Карта мнений

Нам здесь, знающим Тулохонова, кажется, что он прав, когда говорит, что инициатива о его отставке шла из Кремля. Очевидно, что сам Тулохонов не хотел покидать этот пост. У него, конечно, своеобразный стиль, но в данном случае он устраивал элиты. Тулохонов  выполнял роль человека, который привлекал внимание к проблемам нашего региона, он делал громкие заявления, привозил сюда заседания комитета Совета Федерации. В этом плане его деятельность в регионе оценивают позитивно.

Недовольство Рустама Минниханова понять можно: Татарстан вполне успешный самодостаточный регион, богатый не только нефтью, но и технологиями. В Татарстане есть и автосборочные предприятия, и передовые аграрные проекты с Китаем. Все это возникло не на равном месте, а благодаря долгой работе людей. Естественно, что просто так отдавать деньги не хочется. 

Задержания среди членов команды действующего губернатора являются симптомом кризисных явлений в кадровой и управленческой политике, осуществляемой в регионе. Примечательно, что коррупционные скандалы сегодня в Приморье развиваются на фоне борьбы между региональными элитными группами, низких показателей действующего губернатора в рейтингах эффективности, падения доверия населения к органам власти, и, в целом, создают условия для дополнительных репутационных рисков. 

Заявление Рустама Минниханова - грубейшая политическая ошибка. Он во многом прав по сути, но не прав по форме подачи. В Кремле ещё не забыли, какую огромную цену пришлось отдать за сохранение Федерации в нынешнем виде и как многие национальные республики всерьез размышляли о независимости в 90-е, и явно не одобрят подобные заявления главы Татарстана. К тому же подобные вопросы необходимо решать в рабочем диалоге, а не устраивать истерики перед депутатами своего региона, превращаясь в "бурчащего местного князька". 

В заявлениях главы Татарстана главное не то, что он стремится оставить в распоряжении республики бОльшую часть налоговых поступлений - в сравнении с теми соотношениями, которые закладываются в условиях кризиса федеральной властью. Это естественно для любого губернатора. Главное - в агрессивной манере реагирования. "Глупости", "раскулачивание" - такого в адрес центра от глав субъектов Федерации мы не слышали очень давно. Показательно, что Минниханов сделал свое заявление публично, в присутствии представителей политической элиты региона. Фактически это шантаж Кремля.

  На мой взгляд, Ленобласть действительно динамично, системно развивается, имеет очень большой потенциал, и этот потенциал реализуется, впустую деньги никуда не тратятся, в отличие от Петербурга. Это один из перспективных и приоритетных регионов России, и это видно по местам, которые область занимает во всех рейтингах.

Кандидатура максимально удачная, потому что Кузьмичева не имеет никакой самостоятельности, она полностью подконтрольный партийный человек. Ей не очень удалось восстановить свой статус после того, как завершились полномочия депутата Госдумы, и было логично, что именно ее кандидатура рассматривалась в первую очередь.  Я не вижу в этом ничего удивительно. Мы помним, что Кузьмичева была директором объединения дошкольных образовательных учреждений ОАО «АвтоВАЗ» (ныне АНО ДО «Планета детства «Лада»).  На мой взгляд, именно социальная направляющая в данном случае учтена в ее лице. Плюс опыт работы в Госдуме.

Вопрос об участии в выборах – традиционный для всех губернаторов. Каждый из губернаторов прекрасно понимает, что он целиком и полностью зависит от президента. В любом случае, есть те, которые уверены в своем переназначении-переизбрании, и есть те, у кого ряд каких-то объективных или субъективных факторов препятствует этой  уверенности. Куйвашев относится к губернаторам-середнячкам. Он не стопроцентно переизбираем. Выборы губернатора Свердловской области могут быть конкурентными, а могут и не быть. Какой будет сценарий, станет понятно ближе к выборам. Поэтому, естественно, для Куйвашева самым главным является утверждение его кандидатуры президентом. Поэтому, мне кажется, его ответ был достаточно конкретным, губернатор здесь не лукавит и отвечает совершенно искренне.

То решение, которое выбрал Куйвашев для, скажем так,  характеристики своего желания или  своих подготовительных шагов к выборам губернатора, мне кажется наиболее приемлемым. В этой ситуации такое осторожное заявление будет соответствовать многим вещам: принципам, которые существуют в чиновничьем сообществе, ситуации, которая вообще складывается вокруг выборов губернатора. Я думаю, его осторожное заявление – это свидетельство такой спокойной позиции, связанной с тем, что в данном случае какая-то излишняя публичная активность, обозначение желаний скрытых и явных может пойти во вред. Понятно, что такое осторожное заявление дает больше возможностей для толкований, но с другой стороны, оно дает и больше возможностей для предвыборного маневра. Поэтому на данном этапе, когда решение наверху пока не принято, но тем не менее, постепенно все для этого складывается, тут забегать вперед было бы не очень уместно. На мой взгляд, это более мудрая и перспективная позиция.

После большого избирательного цикла в «Единой России» повсеместно проходят региональные отчетно-выборные конференции. Выбираются секретари,  формируются новые составы президиумов и политсоветов. Завершится этот организационный процесс отчетно-выборным съездом «Единой России» в Москве, который пройдет 21-22 января 2017 года.

