Карта мнений

Главный рейтинг Георгия Полтавченко - это дружеские отношения с Владимиром Путиным. Что касается возможности проведения досрочных выборов, то должно быть принято политическое решение, кто избирает первое лицо: город или область. Одновременно выборы губернаторов и Питера, и Ленинградской области ни бюджет, ни здравый смысл, ни политический прагматизм администрации президента не потянут. На мой взгляд, решение о досрочных выборах будет приниматься после Олимпиады и в зависимости от ее итогов.

Мне кажется, что говорить о повсеместном переходе на мажоритарную систему рано. Во-первых, есть законодательные ограничения. Насколько я понимаю, федеральный закон говорит о городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге, которые могут самостоятельно определять на уровне законодательных собраний регионов переход на мажоритарную систему. Во всех других субъектах Российской Федерации у нас можно изменить пропорциональную систему – сейчас она 50/50, можно изменить ее в сторону до 25 % от общего списка депутатов. Так что совсем отказаться от партийной квоты или от пропорциональной системы в одном из регионов будет невозможно по действующему федеральному законодательству. Это касается выборов именно в законодательные собрания.

Эта инициатива столичных властей может оказаться эффективной в том случае, если работа общественных советников будет необходимым образом отлажена и выстроена. Безусловно, потребуется аппарат, который должен координировать работу огромного количества советников руководителя Москвы. 

 Идея хороша хотя бы тем, что власти российской столицы получат возможность значительно расширить экспертный круг, ведь общественными советниками могут стать специалисты в совершенно разных отраслях – коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, здравоохранении…

В том, что губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил о своем намерении выдвигаться на пост руководителя региона, нет ничего удивительного. Так как достаточно небольшой срок остался до проведения выборов в Государственную думу и выборов президента России, то вполне естественно, что главы субъектов, чьи сроки должны закончиться в период федеральных выборов, должны реально оценить свою деятельность на своем посту и начать согласовывать вопросы своего выдвижения и возможные его сроки.

Алексей Гордеев дал вполне адекватный ответ на атаку «РЖД», потому как действия федерального монополиста в последнее время направлены на выбивание колоссальных средств из регионального бюджета.

Действующий глава Коми Вячеслав Гайзер заявлял о том, что выдвинет свою кандидатуру на будущих выборах руководителя республики только в случае исполнения им аналогичных обязанностей. В частности, он указывал на то, что есть три составляющие, при которых он примет решение.

Я с самого начала выступал против этого референдума. Скажите, какова была его цель? Спросить – нужны ли Москве платные парковки? С тем же успехом можно интересоваться у людей, надо ли чистить зубы по утрам. По пути развития платного парковочного пространства уже давно идет весь мир. Что касается российской столицы, то она, по сути, еще только начинает этот путь, поэтому все сразу идеально не получится, проблемы неизбежны.

В Республике Алтай на сегодняшний день нет единого лидера, который, как ныне действующий глава, мог бы хотя бы удерживать статус кво.

Не исключено, что новый руководитель может еще больше расколоть элиты. Вариант «варяга» из другого региона, вероятно, тоже посчитали рискованным: уже есть примеры, когда в ряде регионов варягов встречали в штыки. Именно по этой причине их приходилось в оперативном порядке менять.

Для того чтобы москвичи поверили в этот новый общественный механизм, столичная власть для начала должна сама продемонстрировать его безусловную эффективность. К примеру, москвичи наслышаны о несметных легальных богатствах отдельных чиновников. Пусть власть покажет, докажет, что это не так, но только без выгораживания своих коллег. Чтобы снять хотя бы один этот вопрос с плеч тех общественников-москвичей, которые будут призваны следить за чиновниками. По усмотрению власти, можно выбрать любой другой объект для демонстрации эффективности – но так, чтобы этому шагу поверили безоговорочно, все до одного.

