Карта мнений

Константин Ермаков – это последнее назначение экс-губернатора Курганской области Алексея Кокорина, которое было продиктовано ситуацией. Его предшественника Сергея Чебыкина арестовали, департамент остался без начальника. Фигура Ермакова была не окончательным вариантом, а рассматривалась как временное решение, чтобы важнейшее направление в регионе не было брошено. То, что Ермаков ушел в отставку, – совершенно понятная ситуация. Врио губернатора Вадим Шумков очень энергично включился в работу и перестраивает правительство Курганской области достаточно активно: изменилась структура, ушли в отставку несколько вице-губернаторов, руководителей департаментов. То, что Ермаков вернулся на свое место в финансовом департаменте, говорит о том, что он остался в контуре кадрового потенциала Курганской области.

На сегодняшний день стоит вопрос смены всей команды, и вопрос, кто и сколько отработает, весьма непростой. Новый человек, врио губернатора Курганской области Вадим Шумков, подбирает команду под себя. Конечно, хочется, чтобы команда сложилась.

Отставка замгубернатора Константина Ермакова – не единственная. На данный момент все идет закономерно. Новый временно исполняющий обязанности губернатора формирует свою команду. Эти люди были все-таки командой бывшего губернатора Курганской области Алексея Кокорина. Сейчас появляются новые лица, в том числе из Тюменской области, все проходит так, как и должно.

В процессе осенних назначений на должности врио губернаторов сохраняются устоявшиеся принципы региональной кадровой политики центра. Делается ставка либо на управленцев-«варягов», карьера которых формировалась за пределами региона, в который они направлены (даже если они родились на данной территории, как Роман Старовойт в Курской области или Вадим Шумков – в Курганской), либо на чиновников, имеющих значительный опыт работы за пределами региона назначения (как врио главы Башкирии Радий Хабиров). 

Отставки вице-губернаторов Курганской области связаны с тем, что новый врио главы региона Вадим Шумков формирует свою команду. Понятно, что у него есть собственное видение того, как должен развиваться регион, есть ряд критериев и требований к участникам своей команды. И если какие-то сотрудники покидают должности, то они либо не вписываются в его видение будущего Зауралья, либо сами так решили. В любом случае приход в Курганскую область такого активного врио губернатора не мог не привести к определенной пертурбации кадрового состава правительства.

Назначенный врио губернатора Курганской области Вадим Шумков не является классическим «варягом»: он жил и работал в соседнем регионе (в Тюменской области) и генезис его как управленца, госчиновника проходил в контексте Уральского федерального округа. Кроме того, Шумков является уроженцем Курганской области, он не раз бывал по своей работе в регионе, выступал перед депутатами, правительством, бизнес-структурами, его здесь знают. То есть у него достаточно много связывающих с регионом вещей, которые после слова «варяг» по отношению к нему ставят знак вопроса.

Смена главы Курганской области ожидаема и неожиданна одновременно. С одной стороны, там ничего принципиально не ухудшилось, чтобы менять губернатора: там тяжелое социальное положение, практически обнулены социальные льготы, но непростое социальное положение там не первый год и раньше вопросов не возникало. Губернатор Алексей Кокорин экономическое и политическое чудо осуществить не смог, но от него, наверное, этого никто и не ждал, поэтому с такой точки зрения его отставка неожиданна: резкого ухудшения ситуации в регионе, которое бы требовало немедленного кадрового решения, там не было.

Курганская область – регион, безусловно, сложный. Однако здесь есть другая проблема – проблема кадров. Кокорина, конечно, можно поменять, но на кого? Только лишь если какой-либо крупнейшей корпорации отдадут регион как некий полигон для вливания денег.

Ситуация в Курганской области, мягко говоря, не очень хорошая. Другое дело – я не вижу целесообразности в отставке Кокорина. Во-первых, потому, что Курганская область с точки зрения электорального, политического поведения очень контролируема. Там фактически нет оппозиции, она подавлена, и на выборах можно обеспечить любому губернатору любой результат без каких-либо негативных последствий, как на противоположном полюсе – в Приморье.

Президент России Владимир Путин объявил, что проект пенсионной реформы будет скорректирован, в частности, для женщин пенсионный возраст поднимут не до 63 лет, как планировалось изначально, а до 60. Кроме того, глава государства предложил ввести понятие предпенсионного возраста – пять лет до выхода на пенсию. Он поручил разработать специальную программу по повышению квалификации для граждан предпенсионного возраста. Также президент призвал сохранить действующие условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера. По поводу перспектив протестной активности все станет ясно в ближайшее воскресенье, на которое анонсировано несколько митингов, в основном организованных коммунистами.

