Карта мнений

Решение губернатора Городецкого нельзя сводить к бухгалтерской операции по перераспределению бюджетных доходов. Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, демонстрировавший до этого момента свою лояльность губернатору, имеет все основания полагать, что договоренности о «мирном сосуществовании» и сотрудничестве нарушены. Дело в том, что долг города при этом выходит за пределы 50% - того порога, после которого муниципалитет не может считаться надежным заемщиком. А это приведет к снижению кредитного рейтинга и, возможно, к сворачиванию совместных с федеральным центром программ, финансируемым совместно. Фактически речь может идти о возможном дефолте. 

Основания для таких решений, у тех губернаторов, кто решился на отмену прямых выборов глав МСУ, наверно есть. Нарастающие проблемы регионов, связанные с большими долгами региональных бюджетов, да и не только с ними, могут стать причиной резкого ухудшения социально-экономической ситуации и выхода ее из-под контроля, что в нынешних условиях совершенно недопустимо. В тоже время, отмена прямых выборов глав МСУ даст ощутимую экономию муниципальных средств и поможет местному самоуправлению хоть как-то решить поставленные перед ним задачи.

Ежегодный отчет руководителей муниципальных образований перед населением - вполне полезный и разумный политический институт. Однако, нужно понимать, что этот институт в условиях минимизации политической сферы и политического участия граждан неминуемо превращается в лучшем случае в инструмент административно-политического давления на мэров со стороны групп влияния, а в худшем случае - в пустую формальность.

Трудности с прохождением муниципального фильтра, который испытывают даже парламентские партии, связаны с общим состоянием партийной системы. Если раньше КПРФ претендовала на статус единственной настоящей партии в стране, то с годами их местные отделения редели в силу того, что изначально состояли в основном из людей преклонного возраста. «Ленинский призыв» молодежи в партию, объявленный Зюгановым несколько лет назад, естественно, не смог заместить выбывшие партийные кадры.

 Сами по себе встречи глав муниципальных образований с их жителями ничего нового во взаимоотношения власти и населения не внесут. Особенно в крупных городах, где на такие встречи приходят сотые доли процента от общей численности (больше просто не вместят никакие Дворцы культуры, а до встреч на стадионах дело едва ли дойдет).

Что касается ситуации в Саратовской области, то СМИ не совсем правильно интерпретировали слова губернатора. В частности, Валерий Радаев говорил не только о государственных служащих. А и служащих муниципальных, специалистах, обеспечивающих деятельность органов власти и МСУ.

Любая инициатива по сокращению чиновничьего аппарата полезна тем, что останавливает его естественный рост. В России сегодня активно используется главный «убийца» чиновника - электронный документооборот. Многие администрации стремятся выстраивать свою деятельность по канонам эффективного бизнес-управления, а потому часто и сами заинтересованы в сокращении аппарата.

Правительство Саратовской области сообщило, что к 2018 году нужно сократить дефицит бюджета до 2 млрд рублей, сейчас он составляет порядка 8 млрд рублей. Новые источники дохода вряд ли появятся, поэтому губернатору надо что-то делать, чтобы сократить расходы. Или хотя бы что создаст видимость действий по сокращению расходов.

Начало подготовки к новому избирательному циклу логично. Как говорится, когда выборы закончились, то надо уже начинать готовиться к следующим.

Вызывает беспокойство, что для этого уже совершенно открыто создается комиссия. Что касается недопущения криминала во власть, то, во-первых, это относится к сфере компетенции правоохранительных органов, во-вторых, партии не будут выдвигать сомнительные персоны тогда, когда будут ощущать силу общественного мнения. Пока что этого нет.

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, коммунист и официальный оппозиционер, победивший на выборах с небольшим перевесом, сразу оказался в заведомо проигрышной для себя ситуации. Первую позицию он сдал сразу – команда не его.

Если будет народу подарено право напрямую выбирать губернаторов и руководителей других уровней власти, все будут счастливы, если отнимут это право, то особого протеста тоже не будет.

Я думаю, что, если брать конкретно данный момент, то, наверное, точка зрения экспертов ближе к истине. У нас сейчас действует модель, когда в принципе люди голосуют только за одного человека – за президента, дают ему легитимность, а он ее распространяет на все остальные уровни власти – и на «Единую Россию», условно говоря, и на губернаторов, и на мэров и т.д.

Думаю, что два года для подготовки к выборам - это нормально, кампаний сразу несколько, нужно многое успеть. Тяжело делать конкретные прогнозы относительно течения кампаний, но могу точно сказать, что все будет сделано в федеральном тренде, что означает однозначное участие административного ресурса в процессе.

Прежде всего, конфликт между Чалым и Меняйло можно назвать условно исчерпанным, после вмешательства Кремля и секретариата «Единой России» и утверждения губернатора Севастополя Заксобранием города.

То, что вновь в числе избранников оказался Юрий Коков, было ожидаемо. Именно при нем Кабардино-Балкария получила статус стабильного региона. Кроме того, при выборе кандидата федеральный центр также исходил из того, что Коков - силовик.

Этот политический тренд идет исключительно сверху. Плюсов я особых не вижу в отмене прямых выборов глав МСУ. А минус – это полное отстранение лидеров гражданского общества от возможности прийти к управлению муниципалитетами. Точнее - всяческое препятствие представителям гражданского общества прийти к реальному управлению городами.

Севастопольский конфликт между губернатором и бывшим «народным мэром» - своеобразный атавизм периода бурной публичной политической жизни, который закончился в России уже в середине 2000-х.

Думаю, что особой интриги вокруг утверждения кандидатуры Юрия Кокова и не было. На сегодняшний день в регионе действительно, пожалуй, нет равной ему фигуры. Поэтому особых сюрпризов тут не было, утверждение прошло без скрипа.

Думаю, что сегодняшний успех Юрия Кокова заключается в том, что он играет на контрастах. Я прекрасно помню всеобщее недовольство прежним руководством, многочисленные разговоры о стремительном превращении республики в площадку собственного бизнеса прежнего главы.

Вне всякого сомнения, конфликт между Меняйло и Чалым будет иметь продолжение. Прежде всего, потому что этот конфликт носит более чем личный характер. И он, конечно, связан с тем, что Меняйло и его команда ориентируются на указания Москвы и на то, чтобы вписать политическую и социально-экономическую жизнь Крыма и Севастополя в российские порядки и российские обычаи.