Карта мнений

Президент провёл в Новосибирском Академгородке заседание Совета при Президенте по науке и образованию. И обсуждались основные задачи и перспективы развития фундаментальной российской науки, а также ключевые направления международного научно-технического сотрудничества. Приезд главы государства необходимо рассматривать скорее в рамках предстоящих выборов президента России, которые пройдут 18 марта. И несмотря на то, что результаты голосования очевидны и не предполагают политической борьбы, вояж Владимира Путина по Сибири больше в логике именно этой избирательной кампании. 

Встреча главы государства с инкумбентом  всегда укрепляла позиции последнего. Поскольку это демонстрация отношения и поддержки со стороны президента. Здесь примечательно то, что сегодня в программе визита среди участников нет мэра Новосибирска Анатолия Локотя.

Да, несомненно, видит Владимира Путина можно рассматривать как некую поддержку врио губернатора Новосибирской области Андрею Травникову. Во-первых, президент приезжает не во все субъекты федерации, где назначены новые временно исполняющие обязанности губернатора. Во-вторых, конечно, у новосибирской этилы есть вопросы по поводу того, насколько Травников вхож в кремлевские кабинеты высшего руководства, является ли он значимой фигурой. Потому что до этого он был мэром Вологды. 

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть будет принимать решение об участии в выборах губернатора Новосибирской области, если его кандидатуру поддержит и выдвинет КПРФ.  Ранее депутат Госдумы Вера Ганзя сообщила, что КПРФ намерена выдвигать его на выборы губернатора. Здесь надо определиться, есть пробные шаги, а есть официальные заявления. На данный момент, Вера Ганзя при всем ее влиянии в обкоме КПРФ, не может подменить собой весь обком и конференцию, где должны приниматься подобные решения. То есть на сегодняшний момент на практике существует только заявление с пленума обкома в прошлом году, в котором они сообщили, что собираются принимать участие в выборах губернатора. Такое заявление – это заявление о намерениях, но на данный момент не видно серьезных предпосылок для того, чтобы они претворились в действительность,  поскольку речь идет о проведении конкурентных губернаторских выборов. Однако в РФ конкурентные выборы не проводятся с 2015 года, и последним примером были только выборы губернатора в Иркутской области, где выиграл коммунист.

Кроме Локотя в партии КПРФ больше нет кандидатов на выдвижение. Локоть – фронтмен коммунистической партии в Новосибирской области, мэр Новосибирска. Реально им ставить больше не на кого. При этом шансы Анатолия Локотя на победу минимальны. Дело в том, что как мэр города он показал себя не с лучшей стороны. 

Специфика Новосибирской области всегда заключалась в том, что это, по сути, город-регион. Социально-экономический портрет области - третий по численности населения российский мегаполис как центр значительной агломерации, плюс, мелкие муниципальные образования. Таким образом, столица региона - это ресурсный город, который нисколько не уступает самой области ни в плане экономического потенциала или бюджета, что во многом формирует политические амбиции городских элит и статус городской власти. 

Конфликт между муниципальными и региональными властями в Новосибирской области наблюдался при бывшем губернаторе Владимире Городецком. Спорных вопросов было много, потому что администрация Городецкого не считала нужным советоваться с кем-либо, принимая важные для города решения. Даже после того, как общественность и муниципальные депутаты начинали возмущаться определенными условиями, на которых были построены проекты, администрация Городецкого не считала необходимым разъяснять свою позицию, идти на уступки, создавать публичные площадки для обсуждения этих проектов с экспертами и общественниками. За последние 2 года и была создана очень конфликтная среда в Новосибирске, что явилось одной из причин досрочной отставки Владимира Городецкого по общему мнению в Новосибирской области.

Новосибирская область вообще довольно специфична. Есть еще пара сибирских регионов, в которых областная столица — это не просто самый крупный город, а фактически весь регион. Все-таки 70% жителей Новосибирской области живут в столице региона. Поэтому, когда говорят о взаимодействии муниципальный властей и региональных, то имеется ввиду совсем не то же самое, что, например, в Подмосковье. В Новосибирске наблюдается совсем другая картина, несколько специфическая для России. Врио губернатора Андрею Травникову нужно заручиться поддержкой муниципальных властей, в первую очередь, жителей Новосибирска, поэтому инициативы подобного рода и выдвигаются.