У нас много субъектов Федерации, где региональные льготы держатся на честном слове, потому что нет денег в местных бюджетах. Это сильно закредитованные регионы. У нас есть также области с небольшими доходами. 

Арест Сергея Чебыкина дал повод для размышлений о самых разных интересах в этой истории. Чебыкин занимал разные должности на разных уровнях, получил доверие губернатора, и, может быть, этим объясняется то, что он довольно долгое время руководил экономическим блоком, хотя и не является экономистом. Чебыкин собрал неплохую команду молодых ребят в департаменте, но они работали прежде всего на рейтинги, которые проводит Минэкономразвития РФ. То есть о реальной ситуации в регионе говорить сложно хотя бы потому, что если в рейтинге АСИ за прошлый год область поднялась на 22 пункта, то инвестиции за этот же год упали на 25 %.

Для меня арест бывшего вице-губернатора Сергея Чебыкина стал полной неожиданностью, и, конечно, это неприятно, так как ложится пятном на работу правительства и главы Курганской области, ведь Чебыкин входил в его команду. Сложно сказать, виноват человек или нет, все покажет суд. Чебыкин курировал экономическое направление в правительстве, честно говоря, несмотря на отчеты, согласно которым определенное улучшение в экономике региона есть, все равно к местным властям много претензий. Это и отток населения, и безработица, и то, что многие предприятия у нас выводят свои активы в другие регионы, – это неприятно.

С трудом представляю, с чем могут быть связаны обыски у вице-губернатора Сергея Чебыкина, могу сказать, что он был в команде главы Курганской области Алексея Кокорина, они давно и плотно работали бок о бок, поэтому сложно предположить, что могло произойти. Я считаю, что Чебыкин был надежным партнером и человеком, который помогал действующему губернатору.

Вообще, все коммуникации власти с обществом в значительной степени уходят в соцсети. Активные граждане устраивают обсуждения в Сети, дают оценку действиям властей и заявляют о проблемах. 

В 2018 году существенно выросло влияние федеральной повестки на губернаторские кампании. Некоторые причины этой тенденции носят ситуативный характер, влияние других, вероятно, будет серьезно возрастать. Первым таким фактором для двух регионов, где должны пройти выборы глав (Нижегородская и Самарская области), стал чемпионат мира по футболу.

Рост цен на топливо до 100 рублей невозможен, у правительства есть инструменты, чтобы этого не допустить. Такое мнение высказал вице-премьер Дмитрий Козак на селекторном совещании с главами регионов по ситуации на рынке нефтепродуктов, его цитирует агентство «Интерфакс». Для того, чтобы увеличить стоимость бензина до отметки в 100 рублей за литр, нужно, во-первых, серьезное сокращение поставок топлива на внутренний рынок, во-вторых, необходимо, чтобы цены кто-то повысил (то есть это должны сделать АЗС). 

 Проблема надумана - никаких увольнений и сокращений не планируется – это однозначно. Ведь даже проверки никакой по этой теме не было, а была только попытка проанализировать эффективность расходования бюджетных средств. И дальше пошел «сломанный телефон». Но никаких решений, приказов, указов или постановлений о сокращениях нет, не было, и не будет. 

Я так понимаю, опасения высказываются по этой теме, но действий пока ещё никаких не было. Тем не менее, Общероссийский народный фронт эту проблему поднял, я думаю, и партии, конечно, к этому вопросу подключатся, тем более оппозиционные, чтобы наши дети получали достойное образование. И так происходит урезание подобных программ: ввели, к примеру, ЕГЭ – наша партия выступает за отказ от него, потому что он приводит к отупению нации, и перспектива становится не очень радужная, потому что люди перестают думать, так как им достаточно выбрать из готовых ответов.

Чтобы оценить  тенденции региональной политики Кремля, перестановки в губернаторском корпусе и федеральных органах власти, состоявшиеся в мае 2018 года, стоит  анализировать комплексно. Во-первых, губернаторский корпус становится все более важным источником кадров для федеральных органов власти. Трое новых министров (Владимир Якушев, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов) перешли в правительство непосредственно с губернаторских постов, еще один занимал пост главы региона около полугода назад (Алексей Гордеев). Логично предположить, что часть проявивших себя на губернаторских постах «молодых технократов» вполне может вернуться в федеральные органы власти через несколько лет.