Карта мнений

В течение прошедших ста дней врио губернатора Новгородской области Андрею Никитину, на мой взгляд, удалось организовать эффективную систему взаимодействия между деловыми людьми в регионе, федеральными институтами поддержки и крупными инвесторами. Для этого влияние на федеральном уровне было использовано в сочетании с деловым подходом, демонстрация которого сделала Никитина «своим» для многих новгородских предпринимателей. В последнее время можно слышать критику от некоторых комментаторов, которые не видят всей картины – системы развития, формирование которой завершает Андрей Никитин в эти дни.

Андрей Никитин быстро зарекомендовал себя в качестве одного из самых ярких и энергичных новых региональных руководителей, которые участвуют в губернаторской кампании этого года. Он быстро взялся за решение социально-экономических проблем региона и при этом пользуется полной поддержкой федерального центра. Об особом отношении Владимира Путина к Новгородской области и фигуре Никитина свидетельствовал и недавний визит президента. Стоит заметить, что Путин далеко не всегда посещает регионы, в которых предстоят прямые губернаторские выборы, но в данном случае поддержка президентом Никитина неудивительна, ведь Агентство стратегических инициатив (АСИ), которым до последнего времени руководил новгородский губернатор, создавалось в свое время по инициативе главы государства.

За первые сто дней, в течение которых Андрей Никитин исполняет обязанности губернатора Новгородской области, особенности его стиля на руководящей должности проявили себя в достаточной мере. Прежде всего бросается в глаза, что актуальная повестка работы власти в регионе формируется, исходя из реальных запросов и обращений граждан. И речь здесь можно вести не только о стратегических сессиях, в результате которых завершается в эти дни формирование перспективной программы развития различных территорий Новгородской области.

Главное, что удалось за 100 дней руководства Новгородской областью врио губернатора Андрею Никитину, - качественно изменить отношение к региону.  И дело не только в особом внимании к Великому Новгороду со стороны президента, в "широкую команду" которого входит Никитин. Хотя внимание это очевидно: Владимир Путин побывал в регионе и назвал его основанием российской государственности, демократии и торговли. 

Накануне губернаторских выборов в целом ряде российских регионов все громче слышен призыв оппозиционных партий убрать муниципальный фильтр. И к Путину обращались, и в Центризбирком России писали лидеры парламентских партий, чтобы отменить предварительный этап одобрения кандидатуры депутатами местных советов. Вот только  если в никнуть в местную специфику, допустим, Новгородской области, невольно приходишь к мысли: «профильтроваться» оппозиционерам мешают по преимуществу пороки развития их собственных политических организаций, а вовсе не пресловутый административный ресурс.

Визит президента Владимира Путина в Великий Новгород, по сути, открывает предвыборное турне первого лица страны по регионам, где в сентябре текущего года состоятся выборы глав исполнительной власти. То, что первой территорией стала Новгородская область, говорит об особом внимании и возможно особенном кредите доверия и.о. главы региона Андрею Никитину, который ещё совсем недавно занимал пост руководителя АСИ (Агентства стратегических инициатив).

Президиум Госсовета в регионе – важное событие для региона и его главы. У субъекта федерации появляется огромное временное окно в графике главы государства, в течение которого можно воспользоваться фокусом внимания президента, решить проблемные вопросы, отчитаться об успехах. Не меньшее значение имеет подготовка к заседанию и отработка решений по итогам. В процессе также можно синхронизировать позиции с соответствующими подразделениями АП и правительства, решить проблемы, выйти на конструктивный диалог.

Визит президента в Великий Новгород можно рассматривать, во-первых,   как своеобразную ревизию новой схемы, которая отрабатывается центром в регионах на опыте тех пяти субъектов, где назначены новые исполняющие обязанности губернаторов. Во-вторых, приезд президента -  это прямая поддержка врио главы Новгородской области Андрея Никитина. В-третьих, это заострение каких-то региональных тем, попытка их коллективного обсуждения и решения. Правда, средства решения пока остаются из центра. Регионы по-прежнему ограничены в средствах решения проблем.

В политическом плане визит президента в Великий Новгород – это знак очень высокого доверия и поддержки.  Поэтому, безусловно, это знаковое событие как для региона, так и для России. Из молодых губернаторов-технократов к Никитину президент приехал первым. Плюс там началось обсуждение не только как таковой региональной повестки, но и большой федеральной повестки по предпринимательству. Это тоже важный знак. Я думаю, Новгородской области очень повезло, что им прислали такого руководителя, которого, безусловно, будут поддерживать.

