Карта мнений

Программная статья губернатора Евгения Куйвашева явно была заготовлена заранее под встречу с президентом. Там есть любопытная вставочка об этой встрече.  Очевидно, ее внесли, что называется, в последний момент – материал уже явно был готов, 10 раз отредактирован и отдан на верстку. Что касается самой встречи, то по крайней мере, в области она была анонсирована гораздо раньше – как минимум, неделю назад, еще до съезда «Единой России». По дате встречи до сих пор остается неясность. Даты встречи нет ни на сайте, ни в хронике. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков 24 января сказал, что встреча состоится «сегодня». 

Выход программной статьи губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева в "Областной газете" означает, на мой взгляд, что он фактически вступил в борьбу за пост губернатора без формальной санкции президента. 

Думаю, что решение о повышении зарплат высших представителей региональной власти Свердловской области в данных политических условиях минимально повлияет на оценки деятельности губернатора и окажет минимальное влияние на ход избирательной кампании.

Монополия на СМИ, именно оффлайновые, принадлежит губернатору. Поэтому 99,9% населения региона никогда и не узнают об этой новости. К тому же, это не тот информационный повод, который может создать какие-то репутационные риски. Гораздо более резонансными выглядят события, которые происходят вокруг реформы транспорта, вокруг идеи строительства Храма на воде, вокруг возможной отмены прямых выборов мэра в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле. То есть количество негативных информационных поводов в Свердловской области достаточно значительное, и увеличение зарплаты губернатора на этом фоне теряется, не выглядит таким уж сногсшибательным.

Я думаю, что вероятность отмены прямых выборов мэров Екатеринбурга и Нижнего Тагила достаточно высокая. А местные элиты отреагируют спокойно. Сами мэры могут сопротивляться, но вопрос  в том, насколько самостоятельны мэры. Дело в том, что глава Нижнего Тагила Сергей Носов – это человек, который абсолютно зависит от основных тагильских игроков – это Уралвагонзавод и Нижнетагильский металлургический комбинат. Соответственно в этом смысле какую-то самостоятельную игру Носов проводить не в состоянии. А ресурсов мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана не так много, чтобы организовать какой-либо протест.

Я думаю, что пока идет разговор лишь о проверке общественного мнения. На мой взгляд, всерьез эту тему пока никто не поднимал. Пока она вброшена в пространство и соответственно отслеживается реакция на эту тему. Некоторые эксперты уже высказали свое мнение. Я думаю, что  этот вариант возможен, но он требует   достаточно больших усилий, чтобы быть воплощенным. 

С моей точки зрения, вероятность снижения муниципального фильтра невелика. Интерес оппозиционных парламентских партий, выступивших с этой инициативой, понятен, потому что 7,9% - большой процент, и ни одна из оппозиционных партий самостоятельно не преодолеет фильтр с таким большим процентом в силу объективных причин, потому что у них нет такого количества муниципальных депутатов.  Даже если фильтр будет составлять 5%, как они предлагают, и то будут большие проблемы с набором подписей муниципальных депутатов и мэров. Депутаты от «Единой России» могут поддержать кандидатов от оппозиционных партий в случае поступления сигнала из Москвы. Региональные власти, на мой взгляд, не заинтересованы в снижении муниципального фильтра, поскольку он является хорошей преградой для недопуска представителей несистемной оппозиции. Все-таки изначально он был придуман для того, чтобы выборы проходили  в более спокойной, управляемой обстановке.

Вопрос об участии в выборах – традиционный для всех губернаторов. Каждый из губернаторов прекрасно понимает, что он целиком и полностью зависит от президента. В любом случае, есть те, которые уверены в своем переназначении-переизбрании, и есть те, у кого ряд каких-то объективных или субъективных факторов препятствует этой  уверенности. Куйвашев относится к губернаторам-середнячкам. Он не стопроцентно переизбираем. Выборы губернатора Свердловской области могут быть конкурентными, а могут и не быть. Какой будет сценарий, станет понятно ближе к выборам. Поэтому, естественно, для Куйвашева самым главным является утверждение его кандидатуры президентом. Поэтому, мне кажется, его ответ был достаточно конкретным, губернатор здесь не лукавит и отвечает совершенно искренне.