Я думаю, что, учитывая современные политические реалии, шансы переизбраться у Бердникова очень высокие. Понятно, что даже если у губернатора есть сильные конкуренты, в современных условиях проведения выборов они, скорее всего, не получат достаточное для победы количество голосов. У них нет административного ресурса, очень часто нет достаточного организационного, материального, медийного и других ресурсов. Поэтому шансы у любого губернатора, который получает приставку «исполняющий обязанности» и утверждается на эту должность президентом, достаточно высокие. У кого-то больше, у кого-то меньше, конечно, но тем не менее.

Надо признать, что этот референдум в нынешних условиях не особо-то и нужен. Ведь решение по внедрению в столице платных парковок уже принято, средства вложены. Поэтому, думается, организовывать этот референдум действительно несвоевременно.

Очень опасаюсь того, чтобы нововведение не привело к созданию еще одной забюрократизированной системы. У нас же есть депутаты, а у них, в свою очередь, помощники и всяческие консультанты. Также в столице есть Общественная палата, призванная консолидировать различные силы.

Новую методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, разработанную Минрегионом, вряд ли можно назвать совершенной. Потому что в ее основу положены конечные результаты социально-экономического развития региона за определенный временной период. А в этих условиях всегда будут побеждать регионы, имеющие экспортоориентированное производство, энергетические сырьевые ресурсы и инвестиционно-привлекательные. Что, собственно, и демонстрирует рейтинг, - в первой тройке Ненецкий автономный округ, Татарстан и Ямало-Ненецкий округ. На четвертом и пятом месте Москва и Санкт-Петербург – экономические и финансовые центры страны, наиболее привлекательные для зарубежных инвесторов. Для этих округов основная задача исполнительной власти – не мешать и не тормозить имеющимся в них тенденциям развития.

Опыт сбора подписей, думаю, в любом случае окажется позитивным. Что касается непосредственно самого референдума, то, по всей видимости, он был не так и нужен, если в итоге не состоялся.

Я думаю, что главный вопрос здесь – что из этих рейтингов хотят получить в итоге? Оценка чего и кого? У министерства региональной политики одни вопросы к региональным администрациям, у граждан – другие. Есть оценки, которые выставляют сами граждане в ходе социологических опросов, на выборах и т.д. Очень часто бывает, что по формальным показателям губернаторы и областные правительства работают неважно, а по субъективной оценке граждан – хорошо, и наоборот. То есть, любой рейтинг всегда имеет определенные серьезные ограничения. Нужно понимать, для чего это рейтингование проводится, кто его будет использовать и какие выводы делать на его основании. Рейтинг – вещь не абсолютная.

Разумеется, нужно изучить этот «обновленный» рейтинг подробно, но, на мой взгляд, что настораживает в нем? Во-первых, часть показателей добавлялась туда просто в силу исключительно политической повестки дня. Дети-сироты, детские дома и т.д., не помню точно, как именно звучит этот показатель, но суть та.

Если предположить, что губернатор Сергей Морозов инициирует досрочные выборы, то сделает он это для того, чтобы успеть не попасть в разгар надвигающегося экономического кризиса. Который, несомненно, ослабит электоральную привлекательность действующей власти и его личную, приведет к росту протестных настроений и даст шанс оппозиционным политикам.

Заявление Сергея Морозова о том, что он намеревается участвовать в выборах губернатора Ульяновской области 2016 года стало для меня сюрпризом. Учитывая его достижения в деле привлечения иностранных инвестиций, отмеченные в Кремле, я полагал, что в ближайшие месяцы он пойдет на повышение. Впрочем, такой вариант развития событий нельзя исключать и сейчас.

Новая система оценки эффективности Минрегиона у меня вызывает массу вопросов. Возможно, было бы увлекательно разобраться, почему одна из самых проблемных областей – Воронежская – оказалась в числе лидеров, а благополучная Калининградская – среди аутсайдеров. Однако интуитивно кажется, что Минрегион просто запутался в системе ценностей.