Статьи

Процесс по ротации корпуса заместителей был запущен сразу после назначения Андрея Тарасенко в октябре прошлого года и, по сути, сейчас завершается. Вице-губернатор Сыромятнов был от представителей силовых структур, поэтому его перевод больше формальность, нежели какие-то другие причины, то есть, скорее всего, от представителей силовых структур будет назначен другой вице-губернатор, а Сыромятнов вернется в органы безопасности. Что касается Алексея Сухова, по настоящей информации, уйти – это его личное решение. При смене руководителя региона, так или иначе, обновляется команда, в виду понимания этого, по собственной инициативе Суховым было написано заявление. Однако сейчас остается вопрос, куда он будет в дальнейшем назначен, так как кадр действительно опытный, имеет достаточно обширный профессиональный бэкграунд, и, учитывая его системность, он будет встроен в нынешнюю региональную вертикаль, только пока неизвестно, в какой должности.

За последний месяц произошло несколько нападений на школы. Сначала - в Перми, потом - в Бурятии. В первом городе подростки устроили поножовщину в школе, в Улан Уде трое юношей с топором напали на младшеклассников. В обоих случаях есть пострадавшие из числа учителей и учеников. Во-первых, причины этих нападений общие для времени, для общества и связаны с культом жестокости в массмедиа, интернете и социальных сетях. Спорить против этого факта бессмысленно. Во-вторых, что касается свободного доступа в школы, мне удивительно это. Я сам отец, по моим наблюдениям, в Москве нет свободного доступа в школы. Другое дело, что охранники чаще всего — это дедушки-пенсионеры, которые не годны для исполнения своих обязанностей. 

В отношении мэра Махачкалы Мусы Мусаева возбуждено уголовное дело, об этом сообщила пресс-служба Следственного комитета России. Главу столицы Дагестана подозревают в превышении полномочий с причинением тяжких последствий. Ожидаемо задержание не было, потому что не было каких-то предпосылок к этому, помимо того, что в Махачкалу едет группа прокуроров из разных регионов России. Конечно, ждали, что проверки будут проходить на всех уровнях и по всем направлениям, но то, что так возьмутся за Мусаева, такого не предполагали. 

Вся федеральная политика, связанная с налогами, с межбюджетными отношениями, с налоговым регулированием носит характер не стимулирования, а выравнивания. Мы размазываем тонким слоем те доходы, которые у нас получает небольшое количество регионов, и никоим образом не стимулируем те регионы, которые работают над налоговой системой, а наоборот больше применяем метод кнута. Вот в прошлом году федеральный центр забрал один процент от налога на прибыль, а вернул в меньшем объеме в форме субсидий, и это лишний раз доказывает, что такие сильные регионы как Пермский край до сих пор остаются дойными коровами – они зарабатывают и отдают. Таковы правила игры. С этой точки зрения губернатор говорит здраво.

Президент России Владимир Путин заявил о необходимости выделить дополнительные пять миллиардов рублей на формирование комфортной среды в малых городах. Для многих городов эти средства – очень серьезные деньги, сопоставимые с годовым бюджетом. Я точно знаю, что многие будут ни на жизнь, а на смерть за них биться. Хотя вопрос в том, какие будут условия получения. Если конкурс обставят неподъемными обязательствами, то количество желающих резко уменьшится. А это вполне может быть.

Губернатор Пермского края Максим Решетников в ходе «Гайдаровского форума» заявил, что налоговая политика не должна быть инструментом выравнивания регионов. Заявить о выравнивании одно, но надо понимать, что у нас страна большая, и не все регионы благополучны, а задача федерального руководства страны всё-таки как-то ситуацию выровнять по уровню жизни и благополучию. Поэтому, естественно,  что какая-то перекачка средств на федеральный уровень для того, чтобы их могли затем распределять более или менее ровным слоем по заслугам и по эффективности использования другим регионам, останется, и сейчас мы от этого далеко не уйдем. Потому что мы не можем какие-то регионы сделать более сытыми, а какие-то оставить голодными.

