Статьи

Главным трендом месяца становится укрепление позиций вновь избранных глав регионов, победивших на выборах в сентябре. Одна из сопутствующих тенденций - ослабление позиций ряда действующих губернаторов, которых может затронуть новая волна ротации. На распределение позиций в рейтинге повлияла и серия новых решений, затронувших губернаторский корпус. В результате кадровых назначений, проведенных Владимиром Путиным, в сентябрьском рейтинге влияния появились сразу пять новых фигурантов – в Самарской, Нижегородской областях, Красноярском крае, Ненецком АО и Республике Дагестан. Исследование проводилось до отставки бывшего губернатора Приморского края Владимира Миклушевского (84-е место по итогам сентября, его влияние стабильно падало в течение нескольких месяцев).

Об отставке Владимира Миклушевского экспертное сообщество говорило ещё с 2016 года. Одними из главных причин этому были аресты в окружении губернатора, межэлитные конфликты, неспособность договариваться с местными политико-финансовыми группами, а также ряд репутационных скандалов с личным участием главы региона. Однако подобные ситуации случаются в карьере каждого руководителя, поэтому федеральный центр неоднократно давал Владимиру Миклушевскому шанс исправить ситуацию.

Проводя новые кадровые назначения в конце сентября-начале октября 2017 года, Кремль использовал дифференцированный подход, учитывающий особенности каждого субъекта Российской Федерации. Управленцы разного типа были назначены даже в сопоставимые по экономическим и демографическим показателям (например, крупные индустриальные) регионы. В данном случае федеральные власти отталкивались от внутриэлитной ситуации в каждом из затронутых ротацией регионов.

Депутаты оппозиционных партий муниципальных собраний Москвы требуют расширения своих полномочий и отмены «муниципального фильтра» на выборах мэра столицы, сообщает «Коммерсант». Требования содержатся в проекте резолюции, который обсуждался участниками «Конгресса муниципальных депутатов». Никто не говорил, что депутаты получат расширение полномочий. Требовать — не значит получить. Они, таким образом, пытаются показать, почему они ничего не могут сделать на своем рабочем месте. Однако, когда они шли на выборы, то прекрасно знали те полномочия, которыми обладают муниципальные депутаты. Они прекрасно знали объем и возможности, которые могут осуществить на своем посту. Они надавали массу обещаний избирателям и теперь эти обещания выполнять не собираются. Естественно, объясняют они это тем, что им не хватает полномочий.

После летнего затишья в сентябре произошла резкая активизация политической жизни Челябинской области, предопределившая изменения в структуре влияния региональной элиты. Среди ярких политических событий - прежде всего довыборы в органы местного самоуправления,  прошедшие в условиях «органичной» явки и ставшие экзаменом для новой  команды избиркома и регионального отделения «Единой России». Отказ Алексея Навального от заявленного им митинга в Челябинске также повлиял на ситуацию в регионе. Команда губернатора продемонстрировала принципиально новый уровень медийной открытости. Проект «Большая редакция», ряд пресс-конференций, использование современных интернет-технологий для улучшения коммуникации с жителями - все это не могло не сказаться на рейтинге влияния областных политиков.

Президент РФ Владимир Путин принял отставку губернатора Красноярского края Виктора Толоконского по собственному желанию. Этим же указом временно исполняющим обязанности губернатора был назначен Александр Усс, сообщает Kremlin.ru. Первое, что бросается в глаза – Виктор Толоконский нарушил ритуал отставки. По правилам «спектакля» губернатор должен был сидеть в Красноярске и ждать, когда президент подпишет Указ. Однако Толоконский просто объявил о своей отставке, попрощался со всеми и уехал.

Отставка главы Дагестана Рамазана Абдулатипова была ожидаема: многочисленные скандалы, связанные с формированием Абдулатиповым своего клана, его кадровой политикой, различными манипуляциями недвижимостью и бюджетными средствами, обострившимся внутриэлитным конфликтом, выборами в Госдуму и региональный парламент, сопровождавшимися нарушениями, привели к резкому падению рейтинга главы Дагестана. По оценкам ФСО и независимым соцопросам, его рейтинг в последние годы не превышал 10% (поддержка его деятельности населением). И уже в августе этого года было очевидно, что Абдулатипов попадёт в число тех губернаторов, кого попросят написать заявление об уходе.

