Карта мнений

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Визит президента в Ханты-Мансийский автономный округ начался с курьеза, который попал в топ-5 новостей «Яндекса», когда губернатор Наталья Комарова заняла кресло Владимира Путина. Президент, как всегда, проявил чувство такта, и вроде бы ничего особенного не произошло, но внимание всех к ХМАО привлекло. Забавная ситуация задала атмосферу дальнейшему разговору, который был позитивным и приятным. Затем уже начались серьезные переговоры, оценка ситуации в округе – типичный рабочий визит.

Визит президента в Югру и проведение заседания Совета по межнациональным отношениям является хорошим знаком для губернатора Натальи Комаровой. Югре есть что рассказать коллегам, не стыдно поделиться опытом. В настоящее время говорить о тренде на усиление межнациональной нетерпимости не приходится. Накал в обществе за последние два-три года несколько спал.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Состоявшиеся назначения двух заместителей губернатора Югры нельзя назвать в полной мере ожидаемыми. И если Андрей Зобницев достаточно известен в регионе, то Николай Милькис для населения и управленческой элиты – это некая темная лошадка. Предсказать появление в регионе именно его было невозможно. На его месте мог оказаться абсолютно любой человек.

Губернатор ХМАО Наталья Комарова и как женщина, и как чиновник создает вокруг себя достаточно комфортную среду, и того, чтобы люди уходили, потому что не смогли с ней сработаться, не может быть. Она сильная, может быть, жесткая, но это человек, с которым можно работать, с которым можно создать команду.

На мой взгляд, у каждого экс-директора была своя личная причина для принятия такого решения. Здесь однозначно не стоит говорить о бегстве с корабля. Кого-то, возможно, и попросили, кто-то надеется найти более высокооплачиваемую и менее ответственную работу.

Руководители трети департаментов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры возглавляют сейчас временно исполняющие обязанности директоров. Это департамент дорожного хозяйства и транспорта, департамент гражданской защиты населения, департамент проектного управления, департамент промышленности, департамент строительства, департамент физической культуры и спорта и департамент экономического развития.

В Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ 2018 года Ханты-Мансийский автономный округ значительно усилил позиции, заняв 14-е место (рост на 16 строк). Почему это произошло? ХМАО – ресурсообеспеченный регион. Однако этот фактор – важная, но не единственная причина успеха округа. Обеспечение инвестиционного процесса происходит не только за счет природных ресурсов, но и с помощью грамотно выстроенной системы взаимодействия с системообразующими организациями, действующими на территории региона, а также сформировавшихся институциональных процедур.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

Моор, безусловно, выиграет выборы и внутрипартийные, и губернаторские, а «Единая Россия» его поддержит. 

Чуть меньше года назад я даже давал прогноз об отставке Сидорова. Если рассуждать была ли она по собственному желанию или нет, то можно с уверенностью сказать, что с таких высоких должностей, кроме как на повышение, по собственному желанию не уходят, если это только не собственное желание начальника.

Уход Сидорова – это довольно неожиданное для всех решение. Нельзя сказать, что оно прогнозировалось и было подготовленным или спланированным. С таких постов редко уходят самостоятельно. Наверное, есть веские причины на это. Одна из причин ухода, возможно, как раз связана с массовыми задержаниями в департаменте, которым Сидоров руководил.

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.

На федеральном уровне декларирование доходов появилось в годы президентства Дмитрия Медведева. Тогда была запущена большая кампания по борьбе с коррупцией и создано законодательное поле по этой проблеме. Первоначально речь шла о федеральных чиновниках, но позже аналогичные нормы появились и для депутатов федерального парламента, а затем аналогичные нормы по декларированию были приняты и в регионах.

На Ямале явка традиционно высокая, она даже немного ниже, чем явка на прошлых президентских выборах, так что никакого удивления очень высокая явка почти в 92% не вызывает. Что касается ХМАО, явка подросла по сравнению с прошлыми президентскими выборами. Это можно объяснить тем, что раньше были межэлитные конфликты в регионе, а сейчас они сгладились. Однако если брать итоги выборов и поддержку Владимира Путина, то опять же, на Ямале эта поддержка очень высокая, а в ХМАО она как в среднем по России, что говорит не о совсем позитивных тенденциях в таком богатом регионе, как ХМАО.

ХМАО и ЯНАО – основные регионы, территории нефти и газодобычи в РФ, как, в принципе, добычи энергоносителей в целом. Соответственно для того, чтобы обеспечить замещение добычи необходимо вводить новые месторождения.