Карта мнений

В ситуации, когда прямых выборов нет, говорить о фаворитах, либо не фаворитах, не уместно. Здесь необходимо оценить следующие факторы: во-первых, насколько тот или иной кандидат лоялен региональной власти и лично и.о. губернатора Азарову; во-вторых – это расстановка сил 

В преддверии выборов главы Самары, которого городская дума должна назначить в двадцатых числах декабря, местные источники, знакомые с ситуацией, сообщают о наиболее вероятных претендентах на этот пост. По информации газеты "Коммерсант", этот пост может занять Александр Карпушкин, который исполнял обязанности мэра Самары с октября по декабрь 2014 года. Фаворитом его впервые назвал депутат губернской думы Михаил Матвеев, который является ключевым, если не сказать единственным оппозиционером в регионе. Слухи эти были вызваны, скорее всего, тем, что Карпушкин работал в администрации врио главы региона Дмитрия Азарова. В свое время, когда назначали первого главу города после отмены прямых выборов мэра в Самаре, Карпушкина называли потенциальным приемником экс-губернатора Николая Меркушкина. Однако таковым он не стал.

У Дмитрия Азарова не было большого финансового маневра для того, чтобы кардинально переработать бюджет в условиях огромного госдолга, который остался после правления Николая Меркушкина. Сейчас у Самарской области нет уже возможностей брать дополнительные кредиты.

Во-первых, я хочу отметить, что в Самаре изменились требования к кандидатам, подающим документы для участия в конкурсе на пост сити-менеджера. Если ранее, в число необходимых условий входили возраст (от 30 до 65 лет) и опыт работы, то теперь возрастные рамки значительно расширили. На кресло сити-менеджера могут претендовать граждане, которым исполнился 21 год, и опыт работы при этом совсем не обязателен.  Сейчас складывается стойкое убеждение, что условия конкурса были изменены под конкретного кандидата.

Напомню, что Самарская гордума после реформы органов МСУ в 2015 году  избирается не напрямую, а из числа депутатов райсоветов, которые делегируются туда на срок  2,5 года. По истечению этого срока в депутатском корпусе законом была предусмотрена ротация.

После того, как новый состав Думы приступит к работе, сколько времени новички будут вникать в специфику городского парламента? Ведь работа эта в значительной степени отличается от той, что ведется в райсоветах. С нынешним составом думы налажена связь. Зачем сейчас усугублять положение вещей в городе? 

Поскольку мотивации в данном случае никакой нет, трудно судить о критериях решения освободить именно этих людей от должности, а формально-юридически это возможно. У нас известна практика, когда в связи со сменой глав очень часто меняли и ту категорию руководителей, которая является, условно говоря, политическими назначенцами. Хотя, я сторонник того, чтобы проводить принцип стабильности аппарата. Но это не полностью аппарат, это, конечно, руководство. Следовательно, исполняющему обязанности в данном случае виднее, почему он принял именно такие решения. В публичной плоскости каких-то серьезных оснований для увольнения ранее не было озвучено.

Уход сразу нескольких чиновников из самарской администрации, во-первых, связан с уходом Олега Фурсова, во-вторых, с невысокой эффективностью работы команды Фурсова в целом. И если для Фурсова нашли приемлемый вариант с переходом в правительство Самарской области, то для остальных уволенных никакие парашюты не предусмотрены. Даже для экс-сити-менеджера его могло не быть, но он – часть клана экс-губернатора Константина Титова, с которым не захотели ссориться накануне выборов президента и главы региона. Дмитрию Азарову и его покровителям не нужны внутриэлитные конфликты накануне этих событий.

Уволенные чиновники - не очень весомые люди в региональной политике, и я не исключаю возможности, что новые представители региональной власти планируют радикально пересмотреть кадровый состав мэрии города.

Все эти люди пришли с предыдущим мэром и ушли с ним же. Согласно нынешнему видению партии, правительства и лично главнокомандующего, с любой должностью может справиться любой человек. Эти люди были доверенными людьми экс-главы города Фурсова, и недоверенными нового мэра. Поэтому, как только сменился мэр, уволились и они – это закономерно.

Реформу органов МСУ в Самарской области проводила созданная три года назад команда губернатора, или «команда созидания». Что получилось из этого «созидания»?  Фактически в эту команду входят только те депутаты, которые дружны с председателем Гордумы. Чужих там нет.

Определять направления реформ для врио губернатора Азарова сейчас будут два события:  выборы президента и чемпионат мира по футболу. Никаких серьезных реформ и потрясений до марта 2018 года, по моему мнению, в Самарской области не будет. Поскольку сегодня необходимо подготовить ситуацию к этим выборам. И сформированная рабочая группа (состоит из членов правительства и депутатов Самарской Губернской думы, созданная по инициативе Дмитрия Азарова.  Данная группа должна рассмотреть вопрос  о возможном возврате льгот и надбавок, которые были сняты с отдельных категорий граждан 31 января 2017 года, - прим.ред. ) – один из способов погасить некие социальные волнения. На сегодняшний день никакие волнения в Самаре не имеют смысла, поскольку регион получил врио губернатора, который говорит с самарцами, слышит их и учитывает их интересы. Поэтому кардинальные реформы произойдут уже либо на пути к ЧМ2018, либо после него.

Тот факт, что сейчас все вице-губернаторы и министры в Самарской области работают в статусе врио, создает определённую нестабильность в работе правительства. Но с другой стороны, и сам Азаров сейчас находится в статусе врио.  Если ему идти на выборы через полгода, то придется нелегко. 

Первые шаги уже сделаны - правительство в отставке. Впереди ЧМ2018, а значит придётся доделывать и переделывать ту работу, которая уже начата. Безусловно, кадровые перестановки будут в ближайшее время, Азарову нужны рядом профессиональные и преданные люди, а если оставить все как есть, то и "палки" в колеса полетят, и лицемеры все "выдохнут". Времени на это нет, впереди много работы.

Полагаю, что решение президента об отставке Николая Меркушкина связано именно с приближающимися выборами главы государства, а также с проблемами с подготовкой Самары к ЧМ2018. Если говорить о выборах президента, то Меркушкин стал чрезвычайно раздражительной фигурой для жителей Самарской области.  А тот негатив, который был сконцентрирован на Меркушкине, мог бы транслироваться и на президента. Как все уже успели отметить, электоральные успехи экс-губернатора складываются не за счет его дара убеждать проголосовать подведомственную территорию за действующую власть, а исключительно за счет беспредельных фальсификаций. Вопрос: нужны ли будут президенту результаты выборов, которые будут дискредитированы подобными методами? Думаю, что нет. Поэтому решение снять столь непопулярного губернатора даст больший электоральный эффект, нежели способность Меркушкина «рисовать» любой процент голосов на выборах и добиваться этого любой ценой.

Не думаю, что перед Николаем Меркушкиным ставилась задача провести  в Самарской области  мундиаль в 2018 году. Основная задача – это выборы президента. И смена губернатора играет в этом большую роль. То есть Указом президента от 25 сентября (дата отставки Меркушкина с поста губернатора Самарской области, - прим.ред) предвыборная кампания в регионе началась и закончилась.

 Очень трудно судить о причинах того, почему Николая Меркушкина убрали из самарского региона до выборов президента, не дав провести ему Чемпионат мира по футболу в 2018 году.