Карта мнений

Конфликт между Свердловской областью и Екатеринбургом улажен временно – до 18 сентября. Это предвыборное примирение. После единого дня голосования все будет зависеть от результатов, которые будут показаны на выборах. Окончательно судьба этих взаимоотношений будет прояснена до нового года. Поскольку именно в  конце декабря станет ясно, кто от «Единой России» пойдет на выборы губернатора. Если кандидатом на выборах станет действующий глава региона Евгений Куйвашев, если при этом сохранится та административная модель, которая есть сейчас (когда Владимир Георгиевич Тунгусов сохраняет пост главы администрации свердловского губернатора), если Свердловская область выходит на выборы в той же административный конфигурации, значит конфликт улажен.

Конечно, если брать госдумовскую кампанию, то большую активность проявляют одномандатники, и это очевидно: до выборов осталось пять недель, и их активность достаточно заметна. Но в том числе и участники  первой тройки списка «Единой России» достаточно активно перемещаются по территории региона. Например, Андрей Ветлужских очень активен, он  часто бывает на севере области. Поэтому не знаю, насколько справедливо такое замечание.

 В целом в Свердловской области пока фактически нет избирательной кампании четырех парламентских партий. Как-то в этом плане выделяется «Справедливая Россия», по крайней мере, агитаторы раздают газеты на улицах, это более-менее заметно. Если говорить о «Единой России», то по большому счету, у нее избирательная кампания в регионе достаточно пассивная. Билбордов, каких-то растяжек  фактически нет. В центре появились 1-2 агитатора, но и то буквально в последние дни.

Назначение было ожидаемым. Задача, поставленная перед мэром Нижнего Тагила Сергеем Носовым, – конвертировать свой высокий рейтинг в выборную кампанию «Единой России». Однако в ситуации конкуренции за депутатские мандаты кандидата от «Единой России» Алексея Балыбердина с сильным конкурентом от «Справедливой России» Александром Бурковым сделать это будет непросто. В определенном смысле его бросили на амбразуру.

Руководитель свердловского отделения «Справедливой России» Александр Бурков будет бороться за мандат депутата Госдумы в Нижнетагильском одномандатном округе. Изначально многие рассчитывали - и сам Бурков говорил об этом, - что он пойдет по Свердловскому избирательному округу. Это округ, который захватывает три крупных административных района города Екатеринбурга: Железнодорожный, Ленинский и Верх-Исетский. Почти половина города и  прилегающие города-спутники: Среднеуральск и Верхняя Пышма. Теперь все меняется.

Во-первых, за последние три месяца очень ощутимо изменился внутрирегиональный политический расклад. Все договоренности, все примерные представления о том, как будет строиться предвыборная кампания в условиях конкуренции между городом и областью, теперь разрушены, и «Справедливая Россия» одна из жертв этой ситуации. Всем уже очевидно и заметно, что у «Справедливой России» очень серьезная нехватка и ресурса, и электоральной поддержки, и медийного освещения их деятельности. Поэтому они сейчас, я думаю, идут по пути наименьшего сопротивления.

Тройка та, которая и предполагалась, она наиболее оптимальная. И Куйвашев, и Чернецкий и Носов — это действующие политические фигуры, за которыми стоят определенные группы электората, причем ядерного электората, который испытывает к ним определенную симпатию и за них будет голосовать. Соответственно есть определенная группа электората, которая сейчас находится в состоянии раздумий. Консолидация этих трех фигур, которые представляют объединение разных, часто противоречивых региональных элит, объединение их вместе в определенной степени снимает те противоречия и напряжение, которые были до последнего времени. Это символизирует некое единство под флагом «Единой России», символизирует то, что партия объединяет разные фигуры, представителей разных региональных элит как муниципальных, так и региональных. В этом смысле она олицетворяет то единство, тот альянс, который сейчас демонстрирует администрация Екатеринбурга и администрация губернатора.

Прошло чуть более месяца, когда политико-экспертное сообщество Свердловской области было ошарашено новостью об образовании альянса заклятых друзей и, пожалуй самых влиятельных политиков региона: губернатора Евгения Куйвашева и заместителя главы Екатеринбурга Владимира Тунгусова. Реакция следящего за борьбой этих двух титанов уральской политики, экспертного сообщества была разной: кто-то ахнул, а некоторые, открыв рот, так не смогли выразить своих эмоций, оставаясь какое-то время в полном недоумении. Понять их можно. Автор этих строк, неоднократно анализируя ситуацию в регионе и предполагая, что только Кремль может стреножить этих политических бойцов и принудить их к миру, не предполагал, что «венчание» областных и городских властей будет проведено столь красиво и эффектно. Справедливости ради стоит заметить, что отнюдь не всегда эффектные ходы ведут к эффективному результату, тем не менее – респект Старой площади. Первых цыплят можно будет посчитать по осени, после подведения итогов выборов в Госдуму и областное Законодательное собрание.

Актриса «Уральских пельменей» Юлия Михалкова отказалась от участия в выборах в Госдуму, но  примет участие в выборах в Заксобрание Свердловской области. Одна из  главных задач, стоявшая перед Юлией Михалковой на праймериз «Единой России», состояла в том, чтобы привлечь внимание избирателей к данной процедуре и к самой партии большинства. Эту миссию она выполнила во многом благодаря неожиданным заявлениям. 

