Карта мнений
Профессор кафедры экономической и социальной географии географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор экономических наук
11.12.2014 / Регион: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра; Ямало-Ненецкий автономный округ; Тюменская область
Свердловская область, ХМАО, ЯНАО и Тюменская область давно являются регионами-донорами
Свердловская область, ХМАО, ЯНАО и Тюменская область не попали в список субъектов РФ, которые в 2014 году получат дотации из федеральной казны на выравнивание бюджетной обеспеченности. Соответствующий приказ, подписанный министром финансов РФ Антоном Силуановым, размещен на сайте ведомства.
Таким образом, отмечают в департаменте информполитики губернатора, Свердловская область впервые за 5 лет перешла в разряд «доноров». Отмечается, что регион выполняет свои обязательства перед муниципалитетами, распределяя дополнительную финансовую поддержку из областной казны на выравнивание их бюджетной обеспеченности.
На 2015 год субсидии на выравнивание предусмотрены в объеме более 15 млрд рублей, в том числе и самым крупным городам – Екатеринбургу, Нижнему Тагилу, Каменску-Уральскому. Однако, по информации регионального минфина, среднеуральская столица ежегодно отказывается от дополнительной финансовой поддержки.
Ольга Кузнецова:
- На самом деле, что касается этих четырех регионов, то они являются донорами уже очень давно и не получают дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. А определяется это следующим образом. Когда готовится закон о федеральном бюджете, то у минфина есть специальная методика, по которой они считают уровень бюджетной обеспеченности регионов. Она достаточно большая, в двух словах в деталях ее не пересказать.
Общий смысл в том, что специальными способами определяют налоговый потенциал региона, то есть считают, сколько налогов собирается в регионе. Отдельно считают расходные потребности регионов - их определяют исходя из среднероссийских расходов на определенные цели, делая поправки на условия субъектов – северность, транспортная удаленность и т.д. Далее этот налоговый потенциал сопоставляют с налоговыми потребностями, и те регионы, где соотношение в пользу налогового потенциала, соответственно, дотаций не получают.
В УрФО многие регионы являются донорами, наверное, только Челябинская и Курганская области получают дотации. ХМАО и ЯНАО – это доноры на протяжении всей российской истории с 1994 года, это ведущие газо-, и нефтедобывающие регионы, самые богатые, они никогда не были реципиентами.