В Саратове продолжается политический кризис, активная фаза которого началась после увольнения главы города Валерия Сараева сразу после дня голосования. Кризисные процессы начались за неделю до выборов, когда были демонстративно и немотивированно сняты трое кандидатов-одномандатников от «Единой России» на выборах в облдуму в рамках неформальных договоренностей с КПРФ и ЛДПР. Причем с самими снимаемыми кандидатами ни о чем не договаривались - их просто «ломали об колено», о чем они, не скрывая своих чувств, давали знать СМИ.

Полагаю, что решение президента об отставке Николая Меркушкина связано именно с приближающимися выборами главы государства, а также с проблемами с подготовкой Самары к ЧМ2018. Если говорить о выборах президента, то Меркушкин стал чрезвычайно раздражительной фигурой для жителей Самарской области.  А тот негатив, который был сконцентрирован на Меркушкине, мог бы транслироваться и на президента. Как все уже успели отметить, электоральные успехи экс-губернатора складываются не за счет его дара убеждать проголосовать подведомственную территорию за действующую власть, а исключительно за счет беспредельных фальсификаций. Вопрос: нужны ли будут президенту результаты выборов, которые будут дискредитированы подобными методами? Думаю, что нет. Поэтому решение снять столь непопулярного губернатора даст больший электоральный эффект, нежели способность Меркушкина «рисовать» любой процент голосов на выборах и добиваться этого любой ценой.

Отставка Николая Меркушкина может показаться не очень логичной. Не столько из-за подготовки к играм Чемпионата мира по футболу в Самаре, сколько в преддверии выборов президента в 2018 году. Понятной и логичной была бы его отставка весной этого года, при которой выборы нового губернатора состоялись бы в сентябре. Тогда выборы президента на территории региона проводил бы новый губернатор, наделенный всей полнотой власти.

Рекордные расходы казны Камчатского края в 2017 году, прежде всего, означают рекордные доходы. Вот уже который год Камчатка принимает «бюджет развития». Мы планомерно наращиваем расходы на строительство жилья, дорог, социальных объектов. Правительство и депутатский корпус проводят большую работу, чтобы доходная часть бюджета пополнялась на уровне, который был бы не меньше, чем в предыдущем году. И благодаря государственному курсу на развитие Дальнего Востока, позициям руководства страны, усилиям наших представителей в Федеральном Собрании, у нас ежегодно идет прирост бюджета. А это значит, что мы можем также планомерно увеличивать расходы на строительство. В этом году в крае строятся такие серьезные объекты, как трасса Петропавловск-Мильково, кукольный театр, физкультурный комплекс и автостанция в Мильково. Я не говорю уже о масштабном жилищном строительстве в регионе, которое не останавливается.

Когда в регионе, находящимся далеко от крупнейших городов и испытывающего давние инфраструктурные сложности, говорится о необходимости развивать туризм, это обязательно станет поводом для скептических замечаний. Обсуждение подобных планов для Тувы не стало исключением. Тем не менее, даже просто привлечение внимания к возможностям развития туристической отрасли в республике может в итоге дать весьма серьезный стратегический эффект.

Избрание Андрея Брика на пост спикера думы Владивостока было вполне ожидаемо и, по-своему, интересно. Начнём с того, что Брика готовили к назначению на уровень Владивостока ещё с зимы 2016 года. Его легитимизация в публичном поле началась с формального участия в процедуре назначения на пост секретаря регионального отделения партии «Единая Россия». Но главной целью был переход на пост исполняющего обязанности главы Владивостока. Однако весной 2017 года стало понятно, что видения администрации Приморского края разошлось с представлениями нынешнего руководства администрации Владивостока по поводу будущего города. В результате чего назначение Андрея Брика так и не состоялось.

