Карта мнений

Отмена  выборов мэра Екатеринбурга – это прямой удар по местному самоуправлению. Это лишит город  возможности стратегического развития. Выборы мэра необходимы.

До 2010 года Екатеринбург возглавлял всенародно избираемый мэр. Избиралась городская дума, которая потом избирала своего председателя, а глава города избирался всенародно. Несколько раз эти выборы выигрывал Аркадий Чернецкий. Затем в Свердловской области начались перемены, когда на смену Эдуарду Росселю уже как назначенец пришел Александр Мишарин.( Россель - первый губернатор Свердловской области, занимал пост с 1995 по 2009гг.: Мишарин - губернатор Свердловской области с 2009 по 2012 гг. – прим. редакции). 

Я негативно отношусь к «шутовским» выборам мэра, который не имеет никаких полномочий в Екатеринбурге. С другой стороны, как я понимаю, электорат даже не понимает разницы между полномочиями Евгения Ройзмана  и Аркадия Чернецкого (мэр Екатеринбурга в 1992-2010 годы, - прим.ред.) . Для граждан нет разницы между институтами «сильного» и «слабого» мэра, они видят только название должности.

С моей точки зрения, после выборов губернатора Свердловской области  не стоит ожидать каких-то радикальных перемен в организационной структуре региональной исполнительной власти и кадровых вопросах.

Выборы делают Носова более сильными политически. Любые непрямые выборы делают его слабее. В непрямых выборах принимают участие областные структуры, и он становится зависимым от них человеком. При прямых выборах он имеет достаточно большую поддержку населения, которую он демонстрирует каждый раз на выборах. Понятное дело, что он всеми силами будет стараться сохранить прямые выборы главы города. 

Отмена прямых выборов — федеральный тренд, который активно обсуждался около пяти лет назад. Я думаю, что с этим решением запоздали. Сейчас, наоборот, постепенно возникает система, которая будет направлена на укрепление вертикальной власти, то есть начинается замена прямых выборов назначениями. Это началось с выборов губернаторов, возможны какие-то дальнейшие шаги по прямым выборам глав территорий. По крайне мере, вся оппозиция в качестве одной из ключевых своих позиций считает возврат выборов глав муниципальных образований.

18 сентября в Свердловской области состоится инаугурация губернатора Евгения Куйвашева. Соответственно, действующий состав правительства должен уйти в отставку.

Лотерея, замаскированная под фестиваль народного творчества, проводимая в некоторых городах Свердловской области, никакого влияния на явку избирателей не оказала (на выборы явились 37,3% избирателей). Не слишком заинтересовали выборы и молодёжь.  Аполитичную часть населения региона выборы снова не взволновали. Но есть и другая причина того, что более половины свердловцев проигнорировали выборы: многие из них давно живут в других городах – в Москве, например, а числятся в родном регионе.  Это факт. Бойкот выборам ограничился социальными сетями и не попал в традиционную  электоральную аудиторию. 

Явка на выборах в Свердловской области была несколько выше традиционной . На избирательные участки явились 37,33% жителей региона .  Одним из факторов, который способствовал повышению явки, была лотерея (В 20 муниципальных образованиях Свердловской области проходил фестиваль народного творчества, в ходе которого жители получали ценные призы: квартиры, машины, крупную и мелкую бытовую технику. Однако, в  самом Екатеринбурге данный фестиваль не проводился. – прим.редакции). 

На явку избирателей в Свердловской области влияют сегодня несколько факторов. Во-первых, на выборах губернатора Свердловской области была дана негласная команда всем муниципалитетам добавить  +10% ( по отношению к  явке, которую зафиксировали на думских выборах в 2016 году, - прим. ред).  Кроме того, 10 сентября в Свердловской области проводится лотерея (официально именуется фестивалем). На этом мероприятии никого не призывают к голосованию,  а награждают победителей. Проводят этот фестиваль-лотерею в 20-ти муниципалитетах. Причем, в самом Екатеринбурге – нет, по политическим мотивам.  И в тех муниципалитетах, где лотерея проводится, явка, действительно, выше средней. Это, конечно, является стимулом.

За последние три месяца Дмитрий Медведев встретился с большинством губернаторов, выходящих на выборы в сентябре. На общем фоне среди них выделяются врио главы Новгородской области Андрей Никитин - единственный, чей регион премьер посетил непосредственно, а также саратовский губернатор Валерий Радаев, с которым глава правительства контактировал дважды – в ходе личной встречи в Горках и на совещании с активом «единороссов» Приволжского федерального округа в Пензе.

