Непонятно о каких именно пенсионных деньгах идет речь. Есть деньги, которые непосредственно идут на текущие выплаты пенсий, понятно, что оттуда деньги брать нельзя. Есть деньги, которые инвестируются в социальную политику на будущее, но, в общем, ими тоже, как правило, кто-то управляет. В этом смысле, если ими управляет частный пенсионный фонд, то воспользоваться кредитом невозможно, если же им управляет государственная управляющая компания, то тогда необходимо специальное решение правительства, санкционирующее такого рода заимствования.