Карта мнений

Рост сельского хозяйства – один из немногих позитивных трендов в экономике за последние годы. В том, что успехи есть, не следует искать лукавства. Важно лишь помнить, что АПК – сфера, соприкасающаяся с вопросами стратегической безопасности. Экологической, прежде всего. Ведь когда срезают чернозем или опустошают землю полями подсолнечника –  это тоже инвестиции. Главный вопрос к власти в период отраслевого бума – сделать рост цивилизованным, стратегически устойчивым. 

Жители деревни Манушкино Чеховского района Подмосковья объявили голодовку до тех пор, пока власти не решат вопрос о закрытии мусорной свалки, расположенной в 150 м от жилых домов, сообщает «Коммерсант».  Против полигона выступила партия «Альянс зеленых», ОНФ в 2016 году также докладывал о нем президенту. Тогда губернатор Московской области Андрей Воробьев обещал закрыть полигон к 2018 году. Реакция последовала, приезжала руководитель Администрации Чеховского муниципального района Марина Владимировна Кононова. Она привезла письмо о намерении закрыть полигон первого сентября, которое она направляет компании ПАО «Промышленные экологические технологии». Кроме того, была реакция правительства превентивного характера: 30 мая на портале РИАМО было размещена информация о том, что Кулаковский полигон ТБО будет рекультивироваться уже в этом году.

Социальный конфликт выходит на определенную стадию эскалации, когда к нему подключаются определенные политические силы, и насколько я знаю, в Чеховском районе такие силы уже подключились. По всей видимости, за ними стоят определенные политические группировки именно районного уровня, определенные политические лидеры районного уровня, причем, насколько я знаю, они даже не партийного толка, а имеющие определенные цели на уровне своего муниципального района.

Правильное решение. Выставка будет удобнее для потребителя, так как не надо лететь на Урал. Выставки вооружений во всем мире проводятся, как правило, около крупных транспортных узлов с хорошей доступностью, а не около военных заводов. Так что уральцам незачем переживать.  

Несмотря на некоторую эмоциональность выступления Жириновского в Госдуме по поводу ситуации в Рузе, нельзя не отдать ему должного  - он всеми доступными ему средствами борется за своих однопартийцев, на всех уровнях выборов. Безусловно, активное привлечение лидера партии, у которого есть такой рупор, как  трибуна Госдумы, положительно повлияет на всестороннее и тщательное изучение ситуации в регионе.

То, что Госдума отреагировала на жалобу Жириновского - это хорошо. Ощущение того, что в политике начинается нормальный диалог между властью и оппозицией, крепнет. Многое зависит теперь от результата. 

Происходящее в Госдуме принятие закона, упрощающего преобразование муниципальных районов в городские округа, - это весьма противоречивый процесс. В сущности, его можно считать уже не продолжением муниципальной реформы, стартовавшей с принятием нового федерального закона в 2003 г. и далее подвергавшейся многочисленным правкам, а пересмотром одной из ее основ. Напомним, что муниципальная реформа 2003 г. предусматривала обязательное введение двухуровневого местного самоуправления, когда муниципальные районы делятся на поселения. Это привело к резкому увеличению числа муниципальных образований за счет поселенческого уровня. Теперь можно ожидать, что двухуровневых муниципальных образований будет опять все меньше и меньше, и распространение получит одноуровневая модель, где есть единые муниципальные образования в виде городских округов. Тем самым число муниципалитетов продолжит сокращаться.

Реформа МСУ достаточно острая тема,  и за теми или иными решениями есть аргументированная позиция. С одной стороны, у региональной власти появляются рычаги для выстраивания более эффективной модели МСУ. И эти поправки вполне логичны и дополняют предыдущие шаги в реформе МСУ, направленные на замену прямых выборов мэров на профессиональных управленцев – сити-менеджеров в городских администрациях. 

Еще работая в Государственной Думе с уважением относился к Михаилу Терентьеву. Сейчас, наблюдая его инициативу, не могу поверить, что он вносит такой законопроект. Эта инициатива - механизм замедленного действия по развалу страны. Она губительна для деревень и малых городов, а именно они основной костяк развития России. Уже сейчас настоящим бедствием для многих регионов является отток населения в крупные города, отдельная проблема Сибирь и Дальний Восток.

