Статьи

30 мая губернатор Пензенской области Иван Белозерцев выступил с публичным отчетом о результатах своей деятельности перед жителями региона. Послушать главу региона  мог любой желающий, сообщает «Пенза-онлайн». Белозурцев  не только подвел итог своей двухлетней работы в должности губернатора, но и ответил на вопросы из зала. Подобную практику нужно только приветствовать, потому что, на мой взгляд,  главная проблема российской власти в целом – это отсутствие обратной связи с рядовыми гражданами.  В рамках избирательной кампании мы проводим много встреч, общаемся с людьми,  и получается, что основная масса вопросов и недоразумений связаны с тем, что нет диалога между властью и населением. Сам факт того, что первое лицо области публично выходит к аудитории и отчитывается об итогах своей деятельности, это, безусловно, здорово. Это значит, что человек готов к прямому диалогу. При этом надо понимать, что два года – не тот срок, за который можно что-то реально поменять, но можно говорить о каких-то тенденциях.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский потребовал разобраться с обстоятельствами и причинами инцидента на фестивале красок. В соцсетях появились видеозаписи, на которых несколько десятков подростков, окружив полицейскую машину, выкрикивают нецензурные выражения, пинают автомобиль и кидают в него краску, сообщает «Интерфакс». При этом дети скандировали «АУЕ», что на тюремном жаргоне означает «арестансткий уклад един».  Мы не можем высказывать ничего, кроме версий того, как это произошло, и кто виноват в том, что это произошло. То, что дети чем-то недовольны, это нормально, это пубертат. Вопрос в том, что там громко звучала уголовная идеология и нападки на систему власти как таковую – это «АУЕ». Я могу анализировать те версии, которые высказывались в разных вариантах в СМИ и социальных сетях. 

Во многих регионах России проходит предварительное голосование «Единой России», проводимое с целью отбора кандидатов для участия в региональных и муниципальных кампаниях. Если говорить в целом по стране (в процедуре открытых праймериз принимали участие 19 регионов), то средняя явка на предварительное голосование очень неплохая. В числе регионов-лидеров, если иметь в виду уровень заксобраний - Саратовская область (около 14,9 процентов), Северная Осетия (13, 2 процента), и Пензенская область (11,3 процента). Удивительно на этом фоне выглядит Удмуртия, где явка не дотянула даже до 7 процентов (6,54 процентов), поскольку это один из немногих регионов, который ощутимо ухудшил свой результат по сравнению с 2016 году - больше чем на 2 процентных пункта. Сахалин с явкой в 6 процентов вполне предсказуем.

Праймериз на губернаторских выборах предполагают выдвижение кандидатов членами регионального политсовета или президиума Генсовета партии. Каждый из участников предварительного голосования должен провести встречи не менее чем с половиной секретарей местных отделений партии, а на региональной конференции «Единой России» состоится официальное выдвижение кандидата в губернаторы.

Секретарь саратовского реготделения «ЕР» Валентина Гречушкина доложила, что явка на праймериз в Саратовской области составила около 15% от зарегистрированных избирателей. Это результат, который превзошел мои ожидания. Мы предполагали, проводя и опросы и разговоры с людьми, что явка будет на уровне или чуть выше, чем на предварительном голосовании год назад. Но оказалось, что на некоторых участках даже не хватало бюллетеней для голосования. В итоге явка вышла почти к 15%, это очень серьезный показатель. 

28 мая в 19 регионах состоялось предварительное голосование «Единой России»  по отбору кандидатов к сентябрьским выборам. По итогам на почти 2 тыс. участков явка составила 1 млн. 240 тыс. избирателей, или 9,2%. По тем же регионам на праймериз перед думскими выборами она была 7,7%. Если в прошлом году был такой показатель по явке (7,7%), то значит, часть людей, которые не участвовали в прошлом году, под влиянием разных обстоятельств решили присоединиться к этой процедуре, понимая, что очень важно на этом предварительном голосовании ознакомиться с теми кандидатами, которые пойдут на выборы от правящей партии – правящей во всех смыслах – и на федеральном уровне, и на региональном. 

Интересной особенностью праймериз «Единой России» в этом году стало большое число муниципальных кампаний. В сентябре готовятся выборы городских собраний в 11 региональных столицах, и не только с количественной точки зрения, но и в связи со сложностью политических раскладов именно муниципальные праймериз стали выходить на первый план. Хотя это не отменяет, конечно, важность шести кампаний по выборам в региональные законодательные собрания. На этом фоне, впрочем, как обычно, губернаторские праймериз проводятся позже остальных, и сюрпризов на них не ожидается, как в связи с использованием закрытых моделей праймериз, так и с очевидным превосходством врио губернаторов, назначенных Владимиром Путиным.

Прежде всего, я хочу подчеркнуть, что рост явки свидетельствует о том, что процедура предварительного голосования или праймериз, как мы ее называем на американский манер, становится в достаточной степени принятой, популярной в российском обществе, среди российских избирателей. Хочу обратить внимание, что 9% - это очень хороший результат. В тех странах, где обычно проводится такое предварительное голосование, а это, помимо США, ряд европейских стран, например Франция, такой результат является одним из лучших. Как правило, в европейских странах цифры по явке существенно ниже. 

25 мая губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев выступил с отчетом за 2016 год в Законодательном собрании региона. По решению Совета парламента отчет не обсуждался, вопросы депутатов глава области получил заранее в письменном виде, сообщает «МК в Нижнем Новгороде». Стоит напомнить, что один из вице-спикеров законодательного собрания – бывший глава Нижнего Новгорода, давний оппонент губернатора Олег Сорокин. Решение совета регионального парламента не обсуждать отчет губернатора можно расценивать как угодно. Есть версия, что имеет место некая договоренность между губернатором  Валерием Шанцевым и заместителем председателя законодательного собрания Олегом Сорокиным.