Встреча врио главы Новгородской области с президентом России Владимиром Путиным показала, что Андрей Никитин достаточно эффективно использовал то небольшое время, которое у него было после назначения в регион. Он сумел не только провести аудит региональных проблем, но и выделил для себя наиболее важные из них и уже начал озвучивать их президенту. Причем при анализе этих проблем уделил особое внимание районам области.

Тема развития туризма для Новгородской области не просто актуальна - она жизненно важна! Древняя земля, множество интереснейших памятников, причем не только архитектуры, но и природы. Сколько святых мест, сколько великих людей связано с Новгородчиной! Здесь можно и нужно развивать разные направления туризма. Например, поклонный, связанный с боями и важными событиями Великой Отечественной войны. Или культурно-познавательный - по местам, связанным с Рахманиновым, Достоевским, Бианки и так далее... Православный, спортивный, приключенческий, лечебный, сельский, кулинарный...

Развитие туризма в Новгородской области - одна из основных тем, пожалуй, со времен начала современных экономических отношений. Врио губернатора Андрей Никитин и сам отмечал, что он не первый, кто говорит об этом. Но главное тут не в словах, а в действиях. Создание нового центра - первое из них.

Прошедшая встреча крайне важна для понимания того, какие методы управления регионом принес в Новгородскую область Андрей Никитин. В первую очередь, это проектный метод работы. Мы видим, что исполняющий обязанности губернатора говорил с руководителем правительства о конкретных проектах – внедрение современных технологий в системе здравоохранения, дорожном строительстве, подготовке инженерных кадров. Это проекты, к реализации которых Никитин уже приступил или планирует реализовать в ближайшее время.

Проблема с «Ласточкой» появилась после новогодних каникул, когда стоимость билета выросла с 387 рублей до 579 рублей, то есть подорожание было ощутимым. Но это не единственная проблема, появились и другие. Например, с 1 марта было изменено расписание вечернего поезда, вследствие чего появились проблемы у тех граждан, которые уже привыкли к тому, что на  «Ласточке» можно приехать в удобное время  в Чудово ( это станция между Петербургом и Новгородом), пересесть на «Сапсан» и дальше ехать по своим делам. То есть изменение расписания было не очень удобным для жителей. Были и более значимые проблемы. Например, переформатирование продажи билетов.

Пока нет причин сомневаться в уверенной победе Андрея Никитина на выборах главы Новгородской области в сентябре 2017 года. И все же, федеральному назначенцу достался сложный регион с высоким уровнем протестного голосования. Что можно сказать об оппозиционных избирателях, с которыми будет иметь дело врио губернатора?

В ходе выступлений на сессиях инвестиционного форума в Сочи врио губернатора Новгородской области Андрей Никитин, который был назначен на этот пост 13 февраля,  озвучил планы по экономическому развитию региона. В частности, власти Новгородской области намерены развивать креативный бизнес, чтобы удержать и привлечь молодежь. Что касается развития креативного бизнеса в регионе, то первые люди, которые мне приходят на ум, и с которыми мы сейчас начнем работать, обязательно им будем помогать и думать, как их вытащить из серого и черного рынка – это программисты.

У любого нового руководителя в любой области всегда есть ощущение, что можно быстро что-то исправить. То есть придти, свежим взглядом посмотреть, дать пару направлений - и все изменится. Но это не совсем так. Зачастую, проблемы значительно серьезнее, чем в том, что предыдущие руководители чего-то не видели, не понимали и не смотрели на вещи широко. 

Желание создать чёткий и, самое главное, привлекательный имидж региона можно только приветствовать. Тем более со стороны Новгородской области, которой сама история и судьба создали для этого максимально благоприятную базу. Здесь даже каждое название водоёма наполнено древним потенциалом: Шелонь, Ловать, Ильмень. Новгород – символ сам по себе. Не говоря уже об одной из древнейших форм демократии, реализованных на этой земле, что тоже просится в информационное поле и дело.

Что касается задачи сделать регион привлекательным для людей творческих профессий, для развития креативного бизнеса, то на мой взгляд, такой вектор задан оправданно. Как мне представляется, речь  может идти не столько о художниках, дизайнерах, но и, например,  о программистах, потому что в Новгороде достаточно  сильная школа программирования. Это один из первых городов после Москвы, который был подключен к интернету в свое время. Это достаточно интересный подход, демонстрирующий, что Никитин знает позднесоветскую  историю Новгорода, насколько сильна здесь была электронная промышленность и то, что с ней связано, те же инженерно-технические аспекты – то, что мы сейчас называем цифровой экономикой.

В связи с задачами по развитию региона, которые озвучил Никитин, можно вспомнить, что в 2003 году была объявлена административная реформа, которая предполагала активный переход в России на проектные схемы управления и развития.