Ликвидация нижнего звена местного самоуправления практически вернет ситуацию к периоду до введения федерального закона о местном самоуправлении. Хорошим в этом является только небольшая экономия бюджетов, так как большинство муниципалитетов дотационны. С точки зрения комфорта населения ситуация значительно ухудшится. Территориальные органы, которые придется ввести вместо самоуправления,  будут независимы от жителей, и не будут гибко реагировать на их запросы и проблемы. Люди будут видеть, что власти они не нужны и не интересны.      

На самом деле   поправки Терентьева только фиксируют статус-кво. Дело в том, что и действующее законодательство не запрещает преобразовывать муниципальные районы в городские округа. Но эти поправки  просто уточняют и с правовой точки зрения фиксируют еще большие возможности для этого. 

Во-первых, надо понимать, что кураторство Памфиловой какого-то региона – это исключительно чрезвычайная ситуация, и у нее как у председателя Центризбиркома хватает других забот, ее главная задача – организовывать в целом работу Центральной  избирательной комиссии. Поэтому закрепление за Подмосковьем человека, который  может найти больше времени для работы с конкретным регионом, это, на мой взгляд, правильно. Остается пожелать Николаю Левичеву показать в рамках новой деятельности в Центризбиркоме отличные результаты с точки зрения наведения порядка на выборах в регионе. Очевидно, именно этого от него ожидают.

Смена куратора по Подмосковью в ЦИКе значительно ослабит контроль за выборами в регионе. Думаю, это связано с предстоящими выборами президента России. Московская область - большой регион по количеству избирателей, находится рядом со столицей,  и в нем сильны протестные настроения, особенно в последнее время, когда в некоторых, ранее спокойных муниципалитетах жестко встретили реформу по преобразованию в городские округа.

Проводимые преобразования сводятся к сокращению состава чиновников за счет слияния городских и районных властей. Во-первых, не факт, что это приведет к реальному их сокращению, потому что функции городской и районной власти все-таки не совпадают, и просто взять и одному человеку поручить две функции не всегда удастся, особенно в больших районах. То есть не факт, что плюс, который ожидается, реально произойдет. 

Если будет проверка, то она покажет, насколько все делается в правовом поле. Но уже были судебные процессы, история доходила до Верховного суда, и насколько я понимаю, соответствующие решения об объединении муниципалитетов, о преобразовании в городские округа устояли в Верховном суде. Естественно, у реформы есть сторонники и противники. Что касается эффективности, то здесь сказать сложно. Но во всяком случае, те примеры, которые были раньше  - преобразование Домодедовского района в городской округ Домодедово были положительными. 

Идея создания проектных офисов не нова. Замечу, что проектный офис в Подмосковье открыт как центр содействия строительству (ЦСС). Направлен этот центр на полное содействие инвестору, который хочет что-либо построить на территории Московской области.

В Московской области идет ломание копий вокруг инициированной областным правительством весьма противоречивой реформы местного самоуправления. Она породила много негативных явлений, муниципальные районы, городские и сельские поселения открыто выступают против. На губернатора ополчился корпус муниципальных депутатов. 

По содержанию обращение губернатора Воробьева было предметным, насыщенным конкретными данными и цифрами по различным отраслям экономики, содержало минимум общих фраз, «воды». Это положительный момент: руководство региона не стремится уйти от ответственности и показать, что всё хорошо. Но на конкретных данных показывает как уже проделанную работу, так и ещё нерешенные проблемы.

Программное обращение Воробьева выгодно отличается от обращений некоторых других губернаторов, которые начинали свое выступление с рассказа о международном положении, о кознях мировой закулисы -  то есть говорили о том, что от них никак не зависит. У Воробьева – все четко и понятно. Обращение губернатора Подмосковья действительно носит программный характер, оно «заземлено», приближено к интересам людей. Воробьев начал свое выступление с  экономики, и это нужно отметить отдельно, потому что второй по численности регион страны, естественно, хочет быть не просто конкурентоспособным. «Подмосковье должно войти в пятерку лучших регионов по всем ключевым направлениям жизни человека»,  – это цель, которую провозглашает губернатор. Эта цель достижима, если использовать внутренние ресурсы роста и развития, заниматься повышением инвестиционной привлекательности, созданием оптимальных условий для развития бизнеса, если заниматься валовым региональным продуктом, доходами бюджета.

Послание произвело приятное впечатление. Прозвучало много конкретики по основным направлениям (экономика, сельское хозяйство, промышленность) развития региона. Убедительны результаты, которых удалось достичь в Подмосковье по улучшению качества жизни (строительство больниц, ФОКов, школ, обустройство парков).