Во-первых, безусловно, есть желание федеральной власти уменьшить региональные конфликты между элитами. И в то же время, есть объективная четкая база для этих противоречий, которая заключается в сложной бюджетной или экономической ситуации в регионах. В каждом субъекте федерации это проявляется в разной степени. 

Назначение в качестве и.о. губернатора Новосибирской области бывшего мэра Вологды Андрея Травникова - пожалуй, самое странное кадровое решение уходящего политического года. Прежде всего, несоответствием статуса и имиджа. Новосибирск, как третий город страны (самое крупное муниципальное образование России), всегда имел претензию на столичность и плохо воспринимал варягов-руководителей. Регион ресурсный, во многом по структуре регионального ВВП схожий с европейским, с преобладанием потребительского сектора в экономике. Одним словом, есть за что бороться и конфликтовать. Отсюда высокий уровень политической и экономической конкуренции местных элит, борьба которых напоминает "банку с пауками". С точки зрения электоральных процессов выборы в Новосибирске - это всегда интриги, скандалы и борьба.

Конкурентность выборов будет определяться способностью кандидатов к привлечению финансовых, интеллектуальных, организационных ресурсов, доступам к административным рычагам и включенностью силовиков в политические процессы в регионе. Вряд ли местные элиты сдадутся без сопротивления. 

Все зависит от того, в каких политических реалиях мы будем существовать в сентябре 2018 года, когда и пройдут губернаторские выборы. Если до этого времени изменится ситуация и не будет муниципальных фильтров или они будут каким-либо образом ограничены, например, для парламентских партий

Главный советник мэра Новосибирска Виктор Толоконский предрек высокую конкуренцию на выборах губернатора региона. Он также назвал назначение Андрея Травникова, который сейчас занимает пост врио губернатора Новосибирской области, «не лучшим решением» президента Владимира Путина. Я бы не стал давать такое определение, как «обострение борьбы» по отношению к предстоящим выборам губернатора Новосибирской области. Дело в том, что всегда выборы губернатора или мэра в Новосибирске были конкурентными. 

Уволенные министр строительства Сергей Боярский и вице-губернатор Александр Титков – фигуры не совсем технические. Фамилии этих чиновников были на слуху, и  к тому же периодически всплывали в разных скандальных историях. То их общественники поймают на каких-то махинация

Решение, принятое Андреем Травниковым, долгожданное. Оно продолжительное время обсуждалось. То, что демонстрирует сейчас Травников – это подход скорее управленчески-функциональный. Он переформировывает направление работы регионального правительства, сокращает людей, и приводит стиль работы  к некой управленческой машине.

Врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников приступил к первым увольнениям. Он сократил количество членов регионального правительства с 25 до 19, уволил вице-губернатора Александра Титкова, а также взял под личный контроль деятельность министерства финансов и управления науки и инноваций. Травников верен себе - он никуда не спешит. Для того, чтобы принять первое серьёзное решение, ему понадобилось два месяца. И начал врио губернатора не с людей, а с функционала.

Любые кадровые назначения тот или иной политик проводит для усиления своих позиций. И они всегда связаны с определенными договоренностями. Я думаю, что договоренности, которые существуют между мэром Новосибирска Анатолием Локотем и экс-губернатором Красноярского края Виктором Толоконским, касаются выборов губернатора Новосибирской области в 2018 году.

 В 2014 году у Толоконского, который занимал в то время пост полпреда округа, был конфликт с действующим губернатором Новосибирской области Юрченко. На март 2014 года были назначены выборы мэра Новосибирска. От партии «Единая Россия» идет Владимир Знатков. Толоконский тогда, по мнению очевидцев,

Новосибирск как любой город нуждается в подобного рода предприятиях по переработке мусора, потому что мусора становится все больше, свалки не справляются, и в данном случае важно это все где-то перерабатывать. Главный вопрос, который вызывал большое раздражение – это те условия, на которых мусорная концессия была заключена при прошлом губернаторе, и это вызывало достаточно серьезное возмущение, как у депутатов, так и у общественников. При появлении нового губернатора этот вопрос, очевидно, решается положительным образом.