Депутаты гордумы Екатеринбурга Игорь Володин и Олег Хабибуллин заявили о создании нового общественного движения, в которое войдут все несогласные с политикой городских властей. О создании новой структуры было объявлено после того,  как в гордуму из областной администрации поступили представления о лишении мандатов депутатов, которые вовремя не отчитались о доходах.  Что это все означает? У нас есть норма федерального закона, которая четко гласит: до первого апреля депутаты должны сдать декларации о доходах. Если они это не исполнили, понятно, что  к ним будут предприняты определенные действия, в том числе и досрочное прекращение полномочий.  Неуместно прикрываться заявлениями о том, что якобы включаются меры репрессивного характера в связи с их политической и общественной деятельностью. Факт нарушения закона не стоит прикрывать ситуацией в городе Екатеринбурге и Свердловской области.

Во-первых, это, конечно, очень странно, учитывая, что политические ресурсы города и области объединились. Теперь и перед городом,  и перед областью стоит цель обеспечить победу «Единой России» на выборах, набрать максимальное количество голосов для этой партии. В этом контексте создание такой депутатской группы выглядит выбивающимся из  общего тренда. Наверно, следует сделать вывод, что этот ход вряд ли кем-то санкционирован. Наверно, это личная инициатива этих двух депутатов.

Я думаю, что Игорь Володин и Олег Хабибуллин самостоятельные игроки, и я полагаю, что они не являются представителями ни города, ни области. Это некая заявка третьей силы за то, что в условиях псевдо-консолидации и убаюкивающих миротворческих речей все-таки никакого реального мира не получится. 

Такое решение Юлия Михалкова приняла после консультации с руководством «Единой России». Есть некоторые изменения в концепции подбора кандидатов со стороны партии большинства. Упор решено сделать не на медийных личностей – спортсменов и артистов, а на эффективных депутатов-профессионалов, которые вышли из бизнеса, из общественных сфер, которые играют социально активную роль. К сожалению, Юлия Михалкова не подходит не под одну из этих категорий. Поэтому было принято решение (ей в том числе) пойти, что называется, «немножко пониже», то есть избираться в региональный представительный орган. Это вполне оправданное решение.

Еще недавно планировалось, что выборы в законодательное собрание региона будут достаточно конкурентными. Но в связи с тем, что в конце мая из мэрии ушел один из главных идеологов и создателей нынешней политической конфигурации – он (Владимир Тунгусов) возглавил администрацию губернатора, соответственно, сейчас ощущается некая определенность. Видно, что свернулись предвыборные кампании по тем сценариям, которые планировались у кандидатов и политических партий, собиравшихся поддерживать город в борьбе с губернатором

После известных майских событий (назначения Владимира Тунгусова главой администрации губернатора Свердловской области – прим. редакции) избирательная кампания в законодательное собрание области будет проходить намного спокойнее, чем могла бы проходить. Соответственно, градус напряжения в регионе будет ниже и значит, повышаются шансы у «Единой России».

Если говорить о ситуации с депутатом Михаилом Гараниным, то здесь можно выделить две причины конфликта. Первая – формальная – это несвоевременное предоставление декларации о доходах. Эта причина послужила в определенном плане поводом. Вторая причина – неформальная, заключается в следующем: всех  депутатов гордумы Екатеринбурга можно, условно говоря, разделить на «прогородских» и «прообластных». 

Не только Михаил Гаранин не сдал декларацию о доходах за прошлый год. Подобный тренд был замечен этой весной во всех муниципалитетах Свердловской области (допускаю, что не только в регионе, но и по всей стране). Многие депутаты Свердловской области с возмущением отреагировали на данное требование, что привело к многочисленным конфликтам в муниципалитетах. Так, в городе Артёмовском пять депутатов категорически отказались сдавать декларацию, сославшись на то, что они не являются муниципальными госслужащими, апеллируя к противоречивости правовых юридических норм законодательства разного уровня. 

Решение с аннулированием трех участников праймериз – сугубо локальное решение, которое имеет отношение к отдельным ситуациям в регионах. Оно демонстрирует, что результаты могут быть отменены, но не более того. Отмена была предсказуема. Об этом не раз говорили и в партийном руководстве. Кроме того, за несколько дней до дня предварительного голосования «Единой России» выбыли несколько сильных кандидатов на праймериз, которые не устраивали федеральный центр из-за всплывших дискредитирующих фактов в их биографии или компроматов, которые возможно пришли от конкурентов или региональных властей.

Я считаю, отчет губернатора не вполне отражает реальную ситуацию в регионе. Помимо заявлений о том, что у нас все стало еще лучше, чем было, не прозвучало никакой информации о проблемах Свердловской области. Не было ни капли самокритики и критики, может быть в адрес, отдельных министров. Некоторые цифры мне показались странными. Например, информация о том, что за последнее время у нас на 6,5 тыс. выросло количество субъектов малого и среднего предпринимательства. Если честно, я удивлен, потому что по моим данным, реально количество субъектов малого предпринимательства, особенно индивидуальных предпринимателей, сокращалось в последнее время.

Отчет был объективный, но нужно отметить, что в отчете в основном  прозвучали положительные моменты. На мой взгляд, отчет следовало бы построить немного по другому принципу. Помимо перечисления положительных моментов, следовало бы сделать акцент на те проблемы, которые существуют в области, и на пути решения этих проблем: что необходимо сделать, в том числе на законодательном уровне, чтобы эти проблемы решить. По моему мнению, именно на этом надо было сосредоточить внимания. А говорить о том, сколько предприятий было открыто, сколько ввели квадратных метров жилья, сколько было построено дорог, газопроводов и так далее – это объективные цифры, которые есть на Росстате. А вот то, что не затронута проблематика, я считаю, это недоработка.