Карта мнений

В целом, конечно, я всегда выступал за сохранение озера Байкал как природного объекта планетарного значения. Экологическая безопасность должна быть в основе жизнедеятельности людей.

Комфорт общественного транспорта определяется двумя основными составляющими. Во-первых, это комфортабельность самого транспортного средства – какие в нем установлены кресла, какой высоты пол, какие имеются турникеты и поручни, есть ли климат-контроль.

В условиях массового распространения портативных многофункциональных устройств связи и повышения их роли в ежедневных коммуникациях и обеспечении потребителей актуальной информацией практика организации бесплатного доступа к высокоскоростным сетям передачи данных в общественных местах, несомненно, получает все более широкое обоснование.

Участие представителей правительства Московской области в международной выставке недвижимости и инвестиций «ExpoReal – 2013» - удачное решение презентовать возможности региона, договориться об инвестициях в строительную отрасль лидеров мировой стройиндустрии, та как это место встреч представителей ключевых компаний и лиц, принимающих решения в экономике недвижимости и строительства.

Речь идет об обычной практике – бесплатный Wi-Fi уже появился в общественном транспорте Мурманска, Самары, Воронежа, Пензы. На мой взгляд, более ценным является оснащение интернетом зон ожидания транспорта – остановок. Здесь у людей как раз куда больше времени для того, чтобы пользоваться сетью.

Это, действительно, проблема губернатора, который, возможно, не в нужной пропорции использовал варягов в Калининградской области. Под варягами, я так понимаю, он имеет в виду наемных приглашенных специалистов, опыт которых может быть использован в регионе. Но, безусловно, чтобы использовать такие кадры как элемент управления, нужно их правильно позиционировать и встроить в общерегиональный механизм. Вот в этом и заключается искусство управления, которое демонстрируют некоторые губернаторы.

При планировании бюджетных расходов используются два основных метода: нормативный и программно-целевой. Нормативный метод используется при планировании расходов на бюджетные мероприятия. Нормативы устанавливаются законом или подзаконными актами и являются основой для составления смет бюджетных учреждений. Программно-целевой метод бюджетного планирования заключается в системном планировании выделения бюджетных средств на реализацию утвержденных законом или нормативным актом целевых программ. Программно-целевой метод планирования расходов способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию средств как для решения наиболее острых проблем региона, муниципального образования, так и является инструментом выравнивания экономического развития отдельных территорий.

Прежде всего, необходимо уточнить, что речь идет не о некой «инициативе снизу», предпринятой ретивыми шовинистами с Южного Урала, а о планомерном внедрении во всей России указа президента, согласно которому для вождения автотранспорта на территории РФ потребуются подтверждение в ГИБДД водительских прав, выданных иными государствами. Закон вступает в силу 5 ноября. В плане региональной специфики можно отметить совершенно правильный подход челябинского ГИБДД, уже с сентября организовавшего прием экзаменов у иностранных водителей, чтобы к ноябрю все законопослушные иностранные сотрудники транспортных предприятий могли продолжить свою работу.

Ценность программно-целевого подхода при подготовке бюджета заключается в том, что органы госвласти вынуждены заниматься не просто установлением бюджетной дисциплины, а «на берегу» определять, на какие однозначные, измеримые (!) показатели заточен принимаемый бюджет.

Основная причина существующих на сегодняшний день диспропорций заключается в отсутствии реального федерализма, концентрация всей власти, в том числе финансовой в центре.

Вопрос оценки эффективности бюджетных расходов носит достаточно долгий характер. Действительно, понятие эффективности закреплено, например, даже в нашем законодательстве: среди принципов бюджетной системы есть принцип эффективности бюджетных расходов. Он подразумевает максимально эффективное расходование бюджетных средств, при этом эффективность имеет две составляющих. С одной стороны, можно получать максимальный результат при заданных финансовых объемах, и тогда мы говорим о результативности тех или иных расходов бюджета. А можно говорить об экономии бюджетных средств в рамках получения конкретно заданного результата, и тогда мы говорим об экономности. Именно это и заложено в нашем законодательстве как принцип эффективности бюджетных расходов.

Программный бюджет эффективен, когда есть полная прозрачность доходов и расходов. Когда понятно, на что тратятся деньги налогоплательщиков (причем, как физических лиц, так и предприятий, зарегистрированных в регионе). И так же понятно, из каких кормушек эти сусеки будут наполняться.

Я бы не стал называть данное предложение инновационным. Это та каждодневная работа, которую обязан выполнять руководитель региона.

Вообще, конечно, это право каждой республики – решать, каким образом наделять полномочиями своего главу, эта возможность для того и предусмотрена. Если Северная Осетия примет такое решение – это будет ее выбор. Но, с моей точки зрения, в Северной Осетии политическая ситуация не такая, чтобы уходить от механизма прямых выборов. Решение Дагестана перейти на парламентскую форму избрания можно объективно понять и принять, но если по такому же пути пойдет и Северная Осетия, это понять будет сложно. Все-таки там должны быть, как и в других республиках и регионах, прямые выборы главы. 

Суть программного бюджета заключается в том, что поднимается определенная проблема, ставятся задачи по ее решению, пишется соответствующая программа. Но денег под ее реализацию нет. Так что переход на программный бюджет оправдан только в случае, если есть деньги. А в условиях финансово-бюджетной централизации в России и скудости региональных бюджетов (Москва, пожалуй, исключение) смысла в переходе на программный бюджет, пока нет определенности с источниками финансирования программ, я лично не вижу.

Надо менять все систему межбюджетных отношений. В настоящее время большая часть доходов и поступления от хорошо администрируемых налогов поступают в федеральный бюджет.

В первую очередь необходимо понять, что будет представлять собой социальное учреждение закрытого типа для бездомных, о котором сейчас говорят представители столичных властей. Главное – не допустить нарушения прав этой категории граждан, особенно, если они не совершили никаких правонарушений и преступлений.

Разумеется, это очень простая арифметика. Несанкционированные рынки - это на 90 процентов черный рынок. Экономика бизнеса капитальных строений, напротив, вписывается в единый финансовый учет.

В Санкт-Петербурге, к сожалению, запрет на снос исторических зданий работает недостаточно хорошо. Недавно, к примеру, был утрачен дом Рогова.