Встреча премьера Дмитрия Медведевым с врио Свердловской области Евгением Куйвашевым - это, скорее, возможность поставить символическую жирную точку в избирательной кампании. Прежде всего, возможность ещё раз подчеркнуть вхожесть Куйвашева в высокие кабинеты власти, демонстрация массовому избирателю своих лоббистских компетенций на федеральном уровне. Ну а то, что встреча с Медведевым будет растиражирована официальными областными СМИ и станет медиаповодом ближайших двух-трёх дней, сомневаться не приходиться. При этом я сомневаюсь, что это как-то скажется на базовых рейтингах Куйвашева.

Встречи губернаторов с первыми лицами государства всегда важное событие для региона. То, что премьер пригласил в Горки врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашева –  сигнал избирателям – встреча состоялась за пять дней до дня выборов.

 Дебаты в Свердловской области, как институт, начали своё становление в 2007 году. Это был первый опыт у местных политиков. Выборы в 2007-2008 гг были в Госдуму и в местный парламент. Правила и язык дебатов только начали формироваться. И на сегодняшний день в Свердловской области выросло целое поколение политиков, которые действительно умеют дебатировать. Нельзя сказать, что дебаты - это залог 100% успеха на выборах, но это действительно реальный (и часто единственный) способ рассказать о своей программе.

В России совершенно не развита культура дебатов. Институт дебатов канул в прошлое. Сейчас почти нет политиков, которые умели бы их вести и ярко выступать на публике. Дебаты должны представлять из себя некое шоу. Политика обязана быть зрелищной.

В начале недели из Свердловской области пришли сразу две новости о скандалах в муниципалитетах региона. Власти региона назвали нелегитимными выборы главы города Богданович, сообщает Znak.com. Вместе с этим начата служебная проверка в отношении главы Среднеуральска Владислава Козлова.  Если мы говорим, что это некие политические события, связанные, например, с предстоящими выборами губернатора, то это, конечно, не так. Что касается системных политических проблем в области, то наверное, как и во многих других регионах, они существуют, может быть, в непубличной плоскости, но временами какие-то конфликты между разными группами влияния, между местными элитами и региональными элитами, между силовиками – все это рано или поздно прорывается в той или иной степени.

Тут велик соблазн нарисовать какой-то тотальный негативный образ взаимоотношений региональных властей с муниципальными, но мне кажется, что в данной ситуации это не более чем совпадение. Мы понимаем, что все это накладывается на предвыборную активность. Помимо выборов губернатора, проходят выборы в местные легислатуры более чем в 40 муниципальных образованиях. Выбираются местные думы, которые будут формировать исполнительную власть. Безусловно, местные предвыборные повестки зачастую носят скандальный характер, поскольку на местном уровне накал политической борьбы гораздо более серьезный, чем на региональном. В ряде муниципалитетов есть действительно конкурентные сценарии и достаточно серьезное противостояние. В ситуации высушенной повестки любые скандалы такого рода сразу добавляют себе условную стоимость и становятся повесткообразующими.

Скоро в Свердловской области пройдут главные выборы  - выборы губернатора региона. Естественно, внимание всего политического блока сейчас посвящено выборам губернатора, возможно, даже во вред другим направлениям своей работы, в том числе, и работе с муниципалитетами. На мой взгляд, речь идет об упущении, недостаточном внимании, когда мы говорим о  ситуации в Богдановиче и Среднеуральске. А в целом то, что появились новости о скандалах сразу в двух муниципалитетах региона – это, я думаю, просто совпадение во времени.

 Хотя выборы безальтернативные и в Нижнем Тагиле, и в области – никто не сомневается в победе Носова и Куйвашева – интерес к последним значительно выше. С чем это связано? Дело даже не в том, что Куйвашев в первый раз избирается в губернаторы и у части кандидатов было желание «проверить его на слабо». Дело в усилиях, которые предпринимаются, чтобы для основного кандидата была сооружена «красивая выборная сцена», на которой были расположены кандидаты из разных политических лагерей. Привлекает внимание то, что среди них несколько депутатов городской думы Екатеринбурга. Городская дума будет переизбираться в следующем году, так что сейчас происходит «обкатка» лидеров, которые смогут повести за собой партии.

Ключевым политическим событием 2017 года, вокруг которого выстраиваются все политические процессы в регионе, станут выборы главы области. Наибольшие шансы на победу имеет врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев.