Карта мнений

Площадь у Белорусского вокзала - одна из самых заметных в Москве. Какое-то время я сам тут жил. И само здание вокзала, и расположенный напротив храм Св. Николая Чудотворца - объекты архитектурного наследия столицы.

Создание таких центров вызывает одобрение по ряду причин. Во-первых, это уменьшает теневой сервис и повышает обязательность в выдаче медицинских справок для мигрантов, сдачи экзаменов по русскому языку и т.д.

У меня достаточно много знакомых в Мурманской области, и держат их там отнюдь не только деньги. Мотивации самые разные. Проблема привлечения кадров – это обратная сторона проблемы оттока кадров. Многие уже уехали или собираются уезжать. И это проблема не только здравоохранения.

Речь идет о вполне понятной и разумной идее. В ряде регионов ее пытались реализовать, но почему-то пока ни одна из попыток так и не увенчалась успехом.

Стоит отметить, что все попытки до сих пор решить миграционный вопрос в российских регионах и Москве разбивались о коррупцию.

Естественно, говоря это, губернатор Вологодской области перегибает палку, поскольку сам он может лишь способствовать разрешению проблем по задолженности, так как речь идет об отношениях не между должниками и администрацией области, а между ними и «Газпромом».

В принципе идея возвращения медвытрезвителей вполне в контексте многочисленных возвращений, обрушившихся на нас в последние годы. Движение вперед «назад в СССР» сегодня не менее явно выражено, чем стремление архаизировать общественную жизнь.

Я думаю, что в такой ситуации губернатор может, безусловно, высказаться, чтобы выразить свою позицию. Это естественно, что ему бы хотелось сохранить всю экспозицию, представленную в Эрмитаже, в Санкт-Петербурге, чтобы все великие творения и наших художников, и западных остались там. Тем более, что Эрмитаж – великий музей, жемчужина, наравне с Дрезденской галереей и другими, хотя и Пушкинский музей, конечно, тоже. Так что в этом отношении Полтавченко вполне можно понять.

Эти деньги не «не доходят»: их нет в природе. Главная беда заключается в том, что федеральный бюджет сбалансирован (более-менее), консолидированный - разбалансирован безобразно. Это было очевидно еще в момент принятия 131 ФЗ и разграничения полномочий между федерацией и регионами, было понятно, что полномочия и обязательства передаются на уровень регионов и муниципалитетов, а налоговые поступления остаются практически полностью консолидированными на уровне федерации. 

Во многих регионах такая инициатива власти закончилась бы громким скандалом. Но не в Москве. Сергей Собянин действительно дорожит своей репутацией и рейтингом доверия граждан. Благодаря жесткой выстроенной вертикали власти и слаженной работе команды правительства города, Собянину удается быть самым популярным политиком в Москве и избегать крупных скандалов. Согласно последнему опросу Фонда «Общественное мнение», если бы выборы мэра Москвы состоялись в ближайшие дни, Сергей Собянин получил бы поддержку 46% избирателей. Это является прекрасным показателем для мегаполиса, в котором традиционно сильны оппозиционные лидеры и партии.

Стоит отметить, что в целом именно материальное обеспечение подобных учреждений для детей в последнее время находится на удовлетворительном уровне. И точно лучше того, как это зачастую видится в обывательском представлении.

Проблема в межбюджетных отношениях вертикали «Центр-регион-муниципалитет» давно сложилась и вряд ли будет решена в ближайшее время. Генеральной линией в нулевые годы в этих отношениях был перевод прибыли от налогов снизу вверх и делегирование расходной части сверху вниз, прежде всего в части поддержания социальной инфраструктуры.

На мой взгляд, за 3-4 года выровнять региональные межбюджетные отношения реально. Поскольку Константин Ильковский теперь на ближайших губернаторских выборах станет единым кандидатом от двух партий - «Справедливая Россия» и «Единая Россия», то он может предложить принять бюджетный закон, по которому муниципалитетам будет обеспечено реальное финансирование. Муниципальным органам власти необходимо дать в распоряжение реальные налоги, которые сейчас уходят в центр.

Потеря интереса депутатов к собственным регионам вполне объяснима. В Думе сегодня действует партийная система комплектования депутатского корпуса, поэтому парламентарии не заинтересованы в том, чтобы относиться серьезно к регионам, от которых они формально избраны.

Строительный комплекс Архангельской области находится в сложной ситуации. В период, когда губернатором региона был Илья Михальчук, основные финансовые потоки проходили мимо строительных организаций региона. Реализация коррупционных схем шла, через иногородние фирмы аффилированные с губернатором и его командой. В этих условиях строители региона были вынуждены довольствоваться либо субподрядами, зачастую кабальными, либо сокращали свои мощности и переходили в режим выживания. По факту, в последние пять лет стройиндустрия региона находилась в двойном кризисе. Общий кризис в экономике и кризис строительной отрасли регионального характера.

Перераспределение бюджетных доходов от муниципальных в пользу вышестоящих бюджетов - это осознанная государственная политика. Судя по всему, это является необходимой частью «вертикали». Во-первых, такая политика лишает муниципалитеты самостоятельности и возможности смотреть куда-то еще, кроме как в дающую руку власти, во-вторых, делает именно муниципалитеты «крайними» и ответственными за неизбежное ухудшение качества услуг ЖКХ, ремонт дорог и т.д.

В российской столице задумана целая реформа, основная цель которой – не просто модернизировать детские дома, а изменить их содержательно. Проще говоря, данные учреждения в будущем должны трансформироваться в специализированные центры поддержки семьи.

Решение о создании портала «Ответственное правительство» органично вписывается в реализуемую на федеральном и региональном уровнях административную реформу, в основе которой лежат идеи «сервисного государства» и сетевая модель управления.

Когда мы говорим о проблеме детдомов, то считаем, что это не московская проблема. Это не так. В Москве много детей, нуждающихся в государственной защите, несмотря на поддержку, оказываемую различными фондами и обычными гражданами. Кроме того, несмотря на высокий уровень защиты детей, оставшихся без родителей, в российской столице любая программа по улучшению их качества жизни, достойна внимания.

При создании учреждений оказывающих услуги нетрезвым гражданам, встанет вопрос о их финансировании. Если источником финансов будет бюджет, вытрезвители будут заинтересованы в том, чтобы заполнить койко-места, а значит, будут доставлять в эти заведения всех подряд, и тех, кто своим поведением нарушает общественный порядок, и тех, кому реально требуется медицинская помощь, и тех, кто мог бы спокойно дойти до своего дома, но по воле сотрудников полиции будет принудительно доставляться в «социальные» учреждения.