Карта мнений

Ситуация с губернаторскими выборами в Брянской области была интересна тем, что впервые за долгое время демократических реформ с 90-х годов в этих выборах не принимала участия КПРФ. Наверное, в этом был определенный интерес, потому что выборы были практически безальтернативными. Что мы наблюдали? Были три кандидата, два из которых чисто технические.

Коммунисты и ЛДПР отказались выставлять своих кандидатов на губернаторские выборы в Брянской области. В этой истории много подводных камней. Корни ситуаций у обеих партий общие. А вот развивались они по-разному. По моим наблюдениям, изначально существовали договоренности между нынешним врио губернатора Брянской области Александром Богомазом, федеральным центром и лидерами КПРФ и ЛДПР о неучастии этих партий на выборах губернатора. В итоге ЛДПР свое слово сдержало, а Жириновскому даже пришлось задействовать свой авторитет и фактически разогнать региональное отделение своей партии во главе с сенатором Марченко, который пошел против воли федерального руководства партии и вел активную кампанию против Богомаза.

С КПРФ и ее региональными отделениями, особенно в последние лет пять, происходят удивительные, причем не самые лучшие, метаморфозы. На федеральном уровне партия теряет политическую энергетику, идеологический арсенал и кадровый состав практически не обновляется. В субъектах РФ коммунистические обкомы, как правило, приватизированы региональными администрациями.

Я считаю, что решение партий ЛДПР и КПРФ не участвовать в прямых губернаторских выборах в Брянской области, по меньшей мере, странное. Однако при таком демонстративном неучастии ЛДПР и КПРФ в выборах в Брянске легитимность и результаты этих выборов будут ниже, нежели хотелось бы самому губернатору.

Я считаю, что вопрос о роспуске координационного совета местного отделения партии ЛДПР является внутренним вопросом организации и компетенцией партийного руководства. На лицо - конфликт между партийным руководством, принявшим решение не выдвигать кандидата на пост губернатора Брянской области, и действиями местного отделения партии, противоречащими общепартийной стратегии. 

Прямые выборы глав регионов пройдут в этом году в 21 регионе. Брянская область - лишь одна из многих территорий, где кандидатам предстоит преодолевать муниципальный фильтр. ЛДПР - вертикально-интегрированная лидерская партия, в которой самодеятельность региональных отделений при принятии политических решений не поощряется.

Трудно найти регион, где за период после падения Союза сменилось столько руководителей регионов, как в Брянской области. Нынешний и. о. губернатора Брянщины Александр Богомаз - уже восьмой, принял пост после изгнания с поста Николая Денина с формулировкой «в связи с утратой доверия». Хорошо, конечно, когда идет постоянное обновление власти, но есть и исключения из правила. Брянской области это на пользу не пошло: падение производства, безработица, рост цен и высочайшая коррупция, ставшая хронической болезнью области.

Исполняющий обязанности губернатора Брянской области Александр Богомаз с политической точки зрения находится в очень тяжелой ситуации. В наследство от Денина ему достался не просто крайне запущенный регион, а регион, который имел все шансы стать первым в России субъектом-банкротом. Вдобавок ко всему этому Богомаз получил в наследство и "денинские" элиты, которые привыкли к ситуации, сложившейся при прошлом главе области, и не жаждут изменений.

Скорее всего, выборы пройдут по безальтернативному сценарию. Богомаз уже является исполняющим обязанности губернатора, свою политическую карьеру он строил в Брянской области и сумеет договориться с местными элитами. Кроме того, с оппозицией также, скорее всего, будут достигнуты определенные договоренности. Федеральный центр не допустит повторения скандальных выборов 2012 года, когда голоса в пользу непопулярного губернатора Денина удалось мобилизовать в последний момент.

На сегодняшний день Александр Богомаз еще не является официальным кандидатом на пост главы региона. Однако думаю, что довольно скоро он получит этот статус.

Кампания в Брянской области пока не ведется. У «Единой России» есть свой временно исполняющий обязанности губернатора, вот они вокруг него и сплотились. Аналогичную картину можно было наблюдать и во времена Николая Денина.

Насколько сложно или легко будет избраться Богомазу сейчас еще трудно прогнозировать, но ближайшие два-три месяца, на мой взгляд, это покажут. Характер избирательной кампании, конечно, зависит от многих факторов – наличие организованной оппозиции в регионе, развитие социально-экономической ситуации, бюджетные процессы, как раз сейчас бюджет на следующий год формируется в Брянской области, и т.д.

Инициатива может быть и интересная, но, скорее всего, введение нормы об обязательном отчете глав муниципальных образований перед гражданами окажется бесполезной.

Честно говоря, и так уже Министерство регионального развития было доживающим свои дни институтом после того, как значительную часть функционала у них забрали в Минстрой, поэтому, на мой взгляд, его расформирование было вопросом времени.

Николай Денин давно уже фигурировал в списке неблагонадежных губернаторов. Видимо, претензии федерального центра к нему накапливались. Однако именно с такой формулировкой его отставка не совсем ожидаема.

Индекс промышленного производства Брянской области в 2013 году по сравнению с предыдущим годом составил 96,6%. Хуже положение из 17 областей ЦФО только у Ярославской области – 92,5%. Денин и Ястребов могут понести наказание за падение промышленного роста в 2013 году. Показатели промышленного производства в Брянской и Ярославской областях сами по себе еще не являются «черной меткой» для их губернаторов. Однако больше всего шансов на отставку у тех глав, которые теряют контроль над политической управляемостью своего региона либо находятся в конфликте с ведущими федеральными группами влияния. И как раз в этих сферах у Николая Денина и Сергея Ястребова есть поводы для беспокойства.

Предвыборная ситуация в Брянской области остается весьма сложной, несмотря на формальную победу и.о. губернатора Николая Денина на праймериз. Разумеется, это повысило шансы действующего главы региона на переизбрание в сентябре. Однако вопрос ведь не в том, сколько избирателей готовы проголосовать вновь за Денина, особенно в отсутствии серьезной альтернативы, а в том, согласится ли Кремль на такую безальтернативную кампанию и собственно участие в ней Денина, достаточно серьезно дискредитированного на предыдущих губернаторских выборах, а недавно ставшего также фигурантом антикоррупционного доклада ОНФ.

Брянская область – типичный депрессивный регион России, не отличающийся высокой политической активностью (так, впрочем, было не всегда – некогда брянщина была одной из основ «красного пояса»). Выборы губернатора состоялись в регионе лишь в 2012 году, однако слухи о возможной отставке Николая Денина появляются с завидной периодичностью. Несмотря на бодрые опровержения областной власти, слухи эти обрастают деталями и подробностями.

Нынешний губернатор пребывает в должности почти 10 лет, а до этого возглавлял птицефабрику «Снежка». Серьезных электоральных успехов в его активе нет. Даже избрание в областную думу в 1996 году трудно считать его личным успехом: тогда это произошло при поддержке КПРФ. Рассорившись с коммунистами, Денин через три году проиграл выборы в Госдуму харизматичному Василию Шандыбину. Но в упорстве Денину не откажешь.

Если не вдаваться в подробности, то вполне может показаться, что имеет место сведение счетов, давление на губернатора со стороны желающих захватить власть. Внешне это может выглядеть так, но глубинная причина в другом: сейчас руководство страны, правящий класс в связи с украинским кризисом будет предпринимать действия, направленные на улучшение ситуации внутри страны. Я имею в виду инициативу Владимира Путина по борьбе с коррупцией, по очищению элит. Шаги уже делаются, возможно, то, что замышляется против Николая Денина, вписывается в установки.