Серебренникова нужно рассматривать как эпизод этого противостояния (Серебренников  ответил на обвинения региональных властей по поводу того, что городская администрация якобы занимала пассивную позицию в  реализации программы переселения граждан их ветхого и аварийного жилья - прим. ред.). Причем сам предмет очередного конфликта, связанный со строительством, с переселением из ветхого и аварийного жилья, уже звучал несколько раз в этом противостоянии.

Если говорить о противостоянии мэров и губернатора Левченко, то все началось с нового года, когда был принят бюджет, и его принялись реализовывать. Возникло очень много проблем. Еще в феврале нынешнего года  мэры собирались на заседание палаты городских округов, на  котором присутствовал председатель правительства Александр Битаров, и мэры говорили о том, какие у них возникают проблемы, потому что многие вопросы завязаны напрямую с правительством Иркутской области. Например, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.

Риторика, с который выступает президент Бурятии Вячеслав Наговицын, вполне уместна с точки зрения здравого смысла и экономических реалий. Мощности Байкала (Ангара вытекает из Байкала) регионы используют вместе, но за это бурятская сторона платит многократно больше, чем иркутская. Безусловно, бурятской власти и населению обидно – и по-человечески, и с точки зрения экономики. В любом случае эта тема поднимается не впервые и в этом смысле заявление главы региона неожиданными назвать нельзя.

Тарифы – тема болезненная. Еще Вячеслав Мархаев, избранный при Левченко сенатором от Иркутской области, заявил – надо выравнивать тарифы между Иркутской областью и республикой Бурятия. С того момента все опасаются, что понизят не бурятские тарифы – которые в значительно выше, чем у соседей, а установят для Иркутской области усредненный тариф. Для иркутской энергозатратной промышленности такая перспектива – катастрофа. Кроме того, для области тариф менее рубля – предмет гордости, этого долго добивалась региональная элита. С учетом всего этого, предложение Наговицына выглядит как попытка «уколоть» губернатора Левченко.