На заседании ярославского правительства губернатор области Дмитрий Миронов впервые подверг довольно жесткой критике работу мэрии Ярославля, он пообещал «принять самые жесткие меры» в случае, если подрядчик не исправит недостатки при реконструкции фонтана в центре города. Достаточно серьезная ситуация. Есть ряд версий, одна из них говорит о том, что да, действительно, есть определенные разногласия между губернатором Дмитрием Мироновым и мэром Владимиром Слепцовым, есть определенное недовольство мэром. Чем оно вызвано, сказать сложно, скорее, это комплекс причин.

На заседании ярославского правительства губернатор области Дмитрий Миронов впервые подверг довольно жесткой критике работу мэрии Ярославля, он пообещал «принять самые жесткие меры» в случае, если подрядчик не исправит недостатки при реконструкции фонтана в центре города. Это действительно первый случай, когда в публичном поле Владимир Слепцов стал критиковаться губернатором. Ранее такого не было, особенно в такой резкой форме. Это означает, что, условно говоря, взят курс в лучшем случае на исправление ошибок городского руководства, в худшем – на смену руководства. По крайней мере, это первый сигнал к этому.

На мой взгляд, высказывание вологодского губернатора Олега Кувшинникова о полной передаче регионам налога на прибыль находится в русле уже запущенной дискуссии по поводу того, как должны выглядеть межбюджетные отношения в новом политическом цикле. На днях достаточно определенно высказался по этому поводу президент Татарстана Рустам Минниханов на Гайдаровском форуме, когда попросил федеральных министров по меньшей мере ничего не менять в течение следующих 5 лет в тех условиях работы регионов, которые сегодня созданы. Потому что главный риск для региональных финансов - это постоянная перемена правил игры, нестабильность условий, смена правил предоставления федеральных трансфертов, различного рода решения, которые принимаются без учета мнения местных властей.

Специфика Новосибирской области всегда заключалась в том, что это, по сути, город-регион. Социально-экономический портрет области - третий по численности населения российский мегаполис как центр значительной агломерации, плюс, мелкие муниципальные образования. Таким образом, столица региона - это ресурсный город, который нисколько не уступает самой области ни в плане экономического потенциала или бюджета, что во многом формирует политические амбиции городских элит и статус городской власти. 

Я связываю уход с постов генеральных директоров орловских государственных СМИ Алексея Усталова (Генеральный директор ГУП «Орловский издательский дом») и Елены Ярославской (руководитель государственного АО «Областной телерадиовещательный канал») с тем, что постепенно врио губернатора Орловской области Андрей Клычков берет под свой контроль наиболее чувствительные для региона сферы. Область медиа является очень важной. Если посмотреть на стилистику решений и управления Клычкова с момента его назначения на должность врио губернатора Орловской области, она отличается осторожностью в отношении кадров. Он заменил всего несколько крупных чиновников, которые работали при прошлом губернаторе Вадиме Потомском. 

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев провел большую пресс-конференцию. Губернатор достаточно редко выходит к СМИ. Прошедшая пресс-конференция была примечательна для журналистов тем, что было много «удобных вопросов» для главы региона. Коллеги из СМИ вспомнили, что один из прошлых губернаторов Свердловской области Эдуард Россель чуть ли не каждый месяц общался со СМИ и знал главных редакторов в лицо. Современная власть избрала интересный формат коммуникации, но достаточно дистанционный.

Избрано новое руководство фракции партии «Единая Россия» в Саратовской областной думе. Николай Кузнецов, ректор Саратовского государственного аграрного университета отказался от поста руководителя фракции «Единая Россия» в региональном парламенте, причиной названа загруженность по основному месту работы, сообщает "Коммерсант". Его место занял глава саратовского отделения Пенсионного фонда депутат Александр Романов. На пост зампреда фракции избран депутат Дмитрий Чернышевский. Ротация обусловлена несколькими моментами. Во-первых, достаточно важен электоральный цикл, то есть выборы президента, которые состоятся в марте 2018 года. Они проходят в условиях достаточно сложных для Владимира Путина, хотя и преимущество его, безусловно, тем не менее, появились люди, которые могут составить ему некую конкуренцию.

Конфликт между муниципальными и региональными властями в Новосибирской области наблюдался при бывшем губернаторе Владимире Городецком. Спорных вопросов было много, потому что администрация Городецкого не считала нужным советоваться с кем-либо, принимая важные для города решения. Даже после того, как общественность и муниципальные депутаты начинали возмущаться определенными условиями, на которых были построены проекты, администрация Городецкого не считала необходимым разъяснять свою позицию, идти на уступки, создавать публичные площадки для обсуждения этих проектов с экспертами и общественниками. За последние 2 года и была создана очень конфликтная среда в Новосибирске, что явилось одной из причин досрочной отставки Владимира Городецкого по общему мнению в Новосибирской области.