То решение, которое выбрал Куйвашев для, скажем так,  характеристики своего желания или  своих подготовительных шагов к выборам губернатора, мне кажется наиболее приемлемым. В этой ситуации такое осторожное заявление будет соответствовать многим вещам: принципам, которые существуют в чиновничьем сообществе, ситуации, которая вообще складывается вокруг выборов губернатора. Я думаю, его осторожное заявление – это свидетельство такой спокойной позиции, связанной с тем, что в данном случае какая-то излишняя публичная активность, обозначение желаний скрытых и явных может пойти во вред. Понятно, что такое осторожное заявление дает больше возможностей для толкований, но с другой стороны, оно дает и больше возможностей для предвыборного маневра. Поэтому на данном этапе, когда решение наверху пока не принято, но тем не менее, постепенно все для этого складывается, тут забегать вперед было бы не очень уместно. На мой взгляд, это более мудрая и перспективная позиция.

Если есть рекомендация одного из главных партийных органов, думаю, сюрпризов при избрании руководителя  реготделения ждать не стоит, хотя стопроцентной уверенности, конечно, нет.

Претензии к Шептию высказывались неоднократно. Его фигура на уровне Свердловской области, регионального отделения, да и просто у политизированной общественности всегда в центре внимания. Если брать последнее время, особые претензии высказывались к Шептию в период праймериз и по итогам предварительного голосования, но даже не в силу результатов, а по вопросам организации самой процедуры. Там было много накладок, ошибок, каких-то неучтенностей. При этом надо признать, что и праймериз по открытой модели в таком масштабе проходили впервые, и первый блин получился если не комом, то он был, скажем так, не изящным.

Предложение свердловского министра в области никто не понял, потому что никто и не хотел его понимать. У нас часто общественность, СМИ, блоггеры не хотят задумываться, что скрывается за словами. 

На данный момент действующий свердловский губернатор Евгений Куйвашев является, с моей точки зрения, фаворитом федерального Центра среди всех возможных кандидатов, но это не значит, что его переназначение - дело решенное. 

В начальный период своего губернаторства Евгений Куйвашев позиционировался как «анти-Мишарин». Он стремился показать свое умение договариваться и согласовывать интересы местных элитных групп. Тем не менее выдвижение Е. Куйвашева на пост губернатора воспринималось некоторыми представителями регионального истеблишмента как попытка экс­пансии «тюменцев». Они аргументировали это тем, что основные должности в свердловском правительстве заняли выходцы из Тюменской области, ранее работавшие с Е. Куйвашевым: А. Орлов, А.Салихов, Г. Кулаченко, В. Грипас.

Информация об ослаблении городской администрации, команды Тунгусова – это попытка выдать желаемое за действительное, профессиональный журналистский вброс. За такими вбросами, как правило, никто не стоит, они появляются по принципу «если повестки нет – нужно ее создать». Никакого ослабления группы Тунгусова нет. 

На мой взгляд, нет никакой связи между этими событиями (обысками у бывшего главы минтранса и отказом Пьянкова от должности министра – прим. редакции). Мне кажется, Пьянков поступил абсолютно логично, когда отказался от должности, мотивировав это тем, что пока не сняты все обвинения, он не имеет на это нравственного права, хотя юридически препятствий к этому нет. Это абсолютно человеческий, понятный поступок, это хорошо.

Как мне кажется, кандидатуру Алексея Пьянкова окончательно не вычеркивают. Само его появление на заседании Законодательного собрания и на заседании правительства региона, видимо, имело целью зондаж общественного мнения, то есть нужно было посмотреть реакцию депутатов, различных групп элит на его появление и возможное возвращение на пост министра. 

Еще в прошлом году в ряде российских регионов главы взяли хозяйственную функцию на себя, упразднив областные кабмины. Теперь очередь дошла и до Свердловской области. Другое дело, что это было сделано буквально сразу же после выборов. И здесь необходимо учитывать некоторую специфику, связанную с тем, что свердловское правительство возглавлял достаточно сильный политический игрок – Денис Паслер. Местные эксперты традиционно пророчили ему дальнейшую политическую карьеру,  в том числе, рассматривали и в качестве возможного кандидата на предстоящих губернаторских выборах. Ходят слухи: а не расправился ли губернатор Куйвашев руками нового главы обладминистрации Владимира Тунгусова со своим потенциальным конкурентом на предстоящих в следующем году выборах первого лица региона? И вернется ли в каком-либо качестве в свердловскую политику Денис Паслер?

Кандидатуры, озвученные Куйвашевым – дань времени, тем изменениям, которые происходят в Свердловской области. В октябре депутаты Законодательного собрания поддержали инициативу губернатора о проведении реформы госуправления в регионе. Жизнь не стоит на месте, система органов управления развивается. Старая модель, можно сказать, себя изжила. Власть перегруппировалась и обозначила приоритеты, которые были сегодня зафиксированы. По моему мнению, сосредоточение власти в руках губернатора было долгожданным шагом со стороны высшего должностного лица.