На мой взгляд, формируя новый состав республиканского правительства, избранный глава Удмуртии Александр Бречалов сначала займется  его оптимизацией. Возможно, будут сокращения (объединения) и изменения в структурных подразделениях. Правительство Удмуртии ожидает серьёзная ревизия, и, в первую очередь, в плане кадрового состава. Бречалов работает в Удмуртии уже около полугода. И за это время он уже оценил кадровый потенциал местных чиновников, доставшихся ему в наследство от экс-губернатора Соловьева (Александр Соловьев – глава Удмуртии в 2014-2017 годы. Уволен с поста в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела, - прим.ред.). Поэтому для нового главы республики не стало откровением, что перемены назрели и они необходимы. В связи с этим, можно предположить, что из прошлого состава правительства в новый передут лишь единицы. 

В Туву сейчас едут первые лица разных государств, крупные бизнесмены, едут обычные люди с обычной зарплатой, чтобы увидеть уникальные места. К нам приезжают разные туристы, разного уровня, достатка и положения. Всем нравятся красоты Тувы,  человек хочет окунуться в эту стихию, улучшить здоровье, зарядиться энергией у озер, рек, водопадов. На территории Тувы более семи тысяч озер, несколько тысяч рек, очень много водопадов.  Они бывают по 100 метров, озера до 35 километров в длину, пресные, прозрачные. Это очень сильно привлекает людей. У нас меняются ландшафты - это уникально. Такого больше нигде нет в России. 

До 2010 года Екатеринбург возглавлял всенародно избираемый мэр. Избиралась городская дума, которая потом избирала своего председателя, а глава города избирался всенародно. Несколько раз эти выборы выигрывал Аркадий Чернецкий. Затем в Свердловской области начались перемены, когда на смену Эдуарду Росселю уже как назначенец пришел Александр Мишарин.( Россель - первый губернатор Свердловской области, занимал пост с 1995 по 2009гг.: Мишарин - губернатор Свердловской области с 2009 по 2012 гг. – прим. редакции). 

Изучению башкирского языка в средних школах республики пытаются придать остроту уже давно, а желание возврата к временам «парада суверенитетов» никогда не скрывались лидерами ряда башкирских национальных организаций (прежде всего молодежных). Сегодня мы видим реальную политизацию и радикализацию этой по сути этнокультурной проблемы, что не может не беспокоить. Выкрики против главы Башкирии смешиваются с антипутинскими призывами. Такие настроения ярко подчеркивают настойчивые попытки оказать влияние и на предстоящие президентские выборы. Очевидно, что обнародованный президентом тезис о недопустимости навязывания обязательного изучения неродных языков (20 июля), очевидно, вызывает отторжение у радикальных национальных активистов в Башкортостане.

В медиа активнейшим образом обсуждают перспективы отставки Валерия Шанцева. Об этом оповестили многочисленные средства всенародного оповещения — от «Росбалта» и РБК до «Комсомольской правды», — не считая средств малого народного оповещения в интернете. Это взвились комментировать стаи экспертов — как давно уже комментируют стаи экспертов других губернаторов. Они вообще комментируют всё, что движется в ближайшем к ним информационном поле.

Отмена прямых выборов — федеральный тренд, который активно обсуждался около пяти лет назад. Я думаю, что с этим решением запоздали. Сейчас, наоборот, постепенно возникает система, которая будет направлена на укрепление вертикальной власти, то есть начинается замена прямых выборов назначениями. Это началось с выборов губернаторов, возможны какие-то дальнейшие шаги по прямым выборам глав территорий. По крайне мере, вся оппозиция в качестве одной из ключевых своих позиций считает возврат выборов глав муниципальных образований.

Выборы губернатора Севастополя стали первыми прямыми выборами главы города в истории. Дмитрий Овсянников, баллотировавшийся от «Единой России», получил 71,05% голосов избирателей. Его ближайшим соперником можно назвать кандидата от КПРФ Романа Кияшко, набравшего 16,42%. Далее следует Илья Журавлев от ЛДПР – 7,61% и Иван Ермаков от «Патриотов России» – 2,13%. Аутсайдером губернаторской гонки с результатом 0,5% стал Николай Кряжев, выдвигавшийся от Коммунистической партии социальной справедливости.