Прошедший год оказался богатым на события в республике. Повестку в регионе определяли судебные иски «Роснефти» к АФК «Система» по поводу активов «Башнефти», кадровые изменения в исполнительной власти республики, инвестиционная и в целом экономическая деятельность, общественная дискуссия вокруг стратегии сохранения и развития башкирского языка, а также ситуативный протест.  

Визит Путина на Тверской вагоностроительный завод был не первым. В 2009 году, приняв приглашение рабочих, он приехал на ТВЗ, находившийся тогда на грани закрытия, и дал ряд указаний, которые помогли предприятию в кризис продержаться на плаву. Так что пункт поездки неслучаен и даже символичен: Владимир Путин проверил, как идут дела у тверских «подшефных» вагоностроителей, дав понять, что они не забыты, и кураторство продолжается. К тому же дела на ТВЗ по сравнению с 2009 годом действительно идут неплохо, и рабочие вагонзавода оказались комфортной и благодарной аудиторией.

Главы Хакасии и Тувы Виктор Зимин и Шолбан Кара-оол поддержали предложение врио губернатора Красноярского края Александра Усса о создании на территории трех регионов Енисейской экономической зоны. Об этом сообщает «РИА Новости». Я полностью поддерживаю подобные инициативы по активизации форм межрегионального взаимодействия или сотрудничества. Нужно отметить, что в нашей стране подобное взаимодействие в последние годы свелось к абсолютному минимуму. Подчас даже не понятно, какие инструменты нужно запустить для того, чтобы горизонтальные связи между регионами заработали. Поэтому, на мой взгляд, если подобные инициативы будут высказываться главами регионов  и найдут поддержку у соседних субъектов федерации, с которыми предлагается наладить сотрудничество, то стоит к этому относиться с большой долей позитива и рассматривать возможность распространения этой практики на другие области.

Главы Хакасии и Тувы Виктор Зимин и Шолбан Кара-оол поддержали предложение врио губернатора Красноярского края Александра Усса о создании на территории трех регионов Енисейской экономической зоны. Об этом сообщает «РИА Новости». Следует отметить, что в Российской Федерации не очень активно развиты межрегиональные экономические зоны, которые включают несколько субъектов федерации. С другой стороны, интегрированность трех субъектов - Республики Тывы, Красноярского края и Хакасии достаточно интенсивна. Красноярский край и Хакасия имеют давнюю историю взаимодействия, в советское время они представляли собой один субъект. Тыва также имеет очень серьезные инфраструктурные и иные завязки с Красноярским краем. То есть опыт интегрированности на данной территории развит. Однако есть ряд важных вопросов, которые предстоит решить для создания экономической зоны: во-первых, межрегиональные экономические зоны требуют очень серьезной проработки на уровне регионов. 

Объем инвестиций в ямальскую экономику в 2018 году достигнет 1,35 триллиона рублей. На Ямале сейчас реализуют 30 приоритетных инвестиционных проектов на общую сумму более 2,8 триллиона рублей, которые в среднесрочной перспективе будут обеспечивать приток инвестиций в регион. Инвестиции будут направлены на достаточно серьезный проект «Ямал СПГ». Кроме того, сейчас активно привлекаются инвестиции к реализации проекта «Энергия Арктики», это один из масштабнейших в стране проектов, который включает в себя строительство Северного широтного хода и железной дороги «Бованенково – Сабетта». Это два главных объяснения причин лидерства Ямала по инвестиционной привлекательности.

На мой взгляд, создание Енисейской экономической зоны как инструмента экономической интеграции Красноярского края, Хакасии и Тывы имеет потенциал, прежде всего, как элемент более широкой стратегии развития Сибири в целом. Как в Восточной Сибири, так и в Западной есть потенциал создания системы новых полюсов экономического роста на ближайшие десятилетия. Это помогло бы продолжить тенденцию разворота российской экономики на восток, начатую проектом развития Дальнего Востока, и укрепить экономические связи и внутри сибирских регионов, и с приграничными странами.