Я думаю, тут совпадение событий. Первая линия связана с тем, что Валерий Владимирович был избран в Совет Федерации, и понятно, что эта работа заставляет его достаточно много присутствовать в Москве. В Красноярском крае очень большая партийная организация – это   около 70 территорий, порядка 35 тыс. членов партии. То есть Валерий Владимирович, видимо, понимал, что совмещать две эти работы будет очень непросто. С другой стороны, объективно процесс омоложения кадров, в том числе и в аппарате «Единой России», подталкивается самой жизнью. Поэтому на пересечении этих двух сюжетных линий мы и увидели избрание нового руководителя регионального отделения партии. Им стал Алексей Игоревич Додатко, человек в партии не новый, работал, в том числе, и в исполкоме партии, и в региональных отделениях. Он не понаслышке знает партийную систему, и людей в региональной организации.

Смена возрастных управленцев сейчас идет во всех структурах, начиная от губернаторского корпуса и заканчивая партийным руководством. Есть негласная установка, замена всех начальников в возрасте свыше 60 лет. Это связано с тем, что в 2017-2018 годах Россию ждут серьезные вызовы, связанные с ухудшением экономической ситуации, параллельно с выборами разных уровней – от президентских до МСУ в Москве. 

Коротко выскажу мнение о Николае Гончаре, московской организации и Андрее Метельском. Чем дальше, тем очевиднее становится, что в нынешних условиях стиль работы Николая Гончара – «переложу ваши проблемы на свой депутатский бланк», не дает того КПД, который бы устраивал избирателей, помогал своевременно снимать конфликты населения и элементов админсистемы. 

Я думаю, что здесь мы имеем дело с желанием укрепить организационную структуру. По решению Владимира Мякуша, к более активному участию в работе партии на местах будут привлечены его заместители, а также депутаты Законодательного собрания области. Это все достаточно влиятельные, авторитетные люди.

Александр Васильевич Артемов возглавлял отделение с мая 2007 года, практически десять лет. То есть  это нормальная ротация кадров, поэтому я думаю, это было обоюдно решение, которое шло и от Москвы, и от нашего регионального отделения. Тем более что Александр Артемов – руководитель фракции «Единая Россия»  в Законодательном собрании, заместитель председателя Законодательного собрания. И заниматься руководством регионального отделения партии еще при этих должностях довольно сложно. 

До этого были сменены руководители в ряде районных организаций «Единой России», происходят кадровые изменения во всей партии, и видимо, смена лидера регионального отделения тоже  в этой канве. Скорее всего, после выборов в Законодательное собрание, где снизились результаты по партийному списку, «Единая Россия»  пытается сделать новый заход – на городской совет (в 2017 году состоятся выборы депутатов  омского городского совета). 

Есть две стратегии – стратегия выживания и стратегия развития.  Стартовые годы губернаторства Кувшинникова решалась как раз проблема выживания: гигантский региональный долг, причем в значительной части у коммерческих банков под огромные проценты. Естественно, огромные сложности с подрядчиками и инвесторами, которые не хотели иметь дело с регионом в предбанкротном состоянии. Несколько лет было потрачено на то, чтобы сменить стратегию региона-донора, которым восемь лет была Вологодская область, на стратегию региона, получающего вспомоществование  из центра, преодолевающего серьезные финансовые проблемы. Поэтому в регионе были унифицированы социальные программы и выплаты, которые в Вологодской области значительно опережали российские,  регион был вынужден пойти на существенное затягивание поясов. В том числе, были сокращены расходы на аппарат, на правительство, на число замов. Поэтому долгое время имя губернатора ассоциировалось с преодолением кризиса.

У Вячеслава Владимирович Наговицына уже был такой опыт во время первого срока, когда по похожему сценарию формировался молодежный состав правительства. Впоследствии эти люди стали заместителями или первыми заместителями министров, а некоторые из них уже полтора срока Наговицина благополучно работают министрами. Например,  Алдар Дамдинов из молодежного правительства стал заместителем, потом министром образования республики, а сейчас стал депутатом Госдумы. Также из состава первого молодежного правительства у нас есть Сергей Козлов (министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Бурятии), министр культуры Тимур Цыбиков. То есть уже был такой опыт внезапного привлечения новых имен, молодых и незнакомых.

Все, что сейчас делает Басаргин, это, естественно, связано с приближением губернаторских выборов. По сути дела, избирательная кампания уже началась, но до сих пор у Басаргина, как он сам признается, нет определенности с позицией Кремля. Он до сих пор не получил какого-то ясного сигнала о том, что одобряет ли вообще  Кремль его кандидатуру, и в какой степени одобряет, если это так. И поэтому задача номер один для него сейчас этот сигнал получить. Поэтому все его основные действия надо рассматривать именно под таким углом зрения. Это не столько стремление укрепить свои позиции в глазах жителей края, потенциальных избирателей. Речь не идет о том, что кто-то руководствуется соображениями о создании более эффективной системы управления  краем. В первую очередь, губернатора сейчас интересует именно эффект, который это может дать в полпредстве президента в Нижнем Новгороде, и собственно в самом Кремле.

Нужно быть очень большим романтиком, чтобы верить в формулировки «по состоянию здоровья». Молодой полковник, пожарный (Устинов ранее  занимал пост замначальника Уральского регионального центра МЧС по противопожарной службе – прим. редакции), без ранений – это все, конечно, выглядит несколько искусственно. На самом деле нужно достаточно четко понимать, что он нарушил ряд договоренностей, слово офицера, которое он давал по определенным вопросам.