Очень сложная ситуация сложилась с кадровыми перестановками в Краснодарском крае после ухода Александра Ткачева на должность министра сельского хозяйства. Сначала в несколько этапов прошла чистка ближайшего окружения Ткачева новым губернатором Кондратьевым. Но она приняла некий радикальный оборот, и Ткачеву потом пришлось вмешиваться для «спасения» своих ближайших помощников, часть из которых он перетащил в министерство сельского хозяйства и дал соответствующие должности.

Любая власть – исполнительная, законодательная – при выборах любых органов власти имеет свои приоритеты. Это отрицать бесполезно, это естественно.  Власти не безразлично, кто будет либо ее менять, либо будет частично замещать.

Губернатор Оренбургской области Юрий Берг  в рамках инвестиционного послания 22 мая заявил, что главы муниципальных образований будут нести персональную ответственность за привлечение инвестиций. Такой подход имеет свои плюсы и минусы. Наверно, это каким-то образом должно стимулировать глав обратить внимание на инвестиционные проблемы. Но ведь те критерии, которые обозначил губернатор, а речь идет о создании условий для малого и среднего бизнеса, о появлении новых рабочих мест и так далее,  - все это зависит не только от качества управления муниципалитетами, сколько от общей экономической ситуации в стране и, в том числе, в регионе. И эта экономическая ситуация отнюдь не исчерпывается недостатками управления.

В течение прошедших ста дней врио губернатора Новгородской области Андрею Никитину, на мой взгляд, удалось организовать эффективную систему взаимодействия между деловыми людьми в регионе, федеральными институтами поддержки и крупными инвесторами. Для этого влияние на федеральном уровне было использовано в сочетании с деловым подходом, демонстрация которого сделала Никитина «своим» для многих новгородских предпринимателей. В последнее время можно слышать критику от некоторых комментаторов, которые не видят всей картины – системы развития, формирование которой завершает Андрей Никитин в эти дни.

Андрей Никитин быстро зарекомендовал себя в качестве одного из самых ярких и энергичных новых региональных руководителей, которые участвуют в губернаторской кампании этого года. Он быстро взялся за решение социально-экономических проблем региона и при этом пользуется полной поддержкой федерального центра. Об особом отношении Владимира Путина к Новгородской области и фигуре Никитина свидетельствовал и недавний визит президента. Стоит заметить, что Путин далеко не всегда посещает регионы, в которых предстоят прямые губернаторские выборы, но в данном случае поддержка президентом Никитина неудивительна, ведь Агентство стратегических инициатив (АСИ), которым до последнего времени руководил новгородский губернатор, создавалось в свое время по инициативе главы государства.

История с гуковскими шахтерами (в Ростовской области) тянется еще с осени прошлого года. Компания-работодатель по разным данным не платит зарплату с 2014 года. Это привело к массовой забастовке. Шахтерам пообещали выплатить зарплаты, но как видно выплаты идут медленно. Эту ситуацию пытается использовать КПРФ, чтобы вернуться в повестку протестной активности. При этом партия делает ставку не на городской протест - наиболее активный сейчас, а на протесты наемных рабочих. Коммунисты продвигают тезис роста скрытого протеста наемных рабочих в стране. Так зампред ЦК Дмитрий Новиков приводит данные близкого к партии Центра экономических и политических реформ, который зафиксировал в прошлом году 1141 случай трудовых конфликтов, 79,4% из них были вызваны задержкой и невыплатой зарплаты.

За первые сто дней, в течение которых Андрей Никитин исполняет обязанности губернатора Новгородской области, особенности его стиля на руководящей должности проявили себя в достаточной мере. Прежде всего бросается в глаза, что актуальная повестка работы власти в регионе формируется, исходя из реальных запросов и обращений граждан. И речь здесь можно вести не только о стратегических сессиях, в результате которых завершается в эти дни формирование перспективной программы развития различных территорий Новгородской области.

Главное, что удалось за 100 дней руководства Новгородской областью врио губернатора Андрею Никитину, - качественно изменить отношение к региону.  И дело не только в особом внимании к Великому Новгороду со стороны президента, в "широкую команду" которого входит Никитин. Хотя внимание это очевидно: Владимир Путин побывал в регионе и назвал его основанием российской государственности, демократии и торговли. 

Ситуация с праймериз в Якутске достаточно прозрачная. И праймериз, и  выборы главы городского округа Якутск, скорее всего, будут проходить по референдумному сценарию. Здесь нужно отметить ряд моментов. Во-первых, город Якутск – это единственный административный центр субъекта Дальневосточного федерального округа, в котором еще сохранились всенародные выборы мэра. В этом заслуга и региональных политических элит, и Ил Тумэна (парламента республики), которые сумели удержать позиции, и для Якутска это очень важно. Поскольку выборы сохранились, мы видим партийную процедуру отбора лучших.

Регистрацию на праймериз в городскую думу Барнаула прошли 177 кандидатов. Победителям этой гонки, напомним, предстоит бороться за 40 мандатов в городской Думе. Для сравнения: в весьма конкурентных праймериз в Омске при такой же численности горсовета участвует 131 человек. А в резонансном предварительном голосовании во Владивостоке – 153 кандидата, которые в итоге смогут претендовать на 35 мест в городском парламенте. При этом только 12 из 30 нынешних членов фракции «Единая Россия» в гордуме Барнаула будут конкурировать за мандаты снова. Это открывает новые возможности для участников праймериз, которые смогут претендовать